Развитие ситуации с подмосковным мусорным полигоном «Кучино» «ЭкоГрад» уже разобрал вчера (В вопросе с Кучино растерянность и беспомощность чиновников в ожидании...), но точка в этом анализе упорно не хочет ставиться.
Во-первых, повод для нового ситуационного хайпа –– статья http://og.ru/business/2017/08/14/90693 на незнакомом большинству ресурсе, поддерживаемом ООО «Центр Репутационных Технологий» («Компания «Центр Репутационных Технологий» предоставляет услуги по разработке и продвижению веб-сайтов любых типов и уровней сложности, а также рекламу в Интернете») –– основана на неизвестном никому факте –– свежем (конца прошлой недели) решении какого-то (?!) суда об отклонении иска о ликвидации полигона «Кучино», которого опять-таки никто не видел. Во-вторых, ссылка на «нашего надёжного источника» в Росприроднадзоре имеет характер явного вброса. В-третьих, дело не в наезде на Донского с Воробьёвым, которые выступают в данном случае как заложники системы, а в феномене такого проективного суда, отражающего механизм реализации решений в самой вертикали, которая до того напичкана сепаратизмом по средневековому принципу «вассал моего вассала –– не мой вассал», что даже прямое обращение к президенту уничтожается немотивированностью дворника. Получается, что ответ на нериторический вопрос «почему вообще появилась вероятность подобного судебного решения» даёт чёткое понимание, почему на горизонтальном терминале властной лестницы не решается не только мусорная проблема (причём криминальный характер данной сферы подчёркивают все, в том числе президент Путин), но и увязают все остальные. Этот аспект на самом деле настолько интересен во всей своей конспирологии, что анализ яростно требует продолжения.
Как совсем не глупые и даже наоборот чиновники «включали дурочку» (прямая цитата из старого Жванецкого, где «куры передохли высылайте новый телескоп», где очень годное моралитэ «Написать честно?! За такой ответ нас сегодня же разгонят и никуда больше не возьмут»), саботируя решение и прямой приказ Президента России, «ЭкоГрад» уже писал (Окучить всё: Трагикомедия мусорных положений). И –– здесь стоит согласиться с автором разбираемой статьи –– тандем Сергей Донской/Андрей Воробьёв действительно может оказаться под угрозой увольнения из-за упомянутого решения суда, если оно, конечно, не фейк. Бывали прецеденты неприятного характера –– например, «казус Лужкова», отстранённого в связи утратой доверия Президента Медведева около 7:30 утра, а уже к середине дня о бывшем мэре благополучно забыли –– во-первых, вся знаменитая команда московского правительства, состоявшая из стабильного пула самых близких друзей и соратников, во-вторых, партия «Единая Россия», сооснователем и одним из трёх сопредседателей которой он являлся, в-третьих, вся вертикаль московской мэрии, а в качестве бонуса –– куча друзей, так что Иосиф Кобзон в одиночку помогал Лужкову выносить вещи из кабинета. Поэтому чинуше высокого полёта есть чего бояться, и вырисовывается вопрос: а что это за интересы такие на миллиарды долларов, которые заставляют закалённых и опытнейших царедворцев фактически перечить монарху, нарываясь в лучшем случае на позорную отставку?
Всё гениальное просто, и про миллиарды можно забыть, ибо дело не в них. Мусорная инвектива Президента не может быть исполнена по объективным причинам, а для того, чтобы их понять, нужна маленькая мемуарная ремарка. Не так давно коллега посетил главу одного из подмосковных районов и за разговором о житье-бытье спросил про родное: ведь у вас есть проблемы с мусором, водоснабжением, водоотведением, как вы их решаете? «Мы ждём инвестора» –– был ответ. Коллега сперва подумал, что ослышался: зачем ждать, ведь если есть яма на дороге или что-то подобное, объявляешь тендер на госзакупках, лоббируешь нужный вариант и все дела. «Нет, мы ждём инвестора, который зайдёт» –– повторил чиновник, и тут коллега, работавшего тележурналистом в 1990-е (а это как-никак элита цеха, превосходящая по продвинутости даже фотокорров), вспомнил старый термин из жаргона рейдеров «зайти на…» –– «Дерипаска зашёл на КрАз», «Калманович зашёл на Дорогомиловский рынок» (не путать со «сходить на рынок», что означало в 1992 году и далее везде, «поторговать»). Иными словами, приходит олигарх, получает сегмент в форме поместья или вотчины, а точнее –– согласно прекарному договору, с обременением, включающим официальные условия владения с многочисленными неофициальными (ну вы понимаете...). Платит –– и становится феодалом, что и обозначалось в лихие времена Бориса Ельцин, когда неугодными слали пистолеты в конвертах, как «зайти на…».
Мини-отступление про чиновников. Не будет обсуждать их пиар-образы, они разные по степени удачной завершённости, но только суть деятельности, которая едина: у каждого из них есть своя делянка –– место не только кормления, но и жёсткой ответственности. Он в ответе за каждого своего вассала, с кем когда-то заключал договор, в ответе за условия договора и гарантии их выполнения. Стоит повториться, что принцип «вассал моего вассала –– не мой вассал» вечен, и Президент, отдавая поручение министру Сергею Донскому и инициатору проолигархической «лесной амнистии» губернатору Андрею Воробьёву, сам никак не может повлиять на ЗАО «Заготовитель», сколько не лишай его лицензии. Когда ЗАО в лице шести (или пяти) учредителей, среди которых то ли три, то четыре офшора и два русских человека, один из которых –– ныне мертвец, заходило на «Кучино», неминуемо был создан договор, который определённый чиновник (а также его ПРЕЕМНИКИ –– что важно!) обязан соблюдать. Если зашедший олигарх полностью расплатился по счёту, конечно. Но если это так, и он реально зашёл –– больше на объекте никого быть не должно, там его царство. Захочет построить жилые дома прямо на гниющей свалке –– его купленное право, жизнь по его правилам.
ОФИЦИАЛЬНО
Управляет полигоном «Кучино» ЗАО «Заготовитель» — согласно данным СПАРК, «Заготовитель» принадлежит международной коммерческой компании «Карстат Юниверсал ЛТД», зарегистрированной на Сейшельских островах.
Вид деятельности — сбор отходов. Гендиректор — Владимир Володин. С октября 2016 года находится в процессе реорганизации в форме преобразования.
Чистая прибыль за 2015 год составила 2 млн руб. У компании есть незавершенные исполнительные производства (база ФССП) в связи с «невозможностью установить местонахождение должника» и «отсутствием имущества».
До 2012 года ЗАО «Заготовитель» было учредителем ООО «Союз православных предпринимателей» (ныне ликвидировано). Бывший директор Юрий Морозов сейчас является директором ООО «Строитель», единственный учредитель которого Юрий Казенников до 2011 года был совладельцем ЗАО «Заготовитель». В октябре 2016 года Росприроднадзор выдал ЗАО «Заготовитель» бессрочную лицензию на «деятельность по обезвреживанию и размещению отходов».
А теперь посмотрим на ситуацию с полигоном в этом контексте. Президент резко меняет расклад. 22 июня вечером представитель «Заготовителя» заявляет, что ничего не понимает: «Мы не получали никаких документов, распоряжений и уведомлений о закрытии полигона. На данный момент их нет. Мы не понимаем, что происходит». И не только он –– никто не понимает, но распоряжение сверху есть, исполнить его, не нарушив изначальный договор с зашедшим олигархом, невозможно, и на помощь приходит спасительный консенсус чиновничьего существования –– принцип имитации, или фактический саботаж в оригинальной и весёлой упаковке. Это не так грубо, как у Жванецкого, но всё же достаточно дико, как химкинские экзерсисы (В вопросе с Кучино растерянность и беспомощность чиновников в ожидании...). Итак, лицензия у ЗАО (или ООО, эта тонкость как раз важна для чинуши) отзывается, губернатор вешает табличку, что полигон закрыт, перекрывает бетонными блоками вход, но –– на полигон ежедневно приезжают 350 машин с грунтами для рекультивации, вместе с которыми туда проникает всё что душе угодно.
Напрашивается глупый вопрос: почему чиновники испугались нарушить договор? Во-первых, как уже констатировалось, свалка – это юридическое лицо, организация с целым пакетом действующих долгосрочных договоров и контрактов (до 2021 года), и закрыть такое предприятие можно исключительно через суд. И к основному договору привязаны десятки компаний из столицы, поставляющих на полигон все виды отходов. Но это мелочи, решаемые в рабочем порядке –– хотя ситуация показывает, что они тоже не решаются, «кучинский» мусор не принимают другие полигоны области по самым разным причинам, а сжигать мусор –– дорого (и это тема для специального текста); здесь опять вспоминаются небратья и кочующий по «стране 404» львовский мусор, подобно ужасу, летящему на крыльях не только ночи, но и дня. Гораздо серьёзнее, если не сказать страшнее, во-вторых –– заказные убийства никто не отменял, и получить пулю за проблемы бизнесу, честно оплаченному (а уж об этом чиновники всегда позаботятся) –– дело житейское. И главное, что в этом случае мяч будет на олигархической половине.
«Кучинские» ведут свой бизнес по правилам 1990-х и, несомненно, находят понимание в этом имидже. Сейчас, как утверждают СМИ со ссылкой на источники в правоохранительных органах, за всеми офшорами стоит Александр Соломатин, которого напрямую связывают с балашихинской ОПГ. Его брату Григорию в 1990-х инкриминировали покушение на убийство авторитета Манюхи, а потом убийство еще одного лидера уголовно-преступной среды по кличке Фрол. Позже сам он был убит. Александр Соломатин связей с криминалитетом не потерял и считается держателем общака. А контролируется мусорный полигон авторитетом Валерием Смирновым по кличке «Ясный». Покровительствовал мусорной братве, по данным СМИ, лично мэр Балашихи –– ушедший на фоне скандала в отставку Евгений Жирков. Свои дела он решал через местного авторитета Анатолия Петрова, которого все знают как Петруху.
https://compromat.ws/yasnoe-delo-musor-s-poligona-kuchino-otmy-vaetsya-v-ofshore-balashihinskoj-opg/
И нравы на «Кучино» соответствующие. В ходе внеплановой выездной проверки полигона его сотрудники оказали сопротивление сотрудникам Росприроднадзора (это было 21 июня, за день до президентской филиппики). Сначала инспекторов несколько часов не пускали на территорию, а затем, уже в офисе на территории свалки, представители полигона — это пока еще неустановленные лица — начали прямо в присутствии инспекторов уничтожать бумажные документы и жесткие диски компьютеров. А потом и вовсе появился некий, как он назвался, глава службы безопасности полигона, и стал угрожать.
«Они начали угрожать, вплоть до того, что в коридоре были оскорбления и угрозы физической расправы, в связи с чем мною как председателем комиссии было принято решение вызвать дополнительный наряд полиции, вызвать участкового полиции, чтобы он сопровождал меня постоянно и обеспечивал безопасность меня и членов комиссии», — рассказала СМИ начальник Управления государственного надзора и регулирования в области обращения с отходами и биоразнообразия Росприроднадзора Наталья Соколова, давний респондент «ЭкоГрада». «Мне удалось повидать немало за свою служебную жизнь. Но такой беспредел видела лишь в детективах. Такого открытого и дерзкого сопротивления не помнят даже коллеги из силовых структур. Более суток непрерывной осады. Благодарю ФСБ, МВД, прокуратуру, ГО ЧС за оперативное реагирование и слаженную работу! И отдельно — участкового, за обеспечение моей непрерывной охраны и физической безопасности», — написала она в twitter.
И 22 июня, то есть на следующий день после завершения проверки Росприроднадзора, Владимир Путин поручил министру природных ресурсов России Сергею Донскому и губернатору Московской области Андрею Воробьеву закрыть эту свалку в течение месяца.
Резюмируя впечатления, отставка главы Балашихи Евгения Жиркова представляется крайне логичной (как и в 2003 году –– уход главы президентской администрации Александра Волошина поле ареста Михаила Ходорковского). Выставить олигархический счёт новому главе Балашихи, конечно, можно, но уже явно без летальных последствий…
Принцип имитации постепенно возвращает ситуацию на круги своя. Если в ходе проверки со штурмом от Росприроднадзора фиксировалась экологическая катастрофа («по результатам химических анализов выявлено загрязнение почвенного покрова (более чем в 1,5 раза) и превышение концентраций загрязняющих веществ в реке Пехорке (более чем в 13 раз))», то сейчас уже тишь да гладь:
«8 августа. ИНТЕРФАКС. Проверка воздуха у полигона "Кучино" в Балашихе не выявила превышения загрязняющих веществ, сообщает сайт администрации городского округа во вторник. «По результатам анализов, превышений по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ в атмосферном воздухе выявлено не было», –– приводятся в сообщении слова консультанта отдела охраны окружающей среды управления экологии администрации Балашихи Светланы Марениновой. Она уточнила, что исследование провели специалисты лаборатории «Эко-центр», пробы атмосферного воздуха брались вблизи полигона «Кучино» и асфальтового завода в вечернее и ночное время, когда жители чаще всего жаловались на запахи».
И это происходит, когда наблюдатели фиксировали активность на полигоне (хотя она может быть связана с завозом грунтом –– см. выше)
http://www.zheldor.info/forums/index.php?s=f4e447f416543a1d7585b816214aa742&showtopic=69123&page=2
Совпадение? Не думаю (с)
В противовес криминальной активности в мусорной сфере по крайней мере в пределах Подмосковья экологи-профи выставляют технологический контроль. «Мы (экспертный совет при областном Минэкологии. –– Ред.) осуществили выбор компании (для рекультивации полигона «Кучино»)… выбор технологии… в областном справочнике НДТ (наилучших доступных технологий)… определили рекомендованных поставщиков технологии… создали контрольную группу» –– с воодушевлением рассказывал президент ВООП и глава его Московского отделения Элмурод РАСУЛМУХАМЕДОВ главному редактору «ЭкоГрада» Игорю ПАНАРИНУ, упомянув о предлагаемой инновации –– оранжереях тропических растений, которые могут стать биофильтром для «Кучино». Звучит несколько наивно, ибо полигон никто не национализировал и у него есть собственник, а у собственника есть зубы. Да и на самом полигоне уже с конца июня хозяйничает другая компания –– ООО «Биорем» –– официально готовящая его к рекультивации. И борьба здесь предстоит не на жизнь, а на смерть, потому что на кону стоят большие деньги.
Проблема, конечно, выходит далеко за горизонты одной свалки, упираясь в «чёрный обелиск» из 1990-х –– феодальный способ действий олигархата всех рангов и бессилие вертикали что-либо поделать с ним, ибо он ею не предусмотрен даже в классификаторе. Поэтому страна давно и логично находится на пороге антиолигархической революции, но с переменным успехом. Ещё в 1998 году новый генерал-губернатор Красноярского края Александр Лебедь матерно распекал подчиненного за «коммерческие интересы в Новосибирской области», но сам погиб в авиакатастрофе в 2002 году, не успев не то что довести дело до конца, но даже его как следует начать. Питерская эпопея Игоря Албина против «Трансстроя» закончилась оглушительной победой –– но лишь потому, что «группа обиженных олигархов» в своей запредельной офисной тупости поставила ситуацию со стадионом на грань катастрофы международного масштаба, а вице-губернатор сделал практически невозможное, но стадион создал. И хотя от олигархической клеветы ему придётся отмываться ещё очень долго, следующим проектом Игоря Албина становится защита прав дольщиков. Стоит пожелать ему успехов на этой тернистой, но почётной антиолигархической стезе и выразить надежду, что и в Московском регионе найдутся сильные духом профессионалы, сдавшие принцип имитации на какую-нибудь мусорную свалку. Там ему и место.
Владимир ХЛУДОВ.
P.S. К вопросу о таинственном решении суда по «Кучино». Как пишут ВКонтакте, на сайте Арбитражного суда Московской области есть два подходящих дела:
А41-63211/2017 –– иск Администрации городского округа Балашиха к ЗАО «Заготовитель» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде –– на 2 240 164 000 руб. ущерба и 4 014 541 000 руб.;
Дата и время следующего судебного заседания 26.09.2017, 10:20
http://kad.arbitr.ru/Card/75528feb-2762-4af6-bd53-ffeb89393f23
А41-62845/2017 –– иск Администрации городского округа Балашиха к ЗАО «Заготовитель» о досрочном расторжении договора № 1364 аренды земельного участка от 17.04.2009 в связи с существенным нарушением условий договора ответчиком;
Дата и время следующего судебного заседания 27.09.2017, 15:30
http://kad.arbitr.ru/Card/ded32877-fedc-40da-ae48-3e78e3fccb4a
Что имел в виду автор статьи на og.ru (оба дела, как видно, ещё рассматриваются в суде), понять сложно.
