«Коронавирус» высветил ряд вполне реальных, но дремавших до поры проблем, одной из которых стала проблема с «трудовыми мигрантами». Удобные в «мирное время» «дешевые трудовые ресурсы мигрантов» в момент кризиса оказались не только обузой, но и сулящим хлопоты скоплением людей. Оказалось, что трудовым мигрантам мало выдать патент, и справку из поликлиники. Их надо кормить, в «нерабочие дни», их надо организовывать и интегрировать в антикоронавирусные мероприятия. Кто обязан выполнять эти работы? За чей счет? Эти и немного других вопросов, мы постараемся поднять в этой статье. О том, что будут делать иностранные рабочие в РФ во время эпидемии короновируса и какие именно мероприятия, что могут быть связаны с ними. Мнение МВД РФ, мнение экспертов «ЭкоГрада» Андрея Нечаева и Юрия Московского
Представление о том, как поведут себя эти "инокультурные люди, отнюдь не считающие Россию домом", если завтра ряд дающих им работу сфер деятельности попадут под серьёзные сокращения и ограничения в связи с карантином даёт в том числе это видео. В редакцию "ЭкоГрада" это видео поступило от жителя Москвы. Оно любительское, съемка производилась с большого расстояния и в ночное время, но все же можно понять, что речь идет о перемещении иностранных рабочих. Из видео непонятно куда и зачем. Смотрим, и как говорится без комментариев.
ВИДЕО
Эксперты считают, что по разным оценкам в столице работает от 800 тысяч до полутора миллионов иностранных рабочих Распространение коронавируса создало в мире уникальную миграционную обстановку. Вот что об этом говорит эксперт "ЭкоГрада", экс-министр экономики РФ, доктор экономических наук Андрей Нечаев.
Экс-министр экономики России, председатель партии «Гражданская инициатива» Андрей Нечаев© Фото из личного архива Андрея Нечаева
Фрагмент видео. Видео полностью можно посмотреть по ссылке https://youtu.be/5n0u9fZR1Oo
ВИДЕО
К обсуждению проблемы мигрантов присоединились практически все политические силы страны.
"Русский ответ" на "Царьград-ТВ", анализируя обсуждаемую всеми ситуацию с коронавирусом и мигрантами приводит слова
президента межрегионального узбекского землячества "Ватандош" Усмана Баратова. Он вполне себе прозрачно намекнул, что в случае, если Россия начнет прикрываясь лозунгами гуманизма выдавливать мигрантов, она получит от пригретых ею мигрантов массу проблем.
Существует целый пласт отечественных бизнесов, всецело построенных на труде бесправных мигрантов, считает эксперт.
Во-первых, два миллиона "сезонных" мигрантов в этом году не приедут, некому станет заниматься неквалифицированным трудом, а деньги, которые они здесь, в России, обычно тратят, мы не получим. А во-вторых, если положение станет совсем тяжким, вполне возможно, что миллионы мигрантов вполне могут устроить здесь социальную дестабилизацию.
Прозвучало это почти как ультиматум. Потому что, в отличие от коронавируса, здесь проблема более чем реальна. Причём первопричина её – не в избыточных карантинных мерах, а в самом факте пребывания на территории страны многих миллионов молодых мужчин, организованных в устойчивые этнические группы и в абсолютном большинстве своём не имеющих в культурном и ментальном плане ничего общего с знакомыми нам по СССР советскими гражданами из среднеазиатских республик. А потому – относящихся к нам немногим лучше, чем заполонившие Европу арабы и африканцы к коренным европейцам.
Немалое число паразитирующих на мигрантах бизнес- и госструктур не устают доказывать нам (как и Усман Баратов), что без мигрантов мы пропадём и утонем в грязи, экономика встанет, "нечем будет платить пенсии" и жизнь наша превратится в сплошной кошмар. При этом говорить про тот негатив и те потери, которые несёт России её миграционная политика последних десятилетий (к самим-то мигрантам лично – никаких претензий: им тоже семьи кормить надо), предпочитают умалчивать. Что ж, давайте поговорим об этом сами…
Существует целый пласт отечественных бизнесов, всецело построенных на труде бесправных мигрантов, которым можно платить мало или даже не платить вовсе, сдав их на выдворение прикормленным сотрудникам ФМС. Нам говорят, что мигрант работает там, где русский отказывается. Разумеется, отказывается – за такую-то зарплату! Но никто и не заплатит ему больше, если в наличии – множество мигрантов, согласных работать и за это, да притом живя в совершенно скотских условиях. Таким образом, создаваемый мигрантами демпинг на рынке труда больнее всего бьёт именно по нам, русским.
Нелегальные мигранты — это потенциальный очаг распространения COVID-19, сообщает главные печатный орган российских коммунистов. Дома их не ждут, а из России не выпускают. Что они будут делать понятно — воровать и бунтовать, а что будут делать власти?
По данным МВД РФ, в настоящее время в России числится 2,5 миллиона трудовых мигрантов, они в эпидемию коронавируса теряют работу и не могут вернуться домой. С 18 марта по 1 мая 2020 года Россия закрыла границы своей страны для всех иностранных граждан в целях нераспространения короновирусной инфекции. В связи с этим российские власти разрешили легальным мигрантам продлить патенты, не выезжая домой.
У легальных мигрантов (у кого есть патент или ВНЖ, или это мигранты из стран ЕАЭС) есть полис ОМС, поэтому этот контингент лечить будут. Хотя и здесь, часто покупается фиктивный документ, однако, это уже проблема самих гастарбайтеров.
О них и сами страны СНГ худо-бедно, но заботятся, так, посол Таджикистана в России Имомуддин Сатторов на днях направил обращение в правительство РФ с просьбой о налоговых "каникулах" для своих соотечественников в России. И если правительство РФ удовлетворит его просьбу, оно будет вынуждено принять те же меры в отношении мигрантов из других стран.
Представители силовиков также констатируют факт наличия проблемы, без намека на методы ее разрешения. Границы России и ее соседей оказались закрытыми. И само понятие "мигрант" вдруг оказалось абсолютно абсурдным: миллионы гастарбайтеров не могут покинуть пределы России ни самостоятельно, ни насильно. Они буквально зависли между небом и землей.
МВД России нашло способ легализовать их (а фактически — поддержать) в этой непростой ситуации.
Ситуация действительно крайне необычная. Центры временного содержания иностранцев, подлежащих выдворению из России, вот-вот переполнятся и превратятся в пансионаты. Выдворить не могут. Некуда — границы закрыты.
Но и прокормить их всех — тоже невозможно. По оценкам экспертов — в России сейчас 12 миллионов трудовых мигрантов!
Тем временем правозащитники и представители национальных общин в Москве начали грозить социальным взрывом среди мигрантов.
Поводом для такого "взрыва" оказался даже не страх перед коронавирусом. Просто одни мигранты хотели уехать домой отмечать Навруз, а другие наоборот - приехать в Россию, потому что начинается сезон активного загородного строительства, на котором можно заработать.
А тут — закрытие границ..
НЕЗАВИСИМО ОТ ЦЕЛИ ВЪЕЗДА
И вот чтобы разрубить этот узел проблем, МВД России заявило о беспрецедентных мерах и глобальных послаблениях для мигрантов, которые стали возможны с "учетом ситуации, связанной с распространением коронавируса."
Во-первых, c все иностранные граждане могут продлить срок временного пребывания в России, даже если они этого не делали очень давно и все это время боялись попасться полиции.
Для этого им надо просто обратиться в ближайшее отделение полиции с заявлением, составленным в произвольной форме.
- Гражданам, прибывшим в Россию на основании визы, будет продлен срок ее действия, независимо от цели въезда в Россию. Если срок имеющейся визы уже истек, срок временного пребывания также будет продлен. А всем гражданам, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы, продлевается срок пребывания на территории России, - заявили в МВД.
ПРОШТРАФИВШИХСЯ ПРОСТЯТ
Во-вторых, если мигрантов ранее привлекали к административной ответственности за нарушение срока подачи заявлений, то теперь это делать не будут.
Еще: если раньше гражданам Украины раз в 90 дней надо было выезжать за пределы России, чтобы продлить трудовой патент, то теперь им этого делать не придется.
- Иностранцам, проживающим в России на основании разрешения на временное проживание или вида на жительство, будет продлен срок пребывания в случае истечения срока действия выданного им документа, - отметили в МВД.
Кроме того в ведомстве заявили о возобновлении приема заявлений о выдаче разрешений "на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам, находящимся на территории России"
https://www.kp.ru/daily/27107.7/4181743/
.
А вот это мнение еще одного эксперта "ЭкоГрада" Юрия Московского. По просьбе редакции журнала Юрий Московский тезисно выразил свое видение. Эксперт "ЭкоГрада" считает, что положение иностранных рабочих в РФ еа период самризоляции и карантина в связи с коронавирусом не является в данное время катастрофическим. Предприятия ЖКХ продолжают работу, у людей есть на руках деньги, проблему с жильем тоже можно решить разнвми способами. Итак, Юрий Московский:
Иностранные рабочие в Российской Федерации во время эпидемии короновируса и некоторые мероприятия, что могут быть связаны с ними.
В настоящее время в Российской Федерации единовременно с целью работы находится около 3 миллионов иностранных граждан, Из них около 800 тысяч в Москве – столице России. Всего же в миграционных процессах как рабочие принимают регулярное участие не менее 7 миллионов иностранцев и членов их семей:
- из государств Евразийского экономического союза и Союзного государства (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения) – работающие на тех же правах, что и российские граждане (работодатель только обязан уведомлять о них)
- из остальных стран Содружества независимых государств – СНГ (Украина, Узбекистан, Таджикистан, Молдавия, Азербайджан), которым необходимо, пройдя ряд процедур, необходимо приобрести патент
- из визовых государств, которые работают как по квотам, так и на иных основаниях (высококвалифицированные специалисты).
Есть у нас и некоторое число «топ-менеджмента» с иностранными паспортами. Но не о них речь.
Эпидемия нанесла удар по российской экономике, по российским и иностранным гражданам.
Однако, следует отметить, что в настоящее время пока работают в полном объёме и даже с большими нагрузками некоторые отрасли, где работает множество иностранцев: сектор ЖКХ, продовольственные магазины, ряд производств, транспорт. А сектор доставки даже нарастил объемы.
Но значительно упали объемы или вовсе прекратилась работа в ряде секторов, где они задействованы: продажи промтоваров в специализированных магазинах, сектор общепита, гостиничный бизнес, закрылись стройки Москвы, прекращены работы по благоустройству территории столицы.
В связи с сокращением объема производства и сектора услуг значительная часть иностранных рабочих оказывается в весьма затруднительном положении:
- происходят реальные увольнения;
- сокращается рабочий день;
- сокращаются или вовсе прекращаются выплаты у части из тех, кто работает;
- усиливаются проблемы с жильем на съемных квартирах;
- заканчиваются сроки регистрации и патентов, для продления которых, согласно нынешнему положению, необходима личная явка в соответствующее структурное подразделение МВД.
Для частичного решения возникших проблем возможно нижеследующее, а также ряд других мер.
1. Принять меры законодательного характера. Прежде всего «обнулить сроки пребывания» иностранных граждан и автоматически продлить их законное пребывание на время карантинных мероприятий с запасом на месяц, а то и на два. Это должно коснуться как «патентников» (а таковых примерно половина), так и тех, кто трудится на основании законов Евразийского экономического союза или находится в режиме «90/180». Технически сделать это не сложно требуется внести соответствующие изменения в компьютерную систему автоматического учета.
2. Рекомендовать регионам отсрочить сроки выплат авансовых платежей по патентам и сократить их суммы на время карантинных мероприятий на время их действия (от 1 тыс. до 3 тыс. руб.). А то и вовсе перестать их взимать за апрель-май.
3. Тех иностранных граждан, кто не желает продлевать свое пребывание на территории Российской Федерации необходимо направлять в «страны исхода». Разумеется, если таковые согласны принимать их на своей территории с последующим карантином или иными мерами согласно принимаемым карантинным мерам и законодательству.
Так как ряд этих стран не граничат напрямую с Российской Федерацией (Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Молдавия, Армения) возможно, по договоренности, отправлять в эти государства людей с помощью самолетов. Возможно, при этом задействовать авиацию МЧС и Министерства обороны (проводя, естественно, после рейсов дезинфекцию).
Это же касается и ряда государств, имеющих общие границы с Россией, для уменьшения передвижения людей по территории РФ. Это касается, прежде всего, Азербайджана, Казахстана и Китая. Вопрос с Украиной также можно проработать.
Эти меры могут коснуться и иных государств, имеющих значительное число своих граждан на территории РФ: африканских и европейских стран, США, Турции, Туркмении и т.д.
В случае разрешения транзита автотранспорта и поездов с желающими вернуться через территорию Украины и Казахстана острота проблемы может несколько снизиться.
4. Предусмотреть организацию пунктов бесплатного питания в городках строительных рабочих за счет бюджетных средств.
5. Предусмотреть отсрочку по оформлению документов тем иностарнцам, кто претендует на продление визы, получение статуса «носителя русского языка», разрешения на временной пребывание, вида на жительство, российское гражданство и т.п. документы.
Вышепредложенные действия отчасти:
- помогут снизить социальную напряженность;
- будут содействовать росту авторитета России среди граждан зарубежных государств и укреплению добрососедских связей;
- позволят, в случае необходимости, быстро содействовать возвращению иностранных рабочих в российскую экономику;\
- будут содействовать отработке действий на случай повторных эпидемий;
- спасут не малое число жизней и здоровье как российских, так и иностранных граждан
Следует отметить, что возникшая ситуация говорит о необходимости вернуться к вопросу создания отдельного федерального органа, специализированно занимающегося миграционными вопросами.
Юрий Московский
(Московский Ю.В),
Социальный технолог, историк и политолог
Директор информационно-аналитического центра «Прогноз»,
член Общественного совета Росстата
Точку, как говорится ставить рано. Пусть будет постскриптум...
19 марта 2020 года Первый заместитель Министра генерал-полковник полиции А.В. Горовой подписал требование по работе с мигрантами в период распространения коронавирусной инфекции для сотрудников МВД по всей России.
Скачать полный текст Требования МВД № 1/2964 от 19.03.2020 г. вы можете по этой ссылке.
Данное требование содержит инструкции по работе с документами иностранных граждан в рамках применения дополнительных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции.
Согласно документу, с 19 марта иностранные граждане смогут не только получить миграционную карту и продлить срок пребывания в РФ до 90 дней, подав заявление в территориальный орган МВД, но и оформить патент на работу , не выезжая из страны, или продлить РВП или ВНЖ, даже если нарушены сроки подачи документов.
Подробнее о том, на что могут рассчитывать иностранные граждане в России в этот непростой период, вы узнаете, ознакомившись с текстом документа:
1. При обращении иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию на основании виз, продлевать им срок действия имеющихся виз до 90 дней, независимо от цели въезда в Российскую Федерацию, а в случае истечения срока их действия, принимать решения о продлении срока временного пребывания таких иностранных граждан до 90 дней по мотивированному заявлению (в произвольной форме) о продлении срока временного пребывания с последующей выдачей транзитных виз для выезда из Российской Федерации.
2. При обращении иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в том числе в соответствии с международными договорами Российской Федерации о краткосрочных безвизовых поездках для отдельных категорий граждан, а также в случае истечения у данной категории лиц разрешенного срока временного пребывания, принимать решения о продлении срока временного пребывания до 90 дней на основании мотивированного заявления (в произвольной форме) о продлении срока временного пребывания, при необходимости с последующей выдачей транзитных виз для выезда из Российской Федерации.
3. При отсутствии у лиц, указанных в пунктах 1 и 2, миграционных карт выдавать ее дубликат, а также осуществлять постановку на миграционный учет.
Для оформления транзитных виз для выезда из Российской Федерации использовать имеющиеся в наличии вкладные визовые бланки серии М7.
Воздержаться от применения в отношении иностранных граждан указанных категорий мер административного воздействия, связанных с административным выдворением, депортацией, реадмиссией за нарушение ими миграционного законодательства.
При принятии решения о продлении срока временного пребывания и срока действия визы проставлять отметку в миграционной карте и осуществлять фотографирование и дактилоскопирование иностранных граждан указанных категорий, а также проводить проверки по автоматизированным учетам МВД России, в том числе на предмет нахождения в розыске.
4. При выявлении иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания, проводить с ними разъяснительную работу о необходимости урегулирования своего правового положения в Российской Федерации.
5. Продолжить прием документов, оформление и выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам, находящимся на законных основаниях на территории Российской Федерации, а также осуществлять прием заявлений о выдаче патента без необходимости выезда за пределы Российской Федерации и привлечения к административной ответственности по статье 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. В случае истечения срока действия разрешения на временное проживание или вида на жительство принимать решения о продлении срока временного пребывания до 90 дней на основании мотивированного заявления (в произвольной форме) о продлении срока временного пребывания.
Выдачу вида на жительство в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 257-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство» производить независимо от срока окончания имеющегося вида на жительство, в том числе после окончания срока его действия.
7. Не принимать решения об отказе в выдаче либо аннулировании ранее выданных разрешений на работу, разрешений на временное проживание, видов на жительство и свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также об утрате статуса члена семьи участника Государственной программы в отношении лиц, находящихся за пределами Российской Федерации и не имеющих возможности въехать в Российскую Федерацию до истечения шестимесячного срока нахождения за ее пределами.
8. Принимать во взаимодействии с дипломатическими и консульскими учреждениями иностранных государств исчерпывающие меры по документированию иностранных граждан, находящихся в специальных учреждениях временного содержания.
9. Принять исчерпывающие меры для завершения производства по уголовным делам в отношении иностранных граждан, находящихся в специальных учреждениях временного содержания.
10. Организовать уведомление в кратчайший срок органов регистрационного учета по новому месту жительства о фактах снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства при поступлении заявлений граждан о снятии с регистрационного учета с использованием СЭД ИСОД МВД России.
11. Организовать прием заявителей при предоставлении государственных услуг в сфере миграции, исключив возможность формирования очереди, а также скопления заявителей в местах их ожидания. При этом максимально использовать возможность предварительной записи на прием.
12. При оказании государственных услуг в сфере миграции обеспечить внесение сведений в ППО «Территория» об иностранных гражданах и гражданах Российской Федерации в день принятия соответствующих решений.
13. Обеспечить контроль за наличием достаточного количества бланочной продукции для оказания государственных услуг в сфере миграции.
Пожалуйста, поставьте лайк, если вам была полезна статья о том, как будут работать сотрудники МВД с мигрантами во время коронавируса.
Александр ПЕРЕПЕЧКО
