Депутат Государственной Думы Сергей Тен опубликовал на своей страничке в Сети ответ экологам и учёным, обратившимся к председателю Государственной Думы РФ Вячеславу Володину с просьбой не допустить одобрения комплексных поправок в закон «Об охране озера Байкал» в текущей редакции
Сергей Тен: «Сейчас в интернете гуляет письмо на имя председателя Государственной Думы РФ Вячеслава Володина, которое подписали более ста российских ученых, экологов и активистов, с просьбой не допустить одобрения комплексных поправок в закон «Об охране озера Байкал» в текущей редакции.
Прокомментировал ситуацию Парламентскому ТВ. Предлагаю небольшие выжимки из интервью с комментариями.
Сразу по поводу обращения. Оно виртуальное, так как не регистрировалось и не поступало ни в аппарат Комитета по экологии, ни в наш Комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям. Что странно, в приемную Госдумы, в отдел по обращениям оно также не попадало. Там даже нет ни реквизитов, ни исполнителя документа. Фамилии уважаемых людей есть, а вот многие подписи – электронные, это наводит на мысль о легитимности документа.
С другой стороны, в Государственной Думе сегодня есть несколько десятков тысяч обращений от жителей Иркутской области и Бурятии, которые настаивают на принятии закона и эти подписи – реальные. Они выстраданы самой жизнью на берегах священного озера».
Как отмечет один из активистов обсуждения законопроекта, у Сергея Тена есть определенная поддержка в обществе: « …я разговаривала с Ольхоном - вроде простой житель, который тоже был на защите Байкала - и в итоге он того же мнения, что и Тен про странных экологов-активистов».
Ранее Сергей Тен в ответе экологу из Иркутска Любови Аликиной расценил её обращение в органы государственной власти как «публичное распространение заведомо недостоверной общественно значимой информации», что по мнению Сергея Тена является уголовно наказуемым деянием.
Между тем учёные и экологи общественники не оставляют надежды достучаться со своими аргументами до органов власти. Как сообщают СМИ, более 100 российских ученых, экологов и активистов обратились к председателю Государственной Думы Вячеславу Володину с просьбой не допустить одобрения законопроекта, который разрешает сплошные рубки на Байкале, в его текущей редакции. Они утверждают, что сейчас законопроект предлагает «антиэкологичные решения». Копию обращения опубликовал член комитета по экологии, депутат Государственной Думы Николай Будуев.
Обращение подписали 121 человек, в том числе научный руководитель Института водных проблем РАН, член-корреспондент РАН Виктор Данилов-Данильян, завкафедрой земельного права и государственной регистрации недвижимости Московского университета геодезии и картографии, один из авторов закона «Об охране озера Байкал» Тамара Злотникова, главный научный сотрудник Института географии им. В.Б. Сочавы Сибирского отделения РАН Леонид Корытный, Дид Хамбо лама Буддийской традиционной сангхи России Дагба Очиров.
Виктор Данилов в интервью корреспонденту "ЭкоГрад" Маргарите Морозовой особо отметил, что сторонники "спорного законопроекта" желают вытащить деньги из всей этой истории с Байкалом, а само озеро по их мнению, пусть защищает Пушкин
Авторы обращения утверждают, что в версии законопроекта, подготовленной ко второму чтению, не учтены предложения депутатов Думы и научно-экспертного сообщества, а «основные недостатки» законопроекта так и не устранены. «Напротив, ряд положений этой редакции законопроекта носят еще более экологически опасный характер и противоречат изначальной концепции и принципам ФЗ «Об охране озера Байкал», а также базовому экологическому законодательству», — говорится в письме.
Учёные обращают внимание на то, что ко второму чтению в законопроекте появились приложения со списком конкретных участков, на которых могут быть разрешены определенные действия (например, сплошные рубки, строительство селезащитных сооружений, перевод земель в другие категории для расширения площадей кладбищ и т.д.). Авторы утверждают, что в этих приложениях содержатся фактологические ошибки, и требуют проверить данные.
Изменения в сфере ограничения оборота земель, которые предлагается ввести законопроектом, могут привести к «фактической легализации ранее (до принятия законопроекта) незаконно возникших прав частных лиц на земельные участки, в том числе оспоренные в судебном порядке», говорится в письме.
Кроме того, законопроект разрешает перевод особо защитных участков леса в земли иных категорий, в том числе населенных пунктов, «имеющих тенденцию к непрерывному росту», напоминают авторы. Это влечет за собой угрозу утраты защитных лесов, полагают они.
В версии законопроекта ко второму чтению говорится, что сплошные рубки разрешены на определенных участках, занятых погибшими лесами, например, в случае пожаров. Также определен перечень этих участков. В письме Володину академики и экологи говорят, что эта норма предложена «в условиях отсутствия объективной необходимости», так как в действующем законодательстве уже предусмотрена норма об уборке неликвидной древесины (УНД).
Ученые, экологи и активисты, подписавшие письмо Володину, делают вывод, что законопроект содержит «потенциально опасные для Байкальской природной территории антиэкологичные решения», которые только усугубились в редакции ко второму чтению.
Они подчеркивают, что такое «спешное законодательное решение» вопросов, связанных с жизнью людей на Байкале и экономическим развитием территории, при отсутствии оценки экологических последствий, текущего состояния инфраструктуры и стратегического документа, определяющего развитие Байкальской природной территории, недопустимо.
Авторы попросили Володина защитить закон «Об охране озера Байкал» от «необоснованных поспешных изменений» и создать возможность для проведения научной оценки последствий и открытого обсуждения с участием представителей науки и общественности.
Кроме председателя Госдумы обращение адресовано бывшему вице-премьеру, курировавшему экологический блок, вице-спикеру Госдумы Алексею Гордееву, бывшему главе Минприроды, председателю комитета по экологии Дмитрию Кобылкину, его первому заместителю в комитете Вячеславу Фетисову и члену комитета Николаю Будуеву.
РБК со ссылкой на источник в комитете по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Госдумы сообщает, что обращение экологов и активистов находится в работе. Там также заявили, что помимо таких писем комитет получает и другие обращения, например, около 5 тыс. писем поступило от жителей Байкала «с просьбой защитить их от селей, помочь с дорогами, канализацией, расширением кладбищ для захоронения». И чтобы выполнить эти просьбы жителей Байкала, необходимо принять поправки, о которых идет речь, сказали в думском комитете.
По словам эксперта «ЭкоГрада» Игоря Агафонова, за минувший год в обсуждение комплексных поправок в закон «Об охране озера Байкал» были вовлечены десятки тысяч человек со всех регионов страны. Судя по Сетевым отзывам, большинство участников обсуждения выступают против принятия спорного законопроекта. В любом случае считаю, что вопрос о данном законопроекте должен быть решен на уровне общенационального референдума, поскольку в настоящее время все движения вокруг законопроекта обросли рисками возникновения серьезных общественного напряжения и полемики. Напротив, всероссийский референдум поставил бы точку во всей этой скандальной истории, и тема могла бы быть закрыта на основе прочного и демократичного фундамента. Считаю, что одним из инициаторов референдума могла бы стать Государственная Дума, тем самым упрочив свое положение в общественном пространстве современной России.
