В России планируют создать государственный реестр питьевой воды. Об этом намедни заявил в своём телеграмм-канале министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Александр Козлов. Идея хорошая, выражают свои сомнения экологи, но...
Сообщается, что соответствующая «платформа» будет готова до конца года, а сам реестр позволит видеть информацию о запасах воды, какие ресурсы поставлены на баланс, объёмы добычи воды, рационально ли используются водные ресурсы. Также, по мнению министра, данный реестр позволит регулировать водоснабжение в регионах.
Эксперты «ЭкоГрада» прокомментировали данное заявление, отметив, что такой реестр, безусловно, необходим, но он сам по себе, конечно же, не решит насущных проблем водоснабжения и качестве питьевой воды. Эксперты также выразили сомнение в том, что данный реестр, и даже некая «платформа» для его создания и ведения (видимо, имеется ввиду некая система сбора, систематизации, документирования данных) будет создана в столь короткие сроки. Такие сомнения имеют под собой основания, ведь в настоящее время далеко не все системы водопотребления регистрируются. То есть полноты и высокой достоверности данных от наскоро созданного реестра точно не стоит ожидать. Кроме того, важнейшим элементом запуска системы является и нормативная база, и необходимость испытания самой системы.
Эксперты также отмечают, что важно также учитывать и качество питьевой воды, но для этого также необходимы и соответствующие данные, и методики их оценки для позиционирования в реестре, чего пока что нет.
Тем не менее, эксперты утверждают, что, конечно же, такой реестр необходим, но важно сделать акцент на профессионализме в отрасли управления водными ресурсами. И уже ни в коем случае не пытаться вернуться к вопросу о переброске северных и сибирских рек в «засушливые» регионы. Сама же система мониторинга и учёта водных ресурсов должна быть комплексной, касаться учёта всех природных вод с достаточно развитой сетью сбора данных. Создать такую систему возможно, но не так быстро.
Комментарии экспертов:
Виктор Иванович Данилов-Данильян – член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, научный руководитель Института водных проблем РАН: Имеет смысл начать с более простых вещей, таких, как мониторинг загрязнения.
Владимир Морозов - кандидат экономических наук, общественный деятель, председатель Общественного совета Рослесхоза:
«Минприроды предлагает создать национальный реестр питьевой воды.
Наконец Правительство обратило внимание на тему сохранения и рационального использования запасов пресной воды. Эта тема по своей сути всегда оставалась вопросом национальной безопасности, но никогда в последние десятилетия не формулировалась как приоритетная. И это при том, что в мире уже начинаются войны за доступ к питьевой воде (писали об этом выше какое-то время назад).
Такому факультативному отношению к этой теме способствует миф о том, что у нас этого добра полно, мы первые по запасам, нам ничего не грозит.
На деле уже давно надо поставить все источники пресной воды под особый защитный контроль, ужесточить ФЗ-94 по озеру Байкал. Ну и что немаловажно, законодательно защитить старые дикие малонарушенные леса (ещё один миф, что лесов у нас не счесть), которые осуществляют транспорт атмосферой влаги вглубь континента и являются экосистемной базой для круговорота пресной воды на континенте и пополнения запасов рек и озёр.»
Сергей Якуцени – геоэколог, кандидат геолого-минералогических наук, доцент кафедры геоэкологии университета нефти и газа им. Губкина: " ...на мой взгляд поставлены нереалистичные сроки"...
В связи с поднятой темой стоило бы также напомнить Минприроды России о существовании ряда поручений Президента Российской Федерации, направленных на решение вопросов с качеством воды в источниках питьевого и хозяйственно бытового водоснабжение, которые до сих пор не выполнены в полной мере, или вообще не выполнены.
В частности, речь идёт о перечне поручений Президента РФ от 13.02.2020 г. №Пр-244 по вопросам санитарной охраны источников водоснабжения. Подпунктом а.) пункта 1 данного перечня предусмотрено, в частности, что Правительству Российской Федерации необходимо обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих усиление правового режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в том числе в части, касающейся ограничения использования земельных участков в границах этих зон для жилищного строительства, строительства промышленных и торговых объектов, объектов сельскохозяйственного назначения. Однако вместо этого по инициативе Правительства Российской Федерации был принят федеральный закон от 16.02.2022 N 9-ФЗ "О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающий снятие ограничений в обороте земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Данным законом, по сути, дан «зелёный свет» желающим застраивать соответствующие земли капитальными и прочими объектами, так как на земельных участках, находящихся в собственности, а не в аренде или в пользовании, мотивации для застройки значительно больше. При этом каких-либо иных норм, предусматривающих собственно усиления правового режима зон санитарной охраны источников водоснабжения на настоящий момент не принято.
Указанное поручение напрямую не касается Минприроды России, но министерству стоило бы обратить внимание на проблемы с защитой источников питьевого водоснабжения в стране. Это куда более значимый вопрос, чем создание «на скорую руку» реестра той самой питьевой воды, что конечно же, тоже нужно делать, но делать качественно.
Антон Хлынов
