Москва ответила на выпады региональных экспертов, прозвучавших в свете предложения премьер-министра РФ Михаила Мишустина внедрять новые инструменты стимулирования развития регионов, которое эксперты и политологи в регионах восприняли как предложение «отменить москвоцентричность». (Расхожий в регионах термин, хотя единого его прочтения пока не существует - ред.) «Списывать Москву со счетов рановато», обозначил заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам транспорта и промышленности Максим Ликсутов. Он отметил, что пока не все потенциалы еще исчерпаны. Так он сообщил, что в Москве с начала года в 1,4 раза выросло производство машин и оборудования
Фото ДИиПП «Объединённая станкоинструментальная компания»
8 октября 2024 года Михаил Мишустин провел в Москве стратегическую сессию по пространственному развитию Российской Федерации. В ходе мероприятия, посвященного работе над «Стратегией пространственного развития России», Михаил Мишустин обозначил новую модель развития страны, предполагающей развитие регионов. Некоторые эксперты усмотрели в выступлении Мишустина намерение изменить концепцию развития страны. Москва отреагировала, указав, что потенциал существующей модели пока не исчерпан.
Так пресс-служба ДИиПП сообщила «ЭкоГраду», что с января по август 2024 года столичные предприятия нарастили производство машин и оборудования почти на 40 %. Сегодня свыше 260 компаний разрабатывают и выпускают в Москве лазерные станки, металлорежущие и насосные установки, лифты, агрегаты систем топливопитания, конвейерные линии, системы вентиляции и многое другое. С заявлением об этом выступил заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам транспорта и промышленности Максим Ликсутов.
«Машиностроительная промышленность играет ключевую роль в обеспечении производственных процессов, создании комфортной жилой и транспортной инфраструктуры. Под руководством Мэра Москвы Сергея Собянина город оказывает промышленникам всестороннюю поддержку – сегодня им доступно свыше 20 системных финансовых и нефинансовых инструментов. Так, за первые восемь месяцев 2024 года столичные заводы почти на 40 процентов увеличили производство машин и оборудования. В частности, отмечен рост выпуска станков для обработки металлов и прочих твердых материалов», – рассказал Максим Ликсутов.
В Москве устойчиво развивается отрасль лифтостроения. Сегодня в этой сфере работают четыре предприятия, которые при активной поддержке города модернизируют производственные площадки, создают новые модели лифтов, в том числе скоростные, а также наращивают объемы выпуска продукции. Так, за указанный период предприятия изготовили более 8,5 тысячи лифтов, что на пять процентов превышает показатели января-августа прошлого года.
«Выпускаемые столичными предприятиями устройства пользуются значительным спросом как внутри страны, так и на международном рынке. За первые восемь месяцев 2024 года компании отгрузили продукции машиностроения на 153,6 миллиарда рублей, что на треть превышает показатели такого же периода прошлого года. Динамичный рост свидетельствует о высоком уровне конкурентоспособности отечественных производителей и их способности адаптироваться к меняющимся условиям рынка», – добавил министр правительства Москвы, руководитель Департамента инвестиционной и промышленной политики Анатолий Гарбузов.
Резюме от пресс-службы ДИиПП: «Москва – крупнейший индустриальный и научно-инженерный центр России. В столице действует более 4,5 тысячи промышленных предприятий, на которых трудятся свыше 750 тысяч человек. Ежегодно здесь открывается 150 новых технологичных компаний и реализуются десятки инвестиционных проектов, которые обеспечивают город дополнительными рабочими местами.
В столице разработали комплекс мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности Москвы для отечественных промышленников и на развитие производства. Созданы комфортные условия для малых, средних и крупных предприятий – сегодня производителям доступно более 20 системных и антикризисных инструментов поддержки".
В свою очередь критически настроенные региональные эксперты, через авторитетные региональные СМИ попытались продвинуть тезис о повышении эффективности использования потенциала регионов, отметив, что дело не только в деньгах.
Так региональные СМИ сообщили, что на стратегической сессии «Стратегия пространственного развития России» премьер-министр Михаил Мишустин не просто назвал новые инструменты стимулирования развития регионов, но усмотрели во всей этой истории много доньев.
Как объяснило издание URA.RU, со ссылкой на собственных экспертов, правительство откажется от схемы, где центром притяжения людей является Москва и другие мегаполисы.
Напомним, во вступительном слове Мишустин отметил, что в условиях жесткого санкционного давления Запада в России растет значимость регионов, через которые проходят международные транспортные коридоры: «Появляются центры экономической активности там, где раньше их никогда не было. Усиливается индустриальный потенциал Поволжья, Урала, Сибири. Раскрывается туристическая привлекательность Алтая, Северного Кавказа, Крыма».
Правительство применяет большой набор инструментов, которые помогут регионам сохранить динамику роста, сообщил Мишустин. Он уточнил, что для этих целей созданы специальные госпрограммы для Арктики, Дальнего Востока, Северного Кавказа, Крыма, Севастополя, Калининградской области, новых регионов и сельских территорий: «По поручению президента разрабатываются единые стандарты обновления опорных населенных пунктов, ведется подготовка и реализация мастер-планов развития городов. Также продолжается строительство инфраструктуры. Запускаются механизмы для стимулирования частных инвестиций».
Вывод о том, что Россия отказывается от модели развития, при которой все ресурсы и люди стекаются в Москву сделали уже эксперты.
Так руководитель «Центра электоральных практик», политолог Сергей Поляков считает: «Эта модель показала свою нежизнеспособность. С началом спецоперации заработала оборонная промышленность, регионы активно заработали. С введением санкций стали развиваться сельскохозяйственные территории». Российская экономика не страдает от «ресурсного проклятья», вопреки распространенному мнению, полагает Поляков. «У каждой территории есть свои компетенции. Урал — это промышленность, юг России — Ростовская область, Краснодарский край — это сельское хозяйство. Страна начинает действительно жить. Люди получают перспективу, работу».
Житель Москвы и директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов, например, считает, что не просто «не только деньги, а но дело не только в деньгах», Он уточнил, что государство стремится не только решать масштабные экономические задачи, но и заниматься вопросами социального благополучия среднестатистических россиян, полагает: «Стратегия пространственного развития как раз это и призвана обеспечить».
В использованных в полемике аргументах Климанов указал на сверхконцентрацию людей и ресурсов в Москве и крупных городах-миллионниках: «Этот дисбаланс создает риски и угрозы для гармоничного развития страны в целом. Одна из задач — обеспечение более равномерного развития, чтобы периферия не сильно отставала от центров».
Добиться этого можно через стимулирование опорных населенных пунктов и через пристальное внимание к таким геостратегически важным регионам, как Дальний Восток и Арктика, считает он: «Для этого важно также согласовать действия отраслевых министерств, чтобы они были заинтересованы в соблюдении территориального, а не только отраслевого принципа развития».
По мнению экспертов «ЭкоГрада» в условиях развития курса на модернизацию элит, объявленного президентом РФ Владимиром Путиным, напомним слова главы государства: «Элита — не те, кто набил карманы, а люди, которые делом доказали преданность России», создаются предпосылки для развития новых идей и форм государственной инфраструктуры. Естественно, что в повестку схемы грядущего развития помимо новых идей попадают и хорошо забытые старые. Центральный вопрос «Ельцинской эпохи», о том, кто должен быть сильнее «Центр» или «Регионы» находит отклик у акторов настоящего времени. При этом «Герои нашего времени» дают четкую оценку качества предложенных позиций – «дело не только в деньгах».
И если Михаил Мишустин говорит о динамике роста, о том, что правительство применяет большой набор инструментов, которые помогут регионам сохранить динамику роста, для чего созданы специальные госпрограммы для Арктики, Дальнего Востока, Северного Кавказа, Крыма, Севастополя, Калининградской области, новых регионов и сельских территорий, то регионально ориентированные эксперты продвигают тему до уровня «перетягивания одеяла». Тем не менее поиск композитных идей продолжается.
P|s Уже когда верстался материал, в адрес редакции поступило сообщение от пользователя Сети «Связи с общественностью ФАУ «Единый институт пространственного планирования РФ».
Корреспондент Журнала сообщил о том, что «Прошло второе заседание рабочей группы по совершенствованию методологии пространственного планирования РФ.
Одна из ключевых научно-исследовательских работ Единого института в 2024 года направлена на совершенствование методологии пространственного планирования страны.
Для выработки наиболее эффективных решений, учёта мнений профессионального и научного сообщества ЕИПП РФ выступил с инициативой организации Рабочей группы, в состав которой вошли ведущие эксперты. Первое заседание состоялось 11 июня, по результатам предложений участников рабочей группы были сформированы предложения, которые стали предметом обсуждения на втором заседании.
«В качестве основы для принятия решений по пространственному планированию как на федеральном, так и на региональном уровне, предлагается интеграция балансовых моделей, на основе межотраслевого баланса. Применение метода оценки пространственной устойчивости и метода интеграции балансовых моделей позволит на регулярной основе выявлять очаги снижения пространственной устойчивости на региональном уровне и формировать предложения по их преодолению как целевой основы стратегий развития регионов», – отметила Дина Саттарова, директор ЕИПП РФ.
Советник директора Алексей Мацуев представил рейтинг субъектов Российской Федерации по индексу пространственной устойчивости с наглядным отражением информации о причинах экстремально высоких или низких позиций регионов (как регионов Дальнего Востока, так и Центральной части России). Также был подробно раскрыт метод интеграции балансовых моделей, предложенный Единым институтом.
Одним из основных предложений участников РГ стало определение места для результатов данной научно-исследовательской работы в системе стратегического планирования, в том числе в системе бюджетирования.
В обсуждении участвовали представители Минстроя России, Минтранса Росcии, ФАУ «Главгосэкспертиза России», Росавтодора, Росреестра, Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, Института экономики города, РЭУ им. Г.В. Плеханова, Института географии РАН, Московского архитектурного института, МГУ им. М.В. Ломоносова, и др».
Игорь Солонцов
