Многодетные семьи скоро вновь могут появиться в Китае: правительство разработало законопроект об отмене всех ограничений по числу детей, которых может иметь одна семья. Так в Поднебесной надеются решить проблему стремительного старения населения
Политика "одна семья - один ребёнок" была введена в Китае в 1979 году, когда страна переживала демографический взрыв и проблемы с продовольствием. Лишь в 2016 году китайцам разрешили иметь двоих детей, но этим воспользовались далеко не все - в репродуктивный возраст вступило поколение, для которого многодетность уже не является важной жизненной установкой.
Демографы говорят, что если ситуация не изменится, то к 2030 году около 25% населения страны составят люди 60 лет и старше (в 2010 году их было всего 13%). Работающее население не сможет обеспечить выплату пенсий ушедшим на заслуженный отдых.
Перед Китаем теперь встала уже задача не ограничения, а стимулирования рождаемости. Новые почтовые марки, посвященные грядущему году свиньи - с весёлой многодетной "свиносемьёй", уже дают на это установку.
В кулуарах съезда КПК в прошлом году глава комиссии по народному здравоохранению и планированию семьи Ли Бин рассказала журналистам, что Китай станет использовать "научные расчёты" для определения демографической политики. Кроме того, по её словам, предстоит детально изучить доклад председателя Си Цзиньпина, чтобы решить, готова ли нация снять все ограничения на рождаемость.
Законопроект об отказе от контроля за рождаемостью Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей - высший законодательный орган страны - рассмотрит на этой неделе. Власти приступают также к постепенному повышению пенсионного возраста при параллельном сокращении трудовой недели.
В Китае в настоящее время существуют три типа пенсий. Наиболее распространенная пенсия в целом похожа на нашу - она образуется из взносов гражданина в виде отчислений от зарплаты. Работник перечисляет в пенсионный фонд 8 процентов суммы, а еще 20 процентов - его работодатель. Кроме того, каждый человек может открыть свой накопительный счет. Есть и другие дополнительные механизмы финансирования пенсий - например, через Национальный фонд социального обеспечения. Второй вид пенсии получают чиновники - им доплачивает государство. Несколько лет назад госслужащие, уходившие с работы с наступлением определенного возраста, жили за счет госказны. Но после того, как в интернете прокатилась волна протестов, их пенсионное содержание также стало формироваться во многом за счет отчислений. Сегодня мужчины в госсекторе перестают работать в возрасте 60 лет, женщины - с 50 или 55 лет, в зависимости от типа занятости на производстве или в офисе.
Наконец, крестьяне, не имеющие специального дохода, а также безработные городские жители получают минимальное содержание от государства. Сегодня оно составляет в среднем по стране 600-700 юаней (около 5600-6500 рублей), но кое-где уже достигает 1200 юаней (11 200 рублей). Пенсионные фонды в КНР формируются на уровне регионов. Разница в размере пенсий для обитателей условно благополучного Шанхая и небогатого Синьцзян-Уйгурского автономного района может быть восьмикратной. Если говорить о средней обычной - не "колхозной" - пенсии, то, по расчетам за 2018 год, это примерно 2550 юаней (23 700 рублей).
Недавно газета «Жэньминь жибао» — официальное печатное издание ЦК компартии Китая — сообщила о планах прейти на четырехдневную рабочую неделю с 9-часовым рабочим днем : итого, 36 часов в неделю. В настоящее время законодательство КНР содержит требование, что рабочий день не должен превышать 9 часов 20 минут (при не менее двух минимальных перерывов по 20 минут) ,а рабочая неделя 60 часов.
Еще 1 января 1981 года вступил в силу «Закон о браке», который установил высокий брачный возраст (22 года для мужчин, 20 лет для женщин). Вступающие в брак до 2003 года должны были проходить обязательный медицинский осмотр (ныне бесплатен и доброволен — у психиатра, нарколога, дерматолога и фтизиатра). В последние годы отмечено послабление в брачном законодательстве — с 2005 года разрешено регистрировать брак студентам. Полигамия строго запрещена, а с 2001 года также запрещено совместное проживание одного из супругов с лицом противоположного пола. В восьми из десяти случаев родители нынешних китайцев женились по выбору и одобрению своих профессиональных союзов. Сегодня же проживающие в городах молодые китайцы рано приобретают сексуальный опыт. Распространён фактический брак, хотя с 2001 года закон требует, чтобы браки обязательно регистрировали. Внебрачные дети приравнены к рождённым в браке. В 2001 году в стране введено понятие «брачного договора» и чётко прописан перечень доходов и имущества, относимых к «совместно нажитому».
Распространён фактический брак и смена нескольких партнёров до брака, ситуация всё более критикуемая руководством страны и КПК. Разводы, о которых вплоть до XX века и не помышляли, ныне — обычная практика. А внебрачные связи получили столь широкое распространение, что власти всерьёз обсуждают вопрос юридического оформления их незаконности.
Любопытно, что совсем недавно товарищ Ху Цзиньтао, которого сменил в 2012 году на постах Си Цзиньпин, а имя занесено в Устав КПК в качестве главного представителя китайских коммунистов вслед за товарищами Мао и Дэн Сяопином, а в стране действуют его "8 принципов" - //Люби Родину; не делай Ей вреда/Служи народу; никогда не предавай его/Следуй за наукой; не будь невеждой/Будь прилежным; а не ленивым/Будь отзывчивым, помогай каждому; не наживайся за счёт других/Будь честным и порядочным; не поступайся принципами ради наживы/Будь дисциплинированным и законопослушным; нет — хаосу и беззаконию/Живи просто, трудись усердно; не валяйся в роскоши и наслаждениях// - недавно отправился в поездку по стране, выступая за необходимость 9 принципа, который бы отражал создавшуюся ситуацию. Он заявляет ,что необходимо иметь 2-4 детей в официальных семьях, увеличением декретного отпуска по уходу за ребенком до 4 лет, а также сохранение для женщин, у которых 2 и более внуков выхода на гарантированную пенсию в 50 лет.
Геннадий Орешкин
