Экологи Краснодарского края осудили продление сроков охоты до 20 января 2021 года. Корреспондент "ЭкоГрада" Валерий Логановский провел журналистское расследование на тему о том, кому выгодно продление сроков охоты, на фоне резкого снижения пернатой дичи в регионе.
Нынче, по признанию охотников, ситуация с численностью перепелов стала еще хуже, чем в предыдущие годы. Остается отрытым вопрос по отстрелу енотов, которые уничтожают у нас краснокнижных представителей фауны. Почему сложилась такая ситуация, а также что надо делать сочинцам, которые хотят получить охотничий билет (и другие вопросы), прояснял корреспондент НГС.
Про браконьеров и полицию
Мы не первый раз на страницах газеты пишем о незавидной судьбе диких перепелов, которых массово уничтожают браконьеры. Птица временно останавливается на наших черноморских берегах (перед перелетом в Африку), где ее уничтожают варвары, которые охотятся с сачками и фонарями. Незавидная доля у пернатых и в Египте, куда они летят дальше. Дело в том, что на берегу Арабской Республики паутиной раскинулись ряды смертоносных для птиц сетей. Там подобная охота является национальной еще с древних времен. Как нам рассказали в Сочинском национальном парке, в египетских сетях гибнут миллионы перепелов и других певчих птиц. А кто выживает, тех продают на рынках – и «певунью», и перепела там можно в среднем купить за 1,5-2 евро. Такой бизнес приносит солидный доход. Этому мы, конечно, воспрепятствовать никак не можем. Но можно попытаться навести порядок с браконьерами хотя бы на своей территории.
– Проблемы с браконьерством как были, так и остались, в этом году перепелки было еще меньше еще и в связи с засухой (любому животному обязательно нужна вода для гнездования – прим. ред.), – рассказал начальник отдела по охране животного мира старший государственный инспектор Сочинского национального парка Реваз Пруидзе. – Просто теперь в связи с тем, что нарушители стали более грамотные, на территорию Сочинского нацпарка, где целенаправленно идет охрана, они не заходят. Они переметнулись на муниципальные земли, где, к сожалению, никакого должного контроля как не было, так и нет.
Кстати, еще в сентябре 2018 года в городе собирали круглый стол по выше означенной проблеме, где присутствовал начальник участковых и природоохранная прокуратура г. Сочи. Тогда нацпарк, депутаты и полицейские договорились о взаимодействии. На деле же получилось все, как всегда.
– Полицейские нам позвонили в первых числах ноября, мол, дайте сведения, где орудуют браконьеры, и так далее… Молодцы, говорю, езжайте ловить в Турцию, потому что вся перепелка уже там, она уже улетела, – разводит руками Реваз Пруидзе.
«Народная газета Сочи» сделала в УВД запрос о том, как проводится работа по борьбе с браконьерами на муниципальных территориях города (и проводится ли). При получении ответа мы проинформируем наших читателей.
Дело енотов
Наряду с тем, что у нас неэффективно идет борьба с браконьерами на территории Сочи (за исключением особо охраняемых природных территорий), у нас ничего не делается и в отношении енотов, которых в неимоверном количестве развелось на окраинах Сочи. Как нам объяснили в Сочинском нацпарке, Министерство природных ресурсов не дает добро на отстрел этих «мимимишных» зверьков. Заявки на регулирование численности постоянно отклоняются. Между тем енот-полоскун является не местным жителем, а инвазивным видом, который был завезен и выпущен в районе Туапсе и по правобережью реки Шахе в 60-е годы ХХ века. Весь Евросоюз объявил его персоной нон грата – вредным животным, которое наносит колоссальный вред окружающей природной среде. В Германии есть районы, где люди чуть ли не на демонстрацию выходят с требованием что-то сделать с енотами.
Зверьки наносят колоссальный ущерб природе, уничтожают многих краснокнижных представителей фауны города-курорта. У нас в Сочи он выел практически всех краснокнижных жаб, улиток, тритонов, различных змей. Вытеснил из дупел сову и куницу, которые являются прекрасными мышеловами, разоряет гнезда. Если и дальше пускать ситуацию с енотами на самотек, то это может вылиться для города-курорта в настоящую экологическую катастрофу. Как нам рассказали ученые, этот зверек является эврифагом (всеядным) – поедающим разнообразные виды корма, начиная от травы и заканчивая падалью. Естественных врагов в природе у него практически нет. Он на верхушке пищевой цепи – шакал или волк его могут давить только на земле, он залазит в дупла деревьев и там отсиживается. Кроме урона окружающей среде, енот опасен для человека еще и тем, что может распространять чуму и бешенство. При этом, зверек болеет без внешних признаков, т.е. визуально определить, больной енот или здоровый, невозможно. Енот вообще сам по себе тяготеет к человеку, а заболевший бешенством – с легкостью идет к нам (такая особенность болезни).
Почему Министерство природных ресурсов пускает дело енотов на самотек? Как оказалось, все упирается в бюрократические проволочки. У нас в России нет официальной методики учета енотов. Чтобы регулировать численность полоскунов, надо сначала научиться их считать.
– Я сейчас разрабатываю методику учета енотов, – обнадежил нас Реваз Пруидзе, – мои статьи должны разместить в научном журнале, потом буду слушать критику в свой адрес, исправлять и отправлять ее на утверждение в Минприроды. Если ее утвердят, то начнут считать по этой методике. По моим подсчетам, на все может уйти еще около 5 лет...
Ну а пока остается только одно - смириться и по возможности обходить енотов стороной.
Секреты новых правил
Кстати, узнать количество охотников, которые у нас имеются на территории курорта, сейчас невозможно. Начиная с декабря 2011 г. законодательно введен «охотничий билет единого федерального образца». Теперь за таким билетом стали «охотиться» все кому не лень. В том числе его оформляют и владельцы огнестрельного оружия (которое держат его для самообороны), чтобы не проходить обязательное обучение раз в пять лет (цена вопроса – 6,5 тыс. рублей). Мы не можем оценить – хорошо это или плохо. Единственное, на наш взгляд, нововведения могут негативно отразиться на сборах бюджетов различных уровней.
Также наших читателей волнует вопрос – сложно ли получить охотничий билет единого федерального образца? Как нам объяснили специалисты, на территории города Сочи нет общедоступных охотничьих угодий, нет охотпользователей, соответственно, нет и официального госинспектора из Министерства природных ресурсов Краснодарского края. Поэтому всем сочинцам, желающим получить охотничий билет, надо ехать в Краснодар или Туапсе к госинспекторам, которые там есть. Можно обратиться с заявлением и в МФЦ. Но получать охотничий билет все равно надо лично в Краснодаре (выдается бесплатно).
P.S.
Ну и на закуску. Не так давно вышли новые правила охоты, которые вступают в силу с 1 января 2021 года. Изменения будут касаться сроков охоты. Теперь в Краснодарском крае на водоплавающую птицу охота будет продлена до 20 января. Продление сроков охоты в Южном регионе было подготовлено на основании научно-исследовательской экспертизы. Дело в том, что у нас на протяжении многих лет наблюдается смещение погодных условий где-то на месяц. И сейчас у нас по температурным условиям реально не начало ноября, а начало октября. Естественно, получается, птица к нам прилетает позже. Поэтому, по мнению многих, смещение сроков – обоснованная мера.
Для справки: Разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Краснодарского края для физических лиц
С 1 января 2021 г. на территории Краснодарского края изменяются сроки разрешенной любительской и спортивной охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов, в том числе:
| Пернатая дичь | |
| Гуси, утки, лысуха | С 01.01.2021 по 20 января 2021 г. |
| Степная и полевая (перепел, голуби, горлица кольчатая, самец фазана), боровая (вальдшнеп) | С 01.01.2021 по 16 января 2021 г. |
| Серая ворона | С 01.01.2021 по 20 января 2021 г. |
| Большой баклан | С 01.01.2021 по 20 января 2021 г. |
| Пушные животные | |
| Заяц-русак, волк, шакал, лисица, енотовидная собака | С 01.01.2021 по 20 января 2021 г. |
| Ондатра, водяная полевка | С 01.01.2021 по 28 февраля 2021 г. |
Министерство природных ресурсов Краснодарского края будет осуществлять государственную услугу по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Краснодарского края на сезон охоты 2020 − 2021 годов в нерабочие праздничные и выходные дни по следующему графику:
31 декабря 2020 г. с 9.00 до 13.00;
1 января 2021 г. с 14.00 до 18.00;
2 января 2021 г. с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Обратите внимание, что СРОК предоставления государственной услуги составит:
При наличии квитанции об оплате госпошлины и налогового сбора:
1 рабочий день в случае личного обращения в министерство и его территориальные подразделения;
5 рабочих дней в случае обращения по почте, по электронной почте на адрес министерства, через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края pgu.krasnodar.ru, посредством МФЦ.
При отсутствии квитанции об оплате госпошлины и налогового сбора:
7 рабочих дней случае личного обращения в министерство и его территориальные подразделения, а также в случае обращения по почте, по электронной почте на адрес министерства, через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Краснодарского края pgu.krasnodar.ru, посредством МФЦ.
Учитывая вышеуказанный график оказания государственной услуги и сжатые сроки охоты (с 01.01.2021 по 20.01.2021) одновременно с заявлением о получении разрешения охотникам настоятельно рекомендуется представить:
1) Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за выдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов по соответствующим реквизитам.
2) При подаче заявления о получении разрешения на добычу охотничьих ресурсов, облагаемых ставкой сбора за каждую особь, заявителю рекомендуется представить также документ, подтверждающий уплату налогового сбора в соответствии с пунктами 1-3 статьи 333.3 НК РФ по соответствующим реквизитам.
УВАЖАЕМЫЕ ОХОТНИКИ, РАЗРЕШЕНИЕ ВЫДАЕТСЯ:
1) охотнику лично на основании предъявляемого им охотничьего билета единого федерального образца;
2) уполномоченному представителю на основании документа, удостоверяющего личность, и доверенности.
Перечень документов, в соответствии с которыми министерством предоставляется государственная услуга по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Краснодарского края:
7 декабря 2020
9,8 тыс. дочитываний
8 мин.
Мы привыкли к тому, что каждый год правила охоты слегка меняются — уточняются сроки, формулировки и всякие мелочи. Однако, поправки от 2021 года оказались настолько существенными, что мы решили подготовить статью с разбором самых серьезных нововведений.
Полный текст правил охоты вы можете прочитать здесь, ну а мы попытаемся разъяснить лишь самые важные, на наш взгляд, изменения.
Большая часть изменений в правилах охоты направлена на борьбу с браконьерством. Законодатели попытались убрать серые зоны и неоднозначные формулировки правил, однако это привело к их значительному ужесточению. Помогут ли эти меры снизить уровень браконьерства — неясно, однако терпеть неудобства теперь предстоит всем нам.
Самое главное и основное изменение — уточнение понятия “Охота”. Теперь это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами, за исключением случаев нахождения в охотничьих угодьях с охотничьим огнестрельным оружием должностных лиц при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора и производственных охотничьих инспекторов при осуществлении производственного охотничьего контроля
То есть, проще говоря если вы вошли на территорию угодий с оружием (зачехленным, разобранным) — вы уже охотитесь, и все ограничения распространяются на вас в полной мере. С одной стороны это лишает браконьеров возможности избежать ответственности басней про то, что они “просто гуляли” с оружием в угодьях. Но с другой делает нарушителями добропорядочных охотников, в случае если они пересекают границы участков одних угодий, чтобы добраться до тех, в которых у них действует путевка.
Также вы станете нарушителем в случае если прибыли в угодья на открытие охоты заблаговременно — по новому закону вы будете считаться охотящимся вне сроков.
То же самое касается входа в охотугодья с ловчими птицами и собаками охотничьих пород — даже если вы просто вывезли собаку побегать в лесополосу или поля, то в глазах охотинспектора это будет браконьерством, причем совершенно неважно, охотник вы, или обычный любитель домашних животных. Имейте это в виду, так как некоторые угодья вплотную примыкают к населенным пунктам и дорогам общего пользования.
Отдельно следует сказать о нахождении в угодьях с продукцией охоты. Это означает что если вы даже без оружия будете находится в угодьях с добытыми животными или их частями, то с точки зрения закона вы также охотились. Пункт осложнит жизнь недобросовестным охотникам и браконьерам, которые ранее могли спрятать оружие и сослаться на то что случайно нашли добытое ими незаконно животное. Но с другой стороны, такая формулировка позволяет привлекать к ответственности невиновных людей, например, в теории, любителей шашлыка, решивших разделать и замариновать мясо на месте — ведь множество охотугодий прилегает к рекам и местам загородного отдыха.
Этот пункт был в правилах и раньше, однако его исполнение часто игнорировалось в силу размытости формулировки. Теперь же все предельно четко и понятно — после добычи и до начала любых действий с добычей необходимо сделать отметку в разрешении на добычу. Исключение составляют лишь виды животных, на добычу которых не установлено ограничений.
Заметку следует делать перед любыми манипуляциями с дичью, так как даже подбор утки с воды в лодку будет считаться транспортировкой.
Уточнение формулировки позволит исключить случаи, когда недобросовестные охотники намеренно не делали отметок на добытую дичь до встречи с инспектором. Теперь они будут прямо нарушать правила охоты, попадать под полную конфискацию и лишаться возможности добывать животных с малой квотой больше положенного.
Также, в большинстве случаев следует делать отметку о ранении животного перед его добором, подробнее это описано в требованиях к охоте на конкретную группу животных.
Полномочия всех проверяющих лиц значительно расширились. Охотничьи инспекторы, а также все должностные лица уполномоченные на проверку, при предъявлении документа могут потребовать у вас разрядить и передать на осмотр оружие, показать любые документы, проверить ваши личные вещи и транспорт.
Это означает что охотник попадает в самый низ пищевой цепочки, и проверять его имеют право почти все, ну а отказ от проверки может повлечь за собой решение о нарушении правил охоты, и последующую конфискацию оружия и средств охоты.
Федеральный закон дает право изменять свои положения в соответствии с региональными особенностями, то есть наделяет губернатора региона как угодно трактовать или изменять правила охоты в своем субъекте — вплоть до полного запрета. Нельзя лишь ограничивать виды оружия сверх ограничений федерального закона, а также расширять сроки охоты.
Для большинства регионов, скорее всего, ничего не изменится, но вероятно, будут и такие, в которых сроки и правила будут сильно отличаться от федеральных. Вы могли видеть что-то подобное в некоторых республиках в составе Российской Федерации, ну а теперь подобный законодательный опыт масштабирован на все регионы.
Существенные изменения связаны с безопасностью на охоте. Вы могли заметить возрастающее из года в год количество несчастных случаев на охотах — тому виной как игнорирование охотниками элементарной техники безопасности, так и недостаточная техническая оснащенность.
Общемировая практика наконец дошла и до нас — теперь все участники коллективной загонной охоты обязаны носить яркие жилеты со светоотражающими элементами. Так же жилеты теперь обязаны носить участники ночных охот, надевая их за час до заката, и снимая через час после восхода солнца.
Эта мера должна серьезно сократить количество жертв несчастных случаев на охоте, хотя и, несомненно, снизит продуктивность охот из скрадка и на приваде, демаскируя охотника.
Еще одна новая мера, направленная на безопасность охотников — запрет на стрельбу по взлетающей птице ниже 2,5 метров при охоте в зарослях. Не совсем ясно почему этот запрет касается только взлетающей птицы, от себя рекомендуем не стрелять также и по садящимся или низколетящим целям.
Внесены уточнения в формулировку запрета на стрельбу ближе чем 200 метров от жилья — раньше было не совсем понятно что такое жилье, и недобросовестные инспекторы могли трактовать этот запрет в свою пользу. Теперь же формулировка обрела прозрачность — запрещено вести стрельбу ближе чем 200 метров от жилых домов и жилых построек.
Контроль за использованием световых устройств напротив, существенно либерализировали. Теперь охота с тепловизорами, ночниками и фонарями разрешена не только с вышки, но и с земли — с подхода или засидки. Добывать так можно копытных животных, медведей, волка, шакала, лисицу, енотовидную собаку, барсука, бобров.
По прежнему запрещено применение любых световых устройств для добычи любой пернатой дичи.
В части использования оружия также много изменений, также призванных усложнить жизнь браконьерам и недобросовестным охотникам, ну а законопослушных охотников ждут приятные сюрпризы вроде легализации пристрелки оружия.
Раньше пристрелка оружия в охотугодьях могла вызвать вопросы со стороны инспектора, и чтобы избежать штрафа приходилось выдумывать оправдания вроде “стрелял в куропатку, но не попал”. Теперь эта процедура легальна, более того, приведение к нормальному бою строго рекомендуется правилами охоты.
Пристрелка в охотничьих угодьях может проводиться только в период охоты при наличии у охотника документов на право осуществления охоты. Разумеется, при пристрелке охотник обязан соблюдать все меры безопасности, описанные в правилах охоты.
Запрет на применение пулевых зарядов и картечи больше 5мм по пернатой дичи существовал и раньше, теперь он существенно расширен запретом на использование любого нарезного оружия кроме как в калибрах .22 LR и .22 WMR, и только на рябчика, тетерева и глухаря с третьей субботы августа до последнего дня февраля.
Любое другое нарезное оружие использовать запрещено, и более того — нахождение в угодьях с таким оружием при наличии разрешения лишь на пернатую дичь будет расценено как нарушение правил охоты!
Подобные ограничения появились и для других животных. Так, для охоты на зайцев, дикого кролика, корсака, белку, горностая, диких кошек, енота-полоскуна, колонка, куниц, летягу, норок, солонгоя, харзу, хорей нельзя использовать нарезное оружие калибром более 5,7 мм., а для добычи сурков, бобров, барсука, росомахи, рыси не более 8 мм.
Так же как и в случае с пернатой дичью, нахождение в угодьях с оружием, не подходящим калибром под животных в разрешении, будет расценено как нарушение правил охоты и повлечет за собой административную ответственность.
Вся практическая польза от таких ограничений сводится на нет тем фактом, что при наличии разрешения на лисицу, находиться в угодьях можно с любым калибром — на нее почему то никакие ограничения не распространяются.
Отличные новости для лучников — хоть они по прежнему остаются в серой зоне, новое законодательство позаботилось о преференциях для них, когда луки все же станут полностью легальны. Сроки охоты на копытных животных, медведей и пушных животных могут устанавливаться на две недели раньше федеральных сроков охоты.
Значительное послабление ждет также заводчиков подсадных уток — для них срок весенней охоты увеличиваетсядо 30 дней, против 10 дней для всех остальных.
Незначительные изменения есть и в сроках охоты на другие группы животных, подробнее о них можно прочесть здесь. Напоминаем, что сроки охоты в вашем регионе могут значительно отличатся от общефедеральных сроков — их вы можете посмотреть здесь.
