Проект по созданию научно-клинической лаборатории с питомником для разведения и содержания кабарги реализуется с нарушением сроков и не будет сдан в 2021 году, как планировалось. К такому выводу пришла Счетная палата по итогам аудита эффективности расходования средств, направленных на реализацию Проекта.
Об этом сообщается на сайте ведомства.
«Создание научно-клинической лаборатории, которая находится в ведении ФМБА России, предназначено для изучения природных биологических стимуляторов на основе мускуса сибирских подвидов кабарги, разработки новых отечественных препаратов и их клинического применения. Проект реализуется с 2016 года и разделен на два этапа: первый – строительство питомника для кабарги (в Республике Алтай), второй – реконструкция научных подразделений научно-клинической лаборатории (в Московской области). Строительство планировалось завершить в 2021 году. Однако с учетом технического состояния объектов в текущем году они не будут введены в эксплуатацию. Так, на момент окончания проверки (в ноябре 2021 года) техническая готовность питомника составила только 25,9%, лаборатории – 43,2%», – сообщила на Коллегии заместитель Председателя Счетной палаты Галина Изотова.
Первоначально на реализацию Проекта было предусмотрено 1,5 млрд рублей. К 2021 году его стоимость выросла на 15,3% до 1,76 млрд рублей. Основная причина удорожания Проекта, как и несоблюдения его сроков – постоянная корректировка проектно-сметной документации.
Галина
Изотова
Галина Сергеевна
«На момент проверки скорректированная проектно-сметная документация по второму этапу еще не была утверждена. Это обстоятельство создает риски дополнительного увеличения финансирования для завершения Проекта».
Что касается кассового исполнения расходов по Проекту, то за весь период его реализации было освоено всего 661,2 млн рублей или 37,7% от поступивших ассигнований. Причем ежегодно на счетах заказчика Проекта - Научного центра биомедицинских технологий ФМБА России – фиксировались значительные остатки переходящих средств. «Таким образом, расходование средств на реализацию Проекта мы оцениваем как неэффективное», – констатировала Галина Изотова.
Проверка также выявила различные нарушения и недостатки при осуществлении государственных закупок в рамках Проекта. Так, Научный центр заключил договор на разработку проектно-сметной документации с единственным поставщиком без соответствующего распоряжения Правительства. Кроме того, не было обеспечено казначейское сопровождение заключаемых контрактов, а извещения о проведении закупок у единственного поставщика размещались с нарушением установленных сроков.
«Задержка извещения по одному контракту составила 473 дня. Кроме того, стоимость закупленного исполнителем оборудования оказалась на 22 млн рублей выше стоимости, заложенной в ПСД, и на 66,2 млн рублей выше среднерыночной стоимости», – привела примеры нарушений Галина Изотова.
В ходе проверки также были установлены факты неэффективного использования имущества. Так, оборудование, приобретенное в 2019 году по необоснованно завышенной стоимости, в настоящий момент не используется и хранится на складе.
На Коллегии присутствовала заместитель руководителя Федерального медико-биологического агентства Наталья Михайлова. Она с выводами Счетной палаты согласилась: «Нам понятны наши дальнейшие шаги. Будем исправлять. Будем переводить исполнение данного контракта на казначейское сопровождение».
