28 июня Совет Федерации планирует рассмотрение «законопроекта о реновации», принятого Государственной Думой. Ведущие российские природоохранные организации обратились в Совет Федерации с требованием отклонить этот законопроект, который может нанести колоссальный ущерб природе Москвы и здоровью её жителей.
Авторы обращения указывают, что «законопроект о реновации» нарушает конституционные права москвичей на благоприятную окружающую среду, охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие. Также они отмечают, что его принятие неизбежно приведёт к ухудшению здоровья миллионов жителей столицы России, что, в свою очередь, создаст угрозу национальной безопасности страны.
Под обращением подписались исполнительный директор Гринпис России Сергей Цыплёнков, исполнительный директор WWF России Петр Горбуненко, директор некоммерческого партнёрства «Птицы и люди» Юлия Горелова, генеральный директор Центра охраны дикой природы Алексей Зименко, директор по развитию Союза охраны птиц России Елена Зубакина, сопредседатель общероссийской общественной организации «Социально-экологический союз» Асхат Каюмов, сопредседатель Совета Международного социально-экологического союза Мария Рузина, руководитель Московского городского общества защиты природы Галина Морозова, руководитель движения «Экооборона Московской области» Дмитрий Трунин и представитель Коалиции инициативных групп Любовь Зайцева.
После первого чтения законопроекта в Государственной Думе ведущие экологические организации России уже обращали внимание Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина и председателя профильного комитета по транспорту и строительству Евгения Москвичева на несоответствие законопроекта требованиям федерального законодательства в области охраны окружающей среды.
Москвичи лишаются существенной части «зелёных лёгких» города
Воздухообмен в Москве и её окрестностях затруднён, из-за чего жителям требуется много зелёных насаждений. Однако в последние два десятилетия площадь озеленённых территорий сократилась почти на 7 миллионов квадратных метров. Программа «реновации» не учитывает необходимость сохранения озеленённых территорий и их расширения, но предполагает сверхплотную жилищную застройку.
По оценке экспертов Гринпис России из-за программы «реновации» столица может лишиться около 27 миллионов квадратных метров зелёных насаждений, что в границах старой Москвы составит около 7% площадей, покрытых древесной растительностью. В ряде столичных районов этот показатель может превысить 50%.
Под уничтожение попадают древесные насаждения 40-60-летнего возраста, то есть одни из самых экологически эффективных озеленённых территорий столицы. Взамен вырубленных деревьев власти Москвы собираются высаживать новые. Считать эту компенсацию адекватной нельзя, ведь саженцы (если они приживутся) смогут достичь экологической эффективности зрелых насаждений лишь через несколько десятилетий.
Законодатели полностью проигнорировали исключительную ценность для горожан сложившихся экологических комплексов. Городские экосистемы наиболее значимы для поддержания приемлемых условий жизни в мегаполисе, участвуя в санации воздуха и обеспечении благоприятных экологических условий для жителей города.
Существенное увеличение площадей под многоэтажной застройкой в Старой Москве одновременно со значимым сокращением площади, занятой древесными насаждениями, неизбежно приведёт к изменению микроклимата и других параметров окружающей среды, увеличению антропогенных нагрузок на уцелевшие природные комплексы, ухудшению их состояния и деградации, а в результате — к негативным последствиям для здоровья москвичей.
Правительство Москвы ранее ответило на опасения Гринпис России по поводу возможного уничтожения значительных площадей зелёных насаждений. Департамент природопользования в свою очередь, комментируя ситуацию, обещал «максимально сохранить» зелёные насаждения, «высадить новые деревья и кустарники, создать скверы и парки», а также «обновить зелёный фонд столицы».
«К сожалению, у нас нет никаких оснований доверять заявлениям московского правительства по вопросам охраны окружающей среды, особенно в части сохранения зелёных насаждений. Мы наблюдаем, как систематически нарушается московский закон о защите зелёных насаждений, как сокращаются площади зелёных зон, нарушается режим особо охраняемых природных территорий, а границы объектов природного комплекса с лёгкостью меняются для освобождения территорий под застройку», — комментирует ситуацию директор по программам Гринпис России Иван Блоков.
Подмосковью грозят миллионы тонн строительного мусора
Законопроект не регламентирует порядок утилизации гигантского количества строительного мусора, который возникнет из-за массового сноса старых зданий. Это создаёт почву для злоупотреблений, из-за которых мусор будет хаотично складироваться в разных уголках Подмосковья и может попасть на водосборные территории реки Москва, лишая жителей нормальных условий жизни или мест отдыха.
Законопроект декларирует возможность нарушения санитарных и иных норм
Вместо применения современных принципов градостроительства, разработки санитарных, экологических и иных норм, отвечающих требованиям XXI века, законодатели предоставляют возможность региональным властям в каждом отдельном случае идти на нарушения, включая даже правила пожарной безопасности.
Поддерживая идею улучшения жилищных условий, стоит отметить, что законопроект, регламентирующий столь масштабное преобразование городской среды принимался в спешке и не обсуждался с представителями экологических организаций, руководители которых направляют обращение в Совет Федерации.
«Законопроект о реновации» прямо касается вопросов обеспечения конституционных прав жителей города на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. К сожалению, эти права невозможно будет соблюсти при реализации программы реновации в таком виде. Этот законопроект невозможно исправить, его можно только отклонить.
