Эксперты Народного фронта рассмотрели подготовленный правительством законопроект «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ в части совершенствования регулирования использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов и особо защитных участков лесов, а также лесов, расположенных на землях обороны страны и безопасности, и землях сельскохозяйственного назначения».
Представители ОНФ в целом положительно оценивают изменения, предусмотренные доработанной версией законопроекта, однако настаивают на ряде изменений. Замечания ОНФ направлены в профильный комитет Госдумы.
«Мы считаем, что прописанное в законопроекте установление обязанности для органов госвласти при проведении различных мероприятий с защитными лесами прикладывать к решению текстовое и графическое описание местоположения границ таких объектов, позволит минимизировать случаи необоснованного сокращения территорий защитных лесов, а также будет способствовать повышению эффективности проверок и привлечению к ответственности нарушителей. Кроме того, создание на основе указанных приложений актуальных лесных планов регионов расширит возможности по усилению общественного контроля, в том числе со стороны активистов Общероссийского народного фронта, за деятельностью органов государственной власти, принимающих решения о судьбе лесных территорий», - отметил координатор Центра общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса, депутат Госдумы РФ Владимир Гутенев.
По мнению экспертов ОНФ, передача полномочий по выделению особо защитных участков леса, установлению их границ, а также по их упразднению в руки федеральных органов исполнительной власти будет способствовать выработке централизованного подхода и повышению стабильности в сфере принятия решений о судьбе данных территорий, но только в случае уточнения обстоятельств, служащих основаниями для принятия решений по упразднению защитных лесов, особо защитных участков лесов и изменению их границ, которые не учтены в данной версии законопроекта.
«Заслуживает поддержки предусмотренное законопроектом введение новой главы в Лесной кодекс, определяющей особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях сельскохозяйственного назначения. Ранее экспертами ОНФ неоднократно выявлялись случаи нецелевого использования лесов, расположенных на землях обороны и безопасности и сельхозназначения. Закрепление обязанности по рекультивации и переводу лесов, расположенных на землях обороны и безопасности после завершения их использования, в состав лесного фонда, а также ограничение видов деятельности, осуществляемых в отношении сельскохозяйственных лесов должно способствовать сокращению нарушений с данными лесными территориями», -отметил Гутенев.
Вместе тем, по его словам, в законопроекте есть ряд положений, вызывающих серьезную обеспокоенность. «Эксперты ОНФ убеждены в необходимости конкретизации оснований для принятия органами государственной власти решений по упразднению защитных лесов и изменению их границ. Перечень таких обстоятельств должен быть детально урегулирован, чтобы исключить возможность их произвольной трактовки государственными служащими. Кроме того, выделение городских лесов в качестве самостоятельной категории защитных лесов, согласно нынешней версии законопроекта, не влечет действительных изменений в их статусе, повышения степени защищенности данной категории лесов. Также расширение перечня оснований проведения сплошных рубок в лесах, расположенных в водоохранных зонах, потребует дополнительного контроля за деятельностью органов государственной власти при принятии решений о назначении таких рубок на предмет их обоснованности и законности. В противном случае данная новелла может способствовать необоснованному изъятию древесных ресурсов в водоохранных зонах», - отметил Гутенев.
Эксперты ОНФ также выступают категорически против возможности перевода земель лесного фонда в центральной экологической зоне озера Байкал, занятых защитными лесами, в земли населенных пунктов, поскольку реализация данного положения приведет к повышению антропогенной нагрузки на экосистему озера и тем самым нанесет ей непоправимый экологический ущерб.
«Мы считаем, что данный законопроект, подготовленный к рассмотрению во втором чтении, в целом направлен на совершенствование регулирования использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, но требует доработки с учетом замечаний экспертов Общероссийского народного фронта. Замечания ОНФ по данному законопроекту направлены в профильный комитет Государственной Думы Российской Федерации», - резюмировал Гутенев.
Общероссийский народный фронт – это общественное движение, созданное в мае 2011 года по инициативе президента РФ Владимира Путина, которое объединяет активных и неравнодушных жителей страны. Лидером движения является Владимир Путин. Главные задачи ОНФ - контроль за исполнением указов и поручений главы государства, борьба с коррупцией и расточительством, неэффективными тратами государственных средств, вопросы повышения качества жизни граждан.
Пресс-служба ОНФ
