Форум «Национальный проект «Экологическое благополучие», в рамках Недели российского бизнеса РСПП, не поразил участников размахом и зрителей по сравнению с масштабами предыдущих лет. Чего, как считают эксперты, стоило ожидать. Тем более, что еще в анонсе форума прозвучало некоторое подобие извинений за возможную навязчивость. Именно так воспринималась фраза из анонса: «Даже в новых социально-экономических условиях экологическая повестка в России остается значимой – для государства, бизнеса, инвесторов, потребителей, жителей российских регионов в целом»
Казалось, что ироничная фразочка: «Даже» стала своеобразным лейтмотивом и программным курсором мероприятия, которое провести, конечно, надо, но особого смысла не усматривается.
Ведущий сессии - заместитель председателя Комитета РСПП по экологии и природопользованию Юрий Максименко начал форум с объявления о потерях.
«Утраченным бойцом» был назван Александр Николаевич Шохин, которого, по словам ведущего, вызвали на стратегическую сессию Правительства, по всей видимости не связанную ни с Форумом, ни с экологией, но связанную, надо понимать, с чем-то действительно важным. Затем Форум поприветствовал Председатель Комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Экологическое благополучие», губернатор Нижегородской области Глеб Сергеевич Никитин. В записи. Ролик запустился криво, с низким балансом звука, не сначала, в «гургуре» со словами ведущего, который спрашивал разрешения присутствующих запустить ролик, и не дождался ответа.
Никитин напомнил, что глава государства Владимир Владимирович Путин сформулировал национальные цели, и одной из сем целей является экологическое благополучие. Сиречь экология.
Глеб Никитин в тезисах:
«- национальные проекты утверждены, органы власти на всех уровнях мобилизовали свои усилия; - для достижения поставленной цели фокус внимания не изменился (прежде всего речь идет о снижении захоронения отходов на полигонах, об уменьшении сбросов загрязненных сточных вод в реки и водоемы, а также о снижении выбросов загрязняющих веществ в воздух – авт.);
- сегодня необходимо возрождать лучшие экологические практики, например, снижая уровень потребления: «В гонке за прибылью на рынке появляется все больше одноразовых вещей. Раньше техника работала по 20 - 30 лет и всегда была ремонтопригодна - надо возвращаться к лучшим практикам. Развитие технологий утилизации и строительства мощностей не всегда успевает за безудержным потреблением. Необходимо делать выбор экологически оправданных технических решений, выбор вторичного сырья как альтернативы первичному, осуществлять контроль выбросов и сбросов загрязняющих веществ».
Как было пояснено позже, в фокусе форума — новый национальный проект «Экологическое благополучие», реализация которого началась с 1 января этого года.
Общий нарратив внутреннего смысла мероприятия выразил первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Константин Анатольевич Цыганков.
Блистательный и всегда справляющийся с задачами по переламыванию негативных тенденций Константин Цыганков, казалось бы, с первых слов «поставил ситуацию на место».
Он сказал: «Я буду говорить, а вы сможете наблюдать за цифрами на экране. Включите пожалуйста».
Но потом была пауза, и фраза с извиняющейся улыбкой: «Не работает?».
Что, наверное, относилось к состоянию визуализирующей техники.
Что оказалось особенно близким «ЭкоГраду» в выступлении – это сообщение о планах на восстановление популяции лошади Пржевальского.
Конечно же, Константин Цыганов назвал заботу об экологии одной из приоритетных задач государства, и, что «российский бизнес принимает в решении этой задачи самое активное участие».
По словам Константина Анатольевича, в погоне за прибылью в стране появилось много одноразовых вещей, которые вредят экологии, но отечественный бизнес все активнее вливается в программы защиты природы.
В контексте предыдущей фразы, возможно, выданной авансом Цыганов напомнил: «Экологическое благополучие стало один из приоритетных вопросов государства. Президент поставил перед нами целый блок задач, в том числе по снижению ущерба и ликвидации последствий прошлой промышленной деятельности».
А еще Цыганов сказал, что по указанию президента в стране появился национальный проект «Экологическое благополучие», цели которого уже сформулированы до 2030 года, и далее до 2036. Что «Новая национальная цель, обозначенная президентом, предполагает достижение амбициозных целевых показателей по таким основным экологическим направлениям как отходы, лес, особо охраняемые природные территории, вода, чистый воздух», что следовало понимать, что никому не получится отсидеться «на задней парте: «По реализации экологических проектов будем работать во всех 89 субъектах страны, что открывает широкие возможности для бизнеса. На Дальнем Востоке в прошлом году по инициативе местного бизнеса со дна подняли 27 затонувших судов, «Роставтодор» расширяет возможности применения вторичного сырья для производства дорожного покрытия, мебельные фабрики изготавливают товары из вторичного сырья».
Цыганов добавил, что представители крупных производственных компаний проводят масштабные акции по очистке территорий и устранению свалок, малое и среднее предпринимательство использует экологичное сырье, что свидетельствует об участии российского бизнеса в экологических проектах: «По данным Росстата, расходы предприятий на экомодернизацию и проекты, направленные на сохранение окружающей среды, показывают устойчивую динамику роста, и в 2023 году превысили триллион рублей. С 2019 года внебюджетные инвестиции бизнеса в экологию составили 698 млрд рублей». Фраза, без всякого сомнения щедро взбодренная ароматом партсобрания развитого социализма, и её, по всей видимости, следовало понимать однозначно, что «экология дело каждого», а не только средств федерального бюджета. Мол, «не ждите указаний, начинайте движение снизу».
От Госдумы выступил Владимир Бурматов, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды, (позже оба эти выступления послужат для появления фразы «время первых»- авт.) он напомнил про «Брянский кейс», это комплекс законов, который касался выдачи комплексных экологических разрешений: «Нормы этого так называемого «Брянского закона» не будет применяться для объектов, кто подал заявку до 1 сентября 2025 года, для объектов, кто утвердил программу экологической эффективности до 1 сентября 2025 года, для объектов кто планирует строительство и до 1 сентября 2025 года получили положительную экологическую экспертизу на проектную документацию. В течение 7 лет нормы Брянского закона к этим объектам применяться не будут».
После этого Владимир Владимирович отметил: «Что это дорогого стоит».
Далее Бурматов отметил, что «площадкой для дискуссии» должно стать Правительство РФ и Федеральные органы исполнительной власти. В Государственную Думу «эта конструкция должна попасть уже согласованной» на всех уровнях, дискуссию нужно вести там, тем не менее мы от этого не самоустраняемся, мы настроены на то, чтобы всех слышать. У нас позиция простая:
«а) поручение Президента должно быть реализовано так, как оно сформулировано;
в) всё должно эффективно считаться, и не торпедировать, соответственно, сами перспективы их существования.
Всё. Замечания, к первому чтению мы считаем справедливыми».
В завершении Владимир Владимирович выдал почти брежневского формата фразу «все должно быть урегулировано». Сидевший одесную Бурматова Игорь Евгеньевич Нечаев при этом улыбнулся, опять же иронично. Настрой иронии не собирался покидать зал Форума.
Своё выступление Председатель Совета директоров ЕвроХима, первый заместитель Председателя Комитета РСПП по экологии и природопользованию Игорь Нечаев начал с поправления «крыльев пиджака». На этом жесте стоит остановиться. Разобрать скрытый посыл, заложенный в него.
В символах «полуживого одесского языка» этот жест принято счесть за визуальный посыл к собеседникам о том, что далее разговор уж точно будет идти в «серьезном русле». Но это не точно. Ибо как предупреждал известный филолог Филевский, «…в Одессе есть практически всё — одесситы, Привоз, одесская литература — и нет одного-единственного. Нет самого одесского языка. Это выдумка. Огромная фикция. Так называемый одесский язык не приспособлен для общения. Собственно, этого от него никто и не требует. Одесский язык — товар, нечто из разряда сувениров. То, что захватывают на память о посещении города бездельники и отдыхающие. Только сумасшедшему может прийти в голову, будто матрешки, которыми торгуют на Арбате, хоть сколько-нибудь характеризуют Москву. Но что еще способен купить здесь бедный турист? Одесса — не исключение из Москвы. Более того, ходовой товар становится предметом экспорта. Экспортируются московские матрешки, экспортируется и одесский язык. Экспортируется вместе с его производителями: одесские писатели издавна облюбовали столицу, где и вырабатывают свой колониальный товар. В самой же Одессе делают лишь контрабанду. Кажется, на Малой Арнаутской улице. А почему нет?».
Хорошая, кстати, цитата. Точная И вообще, переживания за Одессу на экологическом Форуме – это похоже на нативную рекламу. Купил сапоги, покупай гуталин.
Кстати, совсем недавно пришло сообщение с северного побережья Чёрного моря о том, что власти Одессы снесли мемориальный комплекс «Крылья победы», который был возведен в 1984 году, по случаю 40-й годовщины освобождения города от фашистских захватчиков. Автор памятника – архитектор Василий Мироненко. Памятник представлял собой обелиск, символизирующую руки - крылья воинов – победителей, несущих звезду, выполнен обелиск из серого мрамора. Крылья – символ свободы, символ победы. На мраморных плитах были увековечены имена героев Одессы. На обелиске был текст с Указом Президиума Верховного Совета СССР о присвоении городу звания «Город-герой».
Игорь Евгеньевич Нечаев обратился к присутствующим: «Уважаемые коллеги, уважаемы друзья»…
Журнал «ЭкоГрад» с нетерпением ожидает стенограммы выступления Игоря Нечаева, дабы усмотреть как расставлены запятые в этой части доклада. Вопрос – разделил ли столь искушенный в делах политики и бизнеса Игорь Нечаев коллег и друзей в разные страты, или наоборот, как в ИЗВЕСТНОМ обращении Иосифа Виссарионовича Сталина от 3 июля 1941 года слово «ДРУЗЬЯ» использовано как интегрирующий термин. Вспомните: «Товарищи! Граждане! Братья и сестры! Бойцы нашей армии и флота! К вам обращаюсь я, друзья мои!».
Возможно, Игорь Евгеньевич, прочитав эту заметку, и сам пожелает ответить на зиждущийся вопрос.
В духе 25 съезда КПСС Игорь Нечаев начал с достижений: «Важным достижением прошлого года в сфере экологии стало ускорение получения российскими предприятиями комплексных экологических разрешений (КЭР). По закону все предприятия, оказывающие воздействие на окружающую среду, должны получить КЭР. ЕвроХим уже успешно сделал это в конце прошлого года для всех своих предприятий по производству удобрений в России. Другие компании тоже подтягиваются. Если по состоянию на начало 2024 года таких предприятий было 7% от общего числа, то сейчас уже 54%».
Также Игорь Евгеньевич остановился на других масштабных инициативах в сфере охраны окружающей среды. Так, уже шестой год реализуется федеральный проект «Чистый воздух», в рамках которого сначала 12, а теперь еще 29 российских городов с неблагоприятной экологической ситуацией взяли курс на сокращение вредных выбросов в 2 раза.
Нечаев отметил, что еще одна общефедеральная инициатива «Зеленые» мастер-планы также имеет экологическое измерение. Речь о разработке мастер-планов 200 российских городов. По словам Нечаева, в их список вошли и 29 городов из проекта «Чистый воздух». Мастер-планы для этих населенных пунктов должны включать «зеленый», или экологический, каркас. Жилищное строительство здесь должно осуществляться с учетом санитарных зон и реальной картины выбросов от предприятий.
В завершение выступления Игорь Евгеньевич Нечаев кратко обозначил другие направления работы Комитета РСПП по экологии и природопользованию на 2025 год, а также добавил, что эта работа должна проводиться в тесной координации между бизнесом и властью.
Эксперты «ЭкоГрада» отметили, что гендерный фактор на Форуме, был учтён согласно протоколу и регламенту.
От имени «слабого пола» выступила Любовь Александровна Меланевская, исполнительный директор ассоциации «Промышленность за экологию». Она озвучила ключевые предложения бизнеса, которые вырабатываются на площадке РСПП в рамках рабочей группы по расширенной ответственности производителя. Меланевская напомнила, что в 2024 году вышел закон о переносе ответственности на производителей упаковки за утилизацию отходов, а также были повышены коэффициенты к ставкам экосбора. Теперь производители и импортеры товаров (включая упаковку как товар) и импортеры товаров в упаковке несут ответственность за утилизацию.
Любовь Александровна остро поставила вопрос об эффективности: «Введение целевых показателей по конкретным видам упаковки, на наш взгляд, будет являться некоторым мерилом эффективности реформы. Потому что собрать за отдельные виды отходов средства с предприятий, отчитаться процентами от всеобщего объема ТКО, это несопоставимые вещи, которые требуют корректировки».
Что касается целевого показателя по организации раздельного накопления отходов, то, по словам Любови Меланевской, из объема ТКО этот показатель нужно извлекать: «Подойти к площадкам для сбора отходов, которыми ведают региональные операторы, нереально. Потому что региональные операторы заинтересованы в том, чтобы им платили по тарифу, а тариф платится за весь объем ТКО. Региональный оператор в своих интересах должен держать на своей площадке как можно больший объем ТКО, иначе он потеряет в тарифе».
Любовь Меланевская, уточнила, что при такой ситуации у желающих самостоятельно утилизировать свои отходы упаковки нет соответствующих инструментов.
Слушая Любовь Александровну Меланевскую, я понял, глубинный контекст фразы Фёдора Михайловича Достоевского о том, что красота спасет мир. Вот уже несколько лет наши главные новости – сводки с СВО. Конечно, когда льётся кровь – разговор об экологии идёт сложно. Прав был классик, «У войны не женское лицо», но «женское лицо у светлого будущего».
Наступит завтра. И, кстати, популяция лошади Пржевальского представлена и в новых российских регионах, в Аскании-Нова, например, в Херсонской области.
Но вернёмся в зал Форума. Еще было много выступающих. К участию были заявлены заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Андрей Гаврилов, заместитель генерального директора по взаимодействию с органами государственной власти компании «Металлоинвест» Юлия Шабала, заместитель генерального директора компании «Уралхим» Ринат Гизатулин и потом уже действительно другие.
Еще говорили важные вещи. В общем, все было хорошо, и немного весело. Как сообщалось в пострелизе: «Обсуждались задачи, связанные с ликвидацией экологических последствий хозяйственной деятельности, ход реализации эксперимента квотирования выбросов загрязняющих веществ, совершенствование механизма получения комплексных экологических разрешений, применение механизма расширенной ответственности производителя товаров и упаковки, другие вопросы».
В завершение форума было отмечено, что в условиях продолжающейся экономической нестабильности, связанной с введением иностранными государствами ограничительных мер в отношении российских граждан и организаций, крайне важно организовать открытый конструктивный диалог государства и бизнеса по всем ключевым вопросам, который позволяет обеспечивать достижение поставленных целей в сфере экологии.
Неделя российского бизнеса проходит с 11 по 19 февраля. По словам организаторов, это ключевое мероприятие РСПП, в ходе которого формируются и обсуждаются предложения по актуальным направлениям взаимодействия государства и бизнеса.
КЭР, по всей видимости не станет «подводным рифом». По информации Комитета РСПП по экологии и природопользованию по итогам 2024 года большинство компаний-членов РСПП получили КЭР.
Эксперты считают, что для нормального завершения процесса получения КЭР необходимо продлить мораторий на принятие новых и внесений изменений в действующие нормативы получения КЭР как минимум до 1 сентября 2025 года. Также необходимо принять решение о неприменении в отношении предприятий, однократно подавших заявку на КЭР, санкции в форме повышающих коэффициентов в плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Информационными партнерами мероприятия традиционно выступили ТАСС, «РИА Новости», «РГ Медиа», «Известия», «Ведомости» и «Коммерсантъ». Генеральный радиопартнер НРБ-2025 – Business FM. Подробности на сайте Неделя российского бизнеса. Журнал «ЭкоГрад» был приглашен к освещению мероприятия, но не был в числе информационных партнёров. Возможно, тем самым избежав имиджевых рисков.
Бактыбек Сабаев
