Форум «Сообщество» в Москве – седьмой и последний в этом году, завершающий региональный цикл мероприятий. И многие эксперты уже сейчас, в преддверии мероприятия, начинают подводить итоги форумной кампании.
Председатель Комиссии Общественной палаты (ОП) РФ по экологии и охране окружающей среды Альбина Дударева рассказала о необходимости кодекса чести экологического сообщества, важности социальных инвестиций, условиях для успешной реализации нацпроекта и планах на следующий год.
Форумная компания 2019-го года, состоящая из шести региональных мероприятий, подходит к концу. Каких результатов удалось достичь Вашей комиссии за этот период?
В этом году мы перешли в концепт «от контроля к участию». Одна из главных идей –необходимость совершения технологического прорыва в экологии. Мы уже инициировали создание нормативно-технической базы в области строительства и рекультивации объектов по обращению с отходами.
Кроме того, был проведен аудит тарифов на услуги региональных операторов, нормативов накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), платежей населения, а также серия совещаний на форумах с участием представителей региональных властей, общественности и региональных операторов. В течение года проводился мониторинг по данной теме, и удалось выявить четкую взаимосвязь между тарифными и технологическими решениями.
С 2019-го года началась реализация национального проекта «Экология». Подскажите, какие препятствия сейчас стоят перед государством и обществом по достижению глобальной цели – чистой окружающей среды?
Дело в том, что инвестиционная привлекательность отрасли на сегодняшний день низкая. Без дополнительных стимулирующих мер развитие самих объектов не получится. А в нацпроекте уже есть заданный политический курс: все отходы должны быть размещены в объектах, соответствующих критериям безопасности для граждан.
Поэтому мы считаем, что достигнуть целевых показателей нацпроекта «Экология» возможно только при применении инновационных решений и требуем технологического прорыва.
Это касается не только сферы обращения с ТКО. Это связано и с переработкой отходов первого-второго класса, с ликвидацией объектов накопленного экологического ущерба, с загрязнением атмосферного воздуха, с водоотведением и водоподготовкой, с лесным хозяйством. Мы должны применять инновации на благо окружающей среды и улучшение качества жизни граждан. Мы требуем технологического прорыва!
В рамках мероприятий форума «Сообщество» затрагивалась тема данного нацпроекта? Что обсуждалось в первую очередь?
Прошлый год мы совместно с общественными палатами всех регионов, представителями экспертного и научного сообществ как раз посвящали обсуждению паспортов национальных проектов, а именному поискам ответа на вопрос, как наиболее эффективно добиться целей, поставленных майскими указами президента. Многие из наших предложений были включены в состав нацпроекта «Экология», что иллюстрирует начало нашего взаимодействия.
По поручению президента Владимира Путинанами был проведен анализ существующей системы в сфере обращения с отходами и подготовлен доклад «Анализ эффективности мер по обеспечению переработки твердых коммунальных отходов и предложения по обеспечению учета мнения граждан Российской Федерации при строительстве объектов, используемых для переработки указанных отходов».
И наша инициатива по изменению системы управления отраслью была представлена секретарем палаты Валерием Фадеевым главе государства. Мы предложили создать публично-правовую компанию (ППК), однако правительство поначалу было против. В итоге сопротивление чиновников удалось преодолеть, и 14 января указом президента была создана ППК «Российский экологический оператор».
Большую роль в этой работе сыграли, в том числе, ряд мероприятий в рамках открытых форумов «Сообщество», посвященных экологической безопасности.
Какие глобальные цели Вы и возглавляемая Вами комиссия ставите перед собой на следующий год?
Работа в 2020-ом году будет посвящена разумности потребления ресурсов и осмысленному инвестированию. Инвестиции должны стать социальными. Если они развивают блага только для одного человека или для одной элиты, это неправильно. Они должны улучшать качество жизни множества людей. Люди, которые инвестируют, должны быть социально ответственными. И если ты строишь для своего блага какой-нибудь алюминиевый завод, ты должен задуматься, а не губишь ли ты, например, всю воду вокруг.
Мы должны учитывать, что ресурсы планеты исчерпаемы. Наступил тот рубеж, когда мы должны задумываться: копать еще глубже, чтобы раздобыть новые ресурсы, или действовать по принципу ресурсосбережения. Цикличная экономика должна запустить в рециклинг все, что возможно для повторного применения.
Человечество стремительно развивается, население растет. И поэтому мы должны перейти в режим экономии ресурсов, мы должны поменять парадигму потребления.
В первый день московского форума запланирована секция о роли общественников в реализации нацпроекта, модератором которой Вы являетесь. Каким образом планируется выстроить диалог на площадке?
Секция называется «Роль Общественной палаты и общественных советов в реализации национального проекта «Экология» (31 октября, 13.00). Речь пойдет, в частности, о наилучших технологических практиках по переработке отходов и создании системы обращения с медицинскими отходами, которыми поделится коллега из Общественной палаты Свердловской области Михаил Беленький.
Мы хотели бы, чтобы нас услышали: России необходимо применять технологии 21-го века, а не использовать малоэффективный ручной труд в достаточно опасных условиях, не выдавать старые технологии за передовые; необходимо прийти к понятию продуктивности, следуя принципам ресурсосбережения.
Нами проводится большая работа по анализу НКО, их возможностей и потребностей. Мы видим необходимость в разработке кодекса чести экологического сообщества в области общественного контроля в целях исключения спекуляции информацией в сфере экологии.
Нужна открытость и доступность информации в области экологии.
Встречаясь с представителями регионов на окружных форумах «Сообщество», во всех сферах мы видим успешные примеры эффективного решения социальных задач. Регионам необходимо обмениваться таким опытом, проблемы везде схожие. И итоговый форум «Сообщество» станет именно такой площадкой, где встретятся эксперты и общественники всей страны.
Подать заявку на участие в итоговом форуме «Сообщество» можно вплоть до 28 октября 2019 года на официальном сайте мероприятия: форумсообщество.рф.
В течение года окружные форумы проходили в Махачкале, Владикавказе, Улан-Удэ, Архангельске, Мичуринске и Белгороде. Накануне открытия каждого из них члены ОП РФ проводили выездные общественные проверки, встречи с гражданами и представителями местных администраций.
По результатам форумной кампании эксперты подготовили предложения для итогового форума, а также тезисы для Доклада ОП РФ о состоянии гражданского общества за текущий год, который будет представлен главе государства.
Форум «Сообщество» — это открытая рабочая площадка для гражданских активистов, представителей НКО и просто неравнодушных людей, готовых заниматься социально направленной работой. Задача форума — выявить лучшие региональные и федеральные практики гражданской активности, объединить единомышленников, придать импульс развитию гражданского общества в регионах. Окружные форумы ОП РФ посвящены проблематике федерального уровня, рассмотренной через призму наработок конкретного региона.
