Социальные сети переполнены жалобами на стаи собак, которые ведут себя агрессивно, нападают на людей: звучат даже мнения о том, чтобы вернуться к советской практике отстрела и забыть о сворах, как о страшном сне.
Между тем в Госдуме планируют внести законопроект о штрафах и уголовной ответственности для чиновников, нарушивших закон об обращении с животными. А региональные власти предлагают заставить «платить рублем» владельцев четвероногих. Как же можно, наконец, решить проблему, пытался понять UFA.AIF.RU.
Нападения, травмы, жертвы
Жалобы на бездомных собак от населения не прекращаются уже третий год. С того самого времени, когда вступил в силу закон об ответственном обращении с ними. По действующим требованиям псов должны отлавливать, стерилизовать, чипировать. А затем отпускать в среду обитания - если животное не проявляет немотивированной агрессии. Именно последнее и породило множество проблем. Методики оценки агрессивности нет, приютов в достаточном количестве тоже. И из служб отлова собаки попадают обратно на улицу. Где объединяются в стаи, а затем происходят несчастья и трагедии.
Буквально накануне, 14 февраля, следком сообщил о проверке по факту нападения на молодую девушку в деревне Кириллово. В конце января в Уфе свора набросилась на маленького мальчика, который спасся только благодаря местному дворнику. В апреле прошлого года четырехлетнего мальчика собаки загрызли. И такие сообщения поступают от жителей республики чуть ли не ежедневно. Власти вроде бы реагируют, направляют туда службы отлова, после особенно громких случаев чиновники и общественники устраивают публичные обсуждения. Поговорят, разойдутся, а ходить по улицам спокойно так и нельзя.
«На улице Бабушкина у гаражей один мужчина взялся подкармливать собак, в итоге они расплодились – целая стая штук на 10, огромные дворняги, – рассказывает UFA.AIF.RU пенсионер из Стерлитамака Юрий Грачук. – Позвонил в службу – говорят, что денег нет на стерилизацию. Но ведь как-то же популяцию надо регулировать. Значит, отстреливать, как это было раньше»
На жительницу Салавата Татьяну Попову в прошлом году напала стая из десяти особей. Теперь женщина постоянно пишет о проблеме: требует то усыпить, то отстрелить, даже запустила петицию в интернете.
«Спасение – дело самих утопающих! – заявляет она. – Отстрел так отстрел! Кто хочет жить, тот борется. Любыми способами. Мне не нужен их гуманизм после смерти!»
ЦИФРА
По данным центра гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора Башкирии в 2021 году зарегистрировано 7979 случаев укусов, оцарапывания и ослюнения животными. Из них дикими – 71, собаками – 5394.
Закон против людей
Усыпление, отстрел – практика прошлых лет, от которой отказались после вступления в силу ФЗ № 498 в 2020 году. Но что делать людям, про которых забыли вообще, ведь популяция стала огромной и представляет для них опасность? Депутат горсовета Уфы Руслан Кинзикеев считает, что в законе «баланс сдвинут в сторону животных» и он противоречит ст. 20 Конституции РФ о праве человека на жизнь.
По закону теперь человек даже не имеет права на самозащиту!
— АИФ
«Больше вреда животным нанести, чем приняв этот закон, невозможно было. Потому что он вызывает незаслуженную ненависть к собакам, – высказался депутат на тематическом круглом столе в уфимском горсовете. – Нужно прописывать, что нахождение собаки в стае потенциально опасно для человека: ведь она нападает вовсе не потому, что голодная, она так стремится повысить авторитет в стае. А сейчас человек даже не имеет права на самозащиту. Я вообще предложил бы сделать федеральный закон по мерам защиты человека от нападения животных».
«У собак есть несколько форм агрессии, основные – реакция на нарушение границ территории обитания, охрана пищи, потомства и другие, – комментирует декан факультета биотехнологий и ветеринарной медицины БГАУ, кандидат биологических наук Георгий Базекин. – Животное, возвращенное в среду с повышенной конкуренцией, будет стремиться выжить, и становится агрессивнее. Тем более если это касается особей, уже родившихся на воле не в первом поколении. Говорить о социализации таких животных сложно, поскольку они уже ближе к диким».
Миллионы на приюты
Выпускать в среду обитания псов нельзя, соглашается владелец уфимской организации по отлову животных «Актив» Альбина Долматова. Женщина рассказывает, что ее компания взяла муниципальный контракт, потому что не было другого выхода . Уже 15 лет Альбина занимается зоозащитой, и как никто другой переживает из-за того, что принятый закон не работает.
«80% собак, которые бегают по городу чипированные, но что с того, – говорит она. – Собаки живут инстинктами и объединяются в стаи, чтобы выжить. Это неизбежно, тем более в холодное время года. К тому же мы видим, что многих выпустили, не стерилизовав. Естественно, популяция будет расти. Нужно строить приюты – это единственный гуманный способ решения проблемы».
ЦИФРЫ
Всего по региону из бюджета республики муниципалитетам на отлов и стерилизацию безнадзорных животных в 2022 году выделено почти 79 млн руб. Контракты получили 26 частных и 8 муниципальных организаций, при каждой есть места содержания.
«На отлов, стерлизацию, вакцинацию и содержание собаки в приюте в течение месяца требуется в среднем 20 тысяч рублей, - поясняет Долматова. - В Уфе на одну особь выделяется в два раза меньше, - говорит она. – На приюты денег нет вообще. Проекту муниципального объекта, в поселке Новые Черкассы, уже девять лет, а толку нет. Наш собственный вмещает 300 собак. Если бы было таких в Уфе два-три, по 10-15 миллионов на каждый, по городу проблема уже была бы решена».
В мэрии Уфы посчитали, что приют для животных в Новых Черкассах обойдется в 157 млн руб. Он рассчитан на содержание 200 кошек и 300 собак. Проект предполагает возведение здания, неотапливаемых клеток, трансформаторной подстанции, отдельных площадок для выгула, колумбарий, обустройство коммуникаций. Но все это красиво на бумаге: источник финансирования власти так и не нашли.
Помимо Уфы в регионе необходимо как минимум шесть межмуниципальных приютов общей вместимостью на 5 тыс. животных. Таковы результаты анализа, проведенного в республике еще в 2020 году. Информация эта предварительная, так как точных данных по числу безнадзорных собак и кошек в муниципалитетах нет: в связи с отсутствием единой методики подсчета в России.
«Вопрос финансирования – сложный, – говорит начальник отдела госнадзора в области обращения с животными управления ветеринарии Линар Зиганшин. – Из федерального бюджета деньги на строительство приютов не предусмотрены, республика дает средства на проведение мероприятий по регулированию численности. Проблема острая, и людей, которые выступают за радикальные методы ее решения, тоже можно понять: они боятся, тем более уже есть человеческие жертвы. Ну и в целом нужно подчеркнуть, что выпуск в среду обитания не является гуманным методом обращения с животными».
Кого штрафовать?
Собеседники UFA.AIF.RU сходятся во мнении, что необходима массовая стерилизация. Предложение Госдумы наказывать за нарушения чиновников, не понятно никому. Все согласны, что спрашивать нужно с хозяев четвероногих.
«У нас уже есть случай, когда главу сельсовета отправили под суд за смерть мальчика, разве это справедливо? Ведь местные чиновники за пять дней до той трагедии звонили мне и просили организовать отлов, но я не смог, так как этот район не входит в ту территорию, где я работал, – говорит руководитель компании «Рекс» Мурат Рубжанов. – Вообще, я считаю, что даже выделением дополнительных денег на приюты эту проблему не решить. Единственный метод – контролировать популяцю, повышать ответственность владельцев и штрафовать их».
После трагической смерти в Учалинском районе госсобрание республики вносило в Госдуму законодательную инициативу об обязательном чипировании собак, но депутаты его отклонили при рассмотрении в первом чтении. В начале этого года стало известно, что российский Минсельхоз все же готовит такие поправки.
Что будут делать с армией животных, которые попали на улицу до ожидаемых поправок в закон, не говорит никто.
Все выпуски журнала «ЭкоГрад» в электронной версии читайте на pressa.ru,
Бумажные экземпляры спецвыпусков и книги В. Климова можно приобрести на OZON
