14 мая 2020 года в рамках подготовки к международной выставке «ВейстТэк», посвященной природоохранным технологиям, управлению отходами, экологии и возобновляемой энергетике, состоялся вебинар на тему: «Отрасль обращения с отходами. Жизнь после кризиса».
Вебинар был посвящен анализу развития отрасли по управлению отходами в новых экономических условиях.
В дискуссии приняли участие производители оборудования для переработки и утилизации ТКО, разработчики технологий и переработчики, представители государственной муниципальной власти, в том числе ППК «Российский экологический оператор», региональные операторы по обращению с отходами, научно-исследовательские и общественные организации.
Модератором мероприятия выступила заместитель председателя Общественного совета при Минприроды России, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по экологии и охране окружающей среды Альбина Евгеньевна Дударева.
Она представила презентацию проекта доклада, подготовленного Общественной палатой РФ: «Общественный мониторинг исполнения положений ежегодного Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2020 года в части обращения с твёрдыми коммунальными отходами».
В презентации было показано, что в соответствии с Федеральным проектом «Комплексная система обращения с ТКО» Национального проекта «Экология» определены целевые показатели на конец 2024 года:
- увеличение доли ТКО, направленных на обработку, в общем объеме образованных ТКО до 60%,
- увеличение доли ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО до 36%;
- снижение доли импорта оборудования для обработки и утилизации ТКО до 22%.
Задачи и результаты Федерального проекта: мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки ТКО будет введено в промышленную эксплуатацию на 21,1 млн тонн, мощностей по обработке ТКО введено в промышленную эксплуатацию на 37,1 млн тонн.
Необходимо кардинально снизить объём отходов, поступающих на полигоны, внедрять раздельный сбор мусора, в целом переходить на экономику замкнутого цикла, когда отходы становятся ресурсом.
Одна из целей реформы – вывод из незаконного оборота отходов и вторичного сырья. Пока отрасль непрозрачна даже для экспертов, в разных региональных документах разные цифры, не понятно, на какие ориентироваться. Регионы не всегда понимают, что они планируют.
Нет технологической политики: зачем перерабатывать отходы, если потом извлеченные ресурсы не используются? Низкая эффективность оборудования. В Мурманской области на строительство объекта потрачено 1,25 млрд руб., а за 2019 год извлечено вторсырья всего на 3 млн руб.
«Строительство многих объектов упирается в протесты. Это снижает инвестиционную привлекательность очень сильно. Общественность на первоначальном этапе должна быть включена в решения по проектированию и строительству объектов. Протесты существенно удлиняют сроки реализации проектов, что увеличивает стоимость самих объектов. Некоторые объекты вообще были закрыты», - заявила завершая свое выступление А.Е. Дударева.
В своем докладе руководитель Департамента технологического развития ППК «РЭО» Олег Станиславович Шияновский сообщил, что в России функционирует более 200 объектов обработки (сортировки) отходов, которые применяют ручные, автоматизированные и автоматические технологические линии. Из них порядка 80 предприятий по оценкам ППК «РЭО» могут заместить импортное оборудование.
В 2019 году ППК «РЭО» провел инвентаризацию применяемого оборудования на объектах обработки ТКО и выявил наиболее востребованное импортное технологическое оборудование, которое целесообразно к локализации в России.
По итогам анализа выяснилось, что доля импорта в 2019 году составляла 100% по такому виду оборудования, как оптические, баллистические и вихретоковые сепараторы, более 80% - разрыватели пакетов и измельчительное оборудование (шредеры) и 50% - динамические сепараторы и прессовальное оборудование.
Таким образом, в «РЭО» полагают, что в области обращения с ТКО отечественные предприятия освоили простые и недорогие виды продукции, в то время как высокотехнологичные и дорогие продолжают оставаться импортными. В связи с этим «РЭО» развернул системную работу по импортозамещению названных позиций. В декабре 2019 года были подписаны соглашения с рядом ведущих зарубежных производителей о локализации оптических сепараторов, разрывателей пакетов и пресс-компакторов.
Заместитель генерального директора по строительству и технологиям ООО «Хартия» - официального оператора Правительства Москвы по обращению с отходами Владислав Петрович Харитошин выступил с докладом на тему: «Технологическая политика «Хартии».
Старший управляющий директор АО «ВЭБ Инфраструктура» Елена Олеговна Степанова рассказала о рисках при проектировании и строительстве предприятий по обращению с ТКО.
Председатель правления АНО «Равноправие» Наталья Романовна Соколова выступила с докладом: «Пути повышения экономической эффективности и экологической безопасности обращения с вторичными ресурсами в период кризиса». В нем большое внимание было уделено развитию промышленности по утилизации отходов.
Она сообщила, что Правительством Российской Федерации было выпущено Распоряжение от 25.01.20 № 84-р «Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года». В этом распоряжении указано, что одними из важнейших стратегических целей являются:
- ресурсосбережение и максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья и для получения энергии;
- создание и расширение национальной промышленной индустрии и инфраструктуры обработки, утилизации и обезвреживания отходов, их использования в качестве вторичного сырья для производства новой продукции на основе модернизации и технического перевооружения существующих производств и создания новых инвестиционных промышленных производств.
Основа для создания сегментов цикличной экономики - промышленные отходы. Промышленные отходы в большей степени, чем ТКО, подходят для утилизации с максимальным извлечением полезных компонентов и сырья с последующим вовлечением их во вторичный цикл переработки. Объем образуемых промышленных отходов более чем в 50 раз превышает объем подлежащих утилизации ТКО.
В результате выстраивания эффективной системы контроля и логистики вторсырья в России может быть существенно ускорено формирование новой отрасли промышленности - отходоперерабатывающей отрасли с объемом добавленной стоимости более 1,5 трлн руб. (что по объему добавленной стоимости для экономики соответствует развитию новой «классической» отрасли объемом более 10 трлн руб.), что обеспечит рост ВВП России на 2-3 % за 5 лет.
Цели и задачи создания территории безотходного производства:
- реализация концепции нулевых отходов;
- преобразование отрицательной стоимости отходов в положительную стоимость сырьевых ресурсов и конкурентоспособной продукции с высокой добавочной стоимостью;
- сокращение объемов использования первичных материалов, вовлечение в производственный оборот вторичных ресурсов;
- сокращение текущих и потенциальных затрат на ведение природоохранной деятельности предприятия (плата за негативное воздействие на окружающую среду, вред компонентам природной среды, штрафы за экологические и санитарно- эпидемиологические правонарушений, неустойки, пени);
- снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду.
Руководство международной выставке «ВейстТэк» продолжит практику проведения вебинаров.
Сергей Козлов
