Проблемы с трансграничными водными ресурсами РФ и Казахстана: что же будет с казахстанским Байкалом, с российским Иртышом?
По данным минприроды Казахстана и портала «ОмскИнформ» (РФ), из-за растущего забора воды верхнего Иртыша («Черного Иртыша») в китайском приграничье с Восточно-Казахстанской областью, уникальный резервуар пресной воды — озеро Зайсан, расположенное в казахстанском секторе верхнего Иртыша вблизи границы с КНР — заиливается и к середине 2021 г.почти разделилось на две части.
Соответственно, сокращается площадь водного зеркала Зайсана, как и сокращаются в этом озере ресурсы ценнейших видов рыб, в том числе осетровых. Как следствие, происходят негативные изменения климата в примыкающем районе.
Напомним, что длина побережья Зайсана - 105 км, ширина — 22-48 км, максимальная глубина — 20 м. «Казахстанский Байкал», по данным ЮНЕСКО, является одним из древнейших озёр на планете: его возраст — не меньше 60 млн. лет (см. «Procedia Environmental Sciences», USA, volume 10, раrt B, 2011 ).
Но казахстанская сторона по-прежнему не инициирует включение Зайсана в реестр объектов всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Видимо, потому, чтобы не возникало конфликтов с КНР в связи китайскими иртышскими проектами. Очевидно, что такой подход Нур-Султана тоже облегчает их реализацию.
Впрочем, ситуация с Зайсаном — это иллюстрация схожей ситуации с Иртышским, Уральским бассейнами. Так, КНР к настоящему времени забирает около трети объема общего стока Иртыша. Ввиду изменения в Китае русла «Черного Иртыша» в конце 1990-х и создания к началу 2020-х сети мелиоративных и коммунальных водоотводов с верхнего Иртыша в обширный Синьцзян-Уйгурский автономный район КНР, граничащий с Казахстаном. Хотя доля КНР в общей протяженности Иртыша — не более 10%. Причем эти проекты не согласовываются ни с Казахстаном, ни с РФ (подробнее см. https://www.ritmeurasia.org/news--2021-11-23--kto-vinovat-v-problemah-transgranichnyh-rek-rossii-i-kazahstana-i-chto-delat-57492 ). В итоге, к середине 2021 г. сток Иртыша сократился почти на 25%, параметры качества иртышской воды не соответствуют нормативам почти на половине его общей протяженности о истока — в т.ч., почти на трети его течения в РФ.
Кстати, аналогичные проекты КНР на сопредельной с Казахстаном реке Или — основной водоподпитывающей артерии восточноказахстанского озера Балхаш — тоже не согласовываются с Казахстаном. В результате, экологическое состояние Балхаша и казахстанского (т.е. среднего и нижнего) течения Или и Балхаша ухудшается с каждым годом. Но казахстанская сторона предпочитает лишь фиксировать эти тенденции (подробнее см. https://vpoanalytics.com/2021/11/18/kazahstan-meleyushhij-balhash-zalozhnik-kitajskih-proektov/ ).
Заметим, в этой связи, что действует международная «Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озёр» (1992 г., вступила в силу с 1996 г.), действуют также соглашения между РФ и КНР «О рациональном использовании и охране трансграничных вод» (2008 г. ), между РФ и Казахстаном «О совместном использовании и охране трансграничных водных объектов» (2010 г.). Но трехстороннего соглашения по этим вопросам нет поныне. Ещё характерно и то, что упоминания означенной Конвенции приводятся в текстах «водных» соглашений РФ с Эстонией, Белоруссией, Казахстаном, Азербайджаном, Латвией, Литвой, Финляндией, Монголией, Украиной, Норвегией и Абхазией. Ибо КНР не ратифицировала данную Конвенцию. Потому нет упоминания этого документа и в казахстано-китайском соглашении по трансграничным водам (2001 г.)
По известным геополитическим причинам, Москва и Нур-Султан не настаивают на подписании трехстороннего соглашения, т.е. с участием КНР, по данным вопросам. Впрочем, и сама упомянутая Конвенция не содержит надлежащих мер за нарушение её положений странами-подписантами. Следствием же этих факторов, в их совокупности, является ухудшение экологической ситуации, повторим, и в российской части Иртыша. *
По данным казахстанского аналитического портала «Platon–Asia» (сентябрь 2020 г.), если Китай будет, при попустительстве со стороны Москвы и Нур-Султана, наращивать хотя бы на на 10% ежегодный водозабор из Иртыша, то к 2030 году его водонаполняемость уменьшится на 8 куб. км, к 2040 году – на 10 куб. км, к 2050 году – на 11,4 куб. км. Что приведет к дальнейшему снижению выработки электроэнергии на российских и казахстанских ГЭС на Иртыше и к высыханию озера Зайсан. Причем русло реки вплоть до Омска включительно наверняка станет цепью болот и стоячих вод. С очевидными последствиями для биосферы в примыкающем регионе.
Схожие оценки у «Агентства Волжской экологической информации» (Астрахань, март 2021 г.). То есть, если упомянутые тенденции продолжатся, озеро Зайсан со временем повторит судьбу Арала: это обмеление и гибель экосистем. А Иртыш потеряет до 50% своей водности. Соответственно, усугубятся проблемы водоснабженияУсть-Каменногорска, Павлодара, Семея (Казахстан), Омска, Тобольска (РФ).
АНО «Экологическое сельскохозяйственное объединение БЕЛОВОДЬЕ» (г. Омск) еще в 2020-м направило обращения в правительство и парламент Казахстана, а также в посольства КНР в Москве и Нур-Султане с просьбой разъяснить ситуацию с иртышскими проектами в Китае и с перспективой трехстороннего соглашения по Иртышу. Но ответы до сих пор не получены…
В этой связи, характерна также информация Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии государств Центральной Азии (МКВК): « К настоящему времени по Черному Иртышу из Китая в Казахстан поступает около 5 км3/год, тогда как в конце 1989 г. поступало 7.8 км3 /год. А, согласно экспертным оценкам, за последние 30 лет сток Иртыша уменьшился в 3 раза.
С одной стороны, можно говорить о прогрессе в развитии двусторонних отношений в сфере ТВР между Казахстаном и КНР. Так, в результате совместной работы подписано Соглашение между Правительствами Казахстана и Китая «О сотрудничестве в сфере использования и охраны трансграничных рек» (12.09.2001 г., Астана).
Во исполнение Соглашения 2001 г. создана казахстанско-китайская Совместная Комиссия (СК) по использованию и охране ТВР, которая способствовала подписанию следующих соглашений:
- между Министерством сельского хозяйства (МСХ) Казахстана и Министерством водного хозяйства (МВХ) Китая «Об экстренном уведомлении сторон о стихийных бедствиях на трансграничных реках» (4 июля 2005 г., Астана);
- между МСХ Казахстана и МВХ Китая «О развитии научно-исследовательского сотрудничества на трансграничных реках» (20 декабря 2006 г., Пекин);
- между Министерством охраны окружающей среды Казахстана и МВХ Китая «О взаимном обмене гидрологической и гидрохимической информацией (данными) пограничных гидропостов основных трансграничных рек» (20 декабря 2006 г., Пекин)».
Но вопросы контроля качества вод, предупреждения их загрязнения рек, а также принципа вододеления «становятся камнем преткновения при ведении переговоров, как и рассмотрение вопроса о вовлечении России в переговорный процесс по Иртышу. Китай избегает вопросов развития трехстороннего (Китай-Казахстан-Россия) сотрудничества в области использования и охраны водных ресурсов бассейна реки Иртыш.
Эксперты МКВК полагают, Китай идет на уступки по второстепенным вопросам, затягивает решение принципиальных проблем, а именно – трехстороннего вододеления и контроля качества вод».
* ТАСС, 26 августа 2021 г.: «Уровень воды в реке Иртыш из-за повышенного водозабора в Китае и Казахстане снизился в границах Омска до 67 метров по Балтийской системе высот, что является критической отметкой для обеспечения города водой». Об этом заявил министр строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области Антон Заев в ходе встречи в Омске с вице-премьером РФ Викторией Абрамченко. В свою очередь, губернатор области Александр Бурков отметил, что «в ближайшие десять лет Казахстан и Китай будут только наращивать потребление воды». А.Бурков добавил, что «власти Омской области не получают от Казахстана никакой информации о том, какие объемы воды будут сбрасываться на казахстанских водохранилищах на Иртыше и каким будет уровень воды в реке в границах Сибирского региона».
— бассейн Иртыша
— бассейн озера Зайсан
— предгорная часть оз. Зайсан
- Подробности
-
Категория: Новости НЭП
-
Опубликовано 16.12.2021 09:33
-
Просмотров: 390
Добавить комментарий
