Ассоциация российских банков пригласила региональных банкиров к обсуждению предложения, высказанного Председателем Банка России Эльвирой Набиуллиной 30 июня на Международном финансовом конгрессе в Санкт-Петербурге о внедрении нового вида кредитной организации – регионального банка и об упрощении регулирования для них. На сайте АРБ www. arb.ru появились первые отклики.
Так, в частности, Галина Хаустова, Председатель Совета банков Тамбовской области, Президент АО Банк «ТКПБ» предлагает:
- разрешить региональным банкам осуществлять свою деятельность не только в том регионе, где он зарегистрирован, но и на территории федерального округа Российской Федерации, в котором он расположен и открывать подразделения в Москве, так как у многих региональных клиентов контрагенты находятся в Москве;
- не ограничивать права банков в проведении международных операций, которые они осуществляют черезСбербанк и ВТБ. Это снизит конкуренцию и приведет к ухудшению обслуживания клиентов;
- отменить для региональных банков расчет показателя управления риском материальной мотивации персонала (ПУ7) при проведении оценки экономического положения банков в соответствии с Указаниями Банка России от 30.04.2008г. № 2005-У. Так как требования Банка России применимы для крупных банков и соответствуют их характеру и масштабам совершаемых операций.
Президент Ассоциации "Рязанский банкирский дом", первый заместитель Председателя Правления Прио-Внешторгбанка Михаил Волков добавляет, что «достаточно большой объем трансграничных операций в настоящее время осуществляется в рублях РФ. Для клиентов региональных банков, в связи с этим, очень важно, чтобы их банк мог осуществлять функции валютного контроля. Не думаю, что специалистами ЦБ РФ выявляется большое количество нарушений в этой сфере деятельности региональных банков.
Наличие филиала в Москве необходимо еще и для эффективной работы банка по управлению ликвидностью и ОВП. Размещение временно свободных средств в депозиты Банка России и МБК "овернайт" лучше осуществлять с корреспондентского счета в Москве. То же справедливо и для операций на рынках FOREX и сделках по поставкам наличной иностранной валюты».
Свою точку зрения высказал и Председатель Ассоциации банков Кабардино-Балкарской Республики, Председатель правления Банка «Нальчик» Борис Эндреев. Внедрение пропорционального регулирования в банковской сфере назрела давно, - считает он. Поддерживая предложения Банка России, связанные с упрощением регулирования и надзора, он сформулировал при этом 7 предложений, которые необходимо учесть при разработке документов.
1. Международные операции являются неотъемлемой частью необходимых банковских услуг, используемых субъектами реального сектора экономики. Полный запрет на проведение региональными банками трансграничных операций неизбежно отразится на ресурсной базе региональных банков, так как наиболее активным участникам рынка придется перейти на обслуживание в филиалы крупных банков, что, в свою очередь, приведет к снижению конкуренции на рынке банковских услуг. В связи с этим, предлагаем не ограничивать региональные банки в проведении международных операций, осуществляемых через банки с госучастием в капитале.
2. Ограничения проводимых банками операций в зависимости от размера капитала приводит к снижению прибыльности банковского сектора регионов и к недополучению местными бюджетами налоговых отчислений (18% налога на прибыль поступает в местный бюджет, 2% - в федеральный).
Таким образом, считаем необходимым снять избыточные ограничения к кредитным организациям, установленным к уровню капитала (выдача банковских гарантий предприятиям и организациям малого бизнеса для участия в госзакупках, размещение средств гарантийного фонда). Вместо «отсечения» небольших кредитных организаций от ресурсов и отдельных операций необходимо рассмотреть вопрос об ограничении их объемов, приходящихся на каждого участника рынка, в виде доли от его собственного капитала.
3. Требования о докапитализации банков необходимо устанавливать не в зависимости от размера собственных средств (капитала) банков, а от уровня достаточности собственных средств (норматив Н1), так как в небольших регионах отсутствует необходимость присутствия кредитных организаций с высокой капитальной базой в связи с отсутствием возможности наращивания кредитного портфеля.
Кроме того, уровень достаточности капитала региональных банков почти в два раза превышает данный показатель 7 крупнейших банков страны.
4. С целью снижения дополнительных операционных расходов считаем целесообразным размещение денежных средств в кредитных организациях с государственным участием в капитале проводить напрямую, а не через центрального контрагента (в настоящее время - Банк "Национальный Клиринговый Центр").
5. Для банков, не осуществляющих деятельность на международном рынке, необходимо отменить требование о составлении и аудите отчетности по МСФО.
6. Недопустимо ограничение круга принимаемых на обслуживание, в том числе кредитование, организаций, относящихся только к среднему и малому бизнесу, так как в настоящее время в кредитных организациях находятся на обслуживании небольшие унитарные организации не относящиеся по своей сути к предприятиям малого и среднего бизнеса. Такое ограничение приведет к резкому снижению клиентской базы, соответственно, снижению доходов, рентабельности и возможности докапитализации банков.
7. Поддерживаем предложение АО Банка «ТКПБ» в части разрешения региональным банкам осуществлять свою деятельность на территории федерального округа, в котором он расположен.
Обсуждение проходит на сайте Ассоциации российских банков
http://arb.ru/b2b/discussion/regionalnye_banki_chto_povlechet_izmenenie_statusa-10025465/#a2
