В вопросе прожиточного минимума основное внимание нужно обратить на потребительскую корзину, считает председатель Комитета Государственной думы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Об этом сообщает сетевое издание "Экономика сегодня".
В Правительстве РФ обсуждается возможность запрещения регионам понижать прожиточный минимум. Данное ограничение будет действовать, если размер нового прожиточного минимума окажется меньше ставки, установленной годом ранее.
Данный принцип планируют закрепить в новом законопроекте, который Правительство РФ представит в Государственную думу РФ.
Также будет внесена корректировка в методику расчетов прожиточного минимума. Его величина в целом по РФ начнет определяться на основе базового набора продуктов, в рамках которого для регионов установят специальный коэффициент.
Он будет основан на соотношении федерального прожиточного минимума и медианного дохода в конкретном регионе. Пересмотр подхода к определению прожиточного минимума и МРОТ станет возможным только раз в пять лет.
«Такого законодательного изменения пока не было. Существует утвержденная методика определения прожиточного минимума в регионах – ее установил Минтруд РФ, потому что они искусственно занижали данный показатель и продолжают это делать, несмотря на наличие методики. Еще в текущем году заканчивается срок действия потребительской корзины, рассчитывая которую, в России определяется прожиточный минимум», - констатирует Нилов.
Парламентарий рассчитывает, что в Правительстве РФ не пойдут на продление текущей корзины на следующий год, а установят новую.
«Современный показатель является именно минимумом, поэтому потребительскую корзину необходимо актуализировать и сделать соответствующей реальным запросам граждан России», - заключает Нилов.
Введение жестких принципов определения прожиточного минимума автоматически влияет на российскую бюджетную политику, особенно в регионах. Теперь российские субъекты не смогут снизить финансовую нагрузку путем специальных подсчетов.
Эксперт Центра политических технологий, кандидат экономических наук Никита Масленников в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что перед нами дисциплинирующее решение российского Правительства.
«Эффект данного решения станет дисциплинирующим с точки зрения финансовой политики региональных властей. В следующие два года в России будет происходить жесткая бюджетная консолидация», - заключает Масленников.
Есть определенные нюансы – например, в виде изменения расчета бюджетного правила, но в целом курс на консолидацию бюджетов будет основополагающим в посткризисной политике российских финансовых властей.
«Для того, чтобы как-то сдержать притязания по федеральным трансфертам, включаются разные административные ограничения. Мы увидим немало такого рода поправок, как в случае с прожиточным минимумом», - резюмирует Масленников.
Для региональных финансистов это означает сокращение социальной части их бюджета. Теперь они не смогут играть с цифрами, чтобы уменьшить региональные обязательства по определенным статьям социальных трат.
«Одним из смыслов бюджетной консолидации является запрет на сокращение защищенных расходов. В эту категорию входит все, что является производным от прожиточного минимума», - констатирует Масленников.
Бюджетная консолидация определит развитие России на ближайшие годы, ее верхняя планка предполагает фактическую невозможность в федеральных бюджетах на 2021-2023 годы увеличить «стандартные» расходные направления.
Из-за этого Минфин РФ предложил сократить на 7-8% затраты на оборону и безопасность, поскольку внутри федеральных бюджетов на 2021-й и 2022 годы заложена небольшая возможность для маневров. Благодаря решениям весны 2020 года в них увеличены социальные и антикризисные затраты. Данные расходные статьи также защищены от бюджетного секвестра.
«Таким образом, регионам дан сигнал умерить аппетиты по поводу трансфертов из федерального бюджета, связанным в том числе с социальными расходами. Перед нами абсолютно логичный шаг, хотя не до конца ясно, какие эффекты он принесет, но с точки зрения замысла данное решение понятно и очевидно», - заключает Масленников.
Российское государство продолжает курс на сохранение объемов социальных обязательств, подкрепленный соответствующими нормативными актами, которые будут регулировать данный вопрос на пространстве всей страны.
«Нужно устранить все возможности, которые могут позволить регионам выйти из-под действия столь жесткого требования. С точки зрения финансовой политики это правильно, а социальный и финансовый эффекты будут зависеть от темпов восстановления российской экономики и от ситуации в стране в следующем году», - резюмирует Масленников.
Какие-то выводы по выходу экономики РФ из кризиса, как считает эксперт, мы сможем сделать к первому кварталу следующего года, а до этого любые подобные рассуждения будут носить теоретический и умозрительный характер.
МЭР РФ прогнозирует глубину экономического кризиса в 2020 году до 4,5% годовых, а восстановительный рост по 2021 году — до 2% от ВВП, но как будет на практике, учитывая нестабильную внешнюю конъюнктуру, покажет только время.
