16 июля 2021 года в пресс-центре Агентства городских новостей «Москва» (ул. Правды, д. 24, стр. 2) состоялась пресс-конференция «Город культурных ценностей: как сохраняют наследие в Москве и других европейских столицах».
Восстановление исторических зданий стало центром внимания мировых экспертов. Они оценили Москву, Лондон, Париж, Берлин, Рим по разным показателям в этой сфере. Масштабное сравнительное исследование о культурном наследии европейских столиц провела международная консалтинговая компания PricewaterhouseCoopers (PwС), собрав данные за пять лет. Это первый такой анализ, и его главные результаты были представлены на пресс-конференции.
В мероприятии приняли участие:
- Емельянов Алексей Александрович, руководитель Департамента культурного наследия города Москвы;
- Повещенко Ксения Алексеевна, старший менеджер практики оказания услуг государственным органам и публичным организациям консалтинговой компании PricewaterhouseCoopers (PwС).
Для анализа выбрали пять мегаполисов: Москва, Лондон, Париж, Берлин и Рим, потому что они являются столицами, в них высокая концентрация объектов культурного наследия. Также эти города играют важную роль в экономическом и социальном развитии своих стран.
Согласно исследованию, Москва - лидер по объему государственных ассигнований на сохранение культурного наследия: с 2015 по 2019 год из бюджета было выделено свыше 1,4 миллиарда евро. Это в 2,5 раза больше, чем у занявшего второе место Парижа (581,8 миллиона евро), и в 6,5 раза больше, чем у Рима (211,5 миллиона евро), который расположился на третьей строчке.
В Лондоне сейчас 19,6 тысячи объектов культурного наследия, в Москве - около 8,3 тысячи вместе с выявленными объектами, а в Берлине - 8,2 тысячи. Вместе с тем российская столица демонстрирует наибольший прирост количества объектов культурного наследия: за пять лет их стало больше на 504 единицы. Лондон находится на втором месте по этому показателю - плюс 358, третье место у Берлина с 102 новыми объектами.
Во всех городах, кроме Берлина, охрана культурных объектов закреплена на национальном уровне. В российской столице дополнительно действует региональный уровень охраны исторических памятников. В Берлине этими вопросами занимаются исключительно региональные власти - руководство федеральной земли.
Москву, Лондон и Париж специалисты выделили за проактивный подход к охране объектов культурного наследия. Регулярно же очный мониторинг ведется только в российской столице, в других сравниваемых городах такой практики нет. В Риме охрана объектов проводится с помощью камер видеонаблюдения, а в Берлине проверки обычно проходят по заявлениям горожан.
Эксперты также отметили развитие в Москве цифровых платформ и приложений, которые помогают привлекать горожан к вопросу сохранения исторических объектов.
Только в Москве и Риме есть промежуточный охранный статус - он присваивается объектам до завершения процедуры признания их архитектурными памятниками. В российской столице насчитывается более двух тысяч выявленных объектов культурного наследия.
Московский реестр исторических памятников является единым для всех уровней и видов наследия. Список доступен онлайн, в нем точно и полно описаны все данные объектов.
В Париже, Лондоне и Берлине до 90% объектов культурного наследия находится в частной собственности. В Риме более половины памятников принадлежит государству, церкви или некоммерческим организациям. В Москве же 65% культурных объектов в госсобственности.
Столица России занимает второе место после Рима по числу памятников археологии и лидирует по количеству исторических усадебных комплексов, фортификационных сооружений и охраняемых парков. Кроме того, в Москве самая высокая доля зданий до трех этажей среди объектов культурного наследия.
Во второй части пресс-конференции руководитель Департамента культурного наследия города Москвы подвел итоги работы ведомства за первое полугодие: «В нашем деле важнее качество, а не количество. Но обойти цифровые показатели стороной никак нельзя. Первое полугодие было достаточно интенсивным. На многих объектах культурного наследия начались различные работы. Где-то уже активная реставрация, где-то начали готовить проектную документацию, а где-то приступили к исследованию памятника, чтобы определить, в каких работах он нуждается. За первые шесть месяцев 2021 года Мосгорнаследие выдало больше 500 заданий и больше 700 разрешений на проведение работ».
Активные реставрационные работы ведутся на таких значимых объектах культурного наследия, как Воспитательный дом в Китайгородском проезде, Медведниковская гимназия в Староконюшенном переулке, Большой Каменный мост, храм Святителя Николая на Трех Горах, Литературный институт имени А.М. Горького на Тверском бульваре. Также реставрируются памятник павшим под Плевной гренадерам на Ильинской площади и дом архитектора Дуванова на Земляном валу.
Кроме того, завершились работы по сохранению 67 памятников. В их числе ансамбль домов на Николоямской улице (дом 53), городская усадьба Соколовых-Сибиряковых в Вознесенском переулке.
«В этом году завершатся работы на первой подстанции московского трамвая — ГЭС-2, уникальном образце промышленной архитектуры. В отреставрированном здании, фасад которого выходит на Болотную набережную, откроют центр современного искусства», - рассказал А.А. Емельянов.
Особое внимание уделяется программе реставрации многоквартирных домов. Сейчас в работе находится 22 дома, еще по восьми работы запланированы на 2021 - 2023 года.
Помимо этого, за полгода было согласовано 15 проектов по сохранению парковых территорий. Продолжается реставрация сквера на Миусской площади. Также специалисты готовятся приступить к работам в парке больницы имени С.П. Боткина, в саду детской больницы имени Н.Ф. Филатова, в музее-заповеднике «Царицыно» и усадьбы Измайлово.
«Одна из серьезных задач нашей работы - привлечение частных инвестиций. Если за весь 2020 год за счет бизнеса было отреставрировано 62 объекта культурного наследия, то за первые шесть месяцев 2021 года сделано уже 42 памятника. Конечно, такая динамика очень важна для нас. Кроме того, за это полугодие частникам выдали разрешения на работы приблизительно на 300 объектах», - отметил А.А. Емельянов.
Например, недавно был продан жилой дом Крашенинниковых, расположенный по адресу: улица Кожевническая, дом 20, строение 19. Новому владельцу предстоит инвестировать средства в сохранение исторического здания.
В столице продолжается реализация программы льготной аренды «Рубль за квадратный метр». Сейчас в работе находится шесть памятников — победители торгов выводят эти здания из неудовлетворительного состояния и возвращают им исторический облик. В 2021 году по этой программе закончилась комплексная реставрация жилого дома Наумовых-Волконских на улице Пречистенка, дом 36, строение 2.
Большое значение имеет работа с собственниками памятников и профилактика нарушений. В первом полугодии проведено более 1500 контрольных мероприятий. Возбуждено около 200 дел. Всего назначено штрафов в сумме почти восемь миллионов рублей. На почти 40 объектах приостановлены незаконные работы.
«Мы сознательно уделяем большое внимание работе с собственниками. Всегда разъясняем им порядок работы с объектами, обозначаем сроки, всячески стараемся помочь. Мы не ставим себе задачу увеличить количество проверок или штрафов. Наша цель — сделать так, чтобы соблюдалось законодательство и шла реставрация. Важно, что большинство нарушений в этом году были не столь серьезными. Если в прошлые годы это были работы без разрешений, причинение вреда памятнику, то в 2020 году и в первом полугодии 2021 года - это больше несоблюдение сроков работ и сдачи отчетности», - подчеркнул А.А. Емельянов.
Департамент продолжил реализацию проектов, направленных на популяризацию объектов культурного наследия. У ведомства появился виртуальный экскурсовод Лев-хранитель, которого можно найти в одноименном чат-боте в мессенджере «Телеграм». Сейчас там уже шесть маршрутов, которые посвящены Дню святого Валентина, Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, Дню космонавтики, Дню защиты детей и Дню семьи, любви и верности.
За полгода проведено 254 очных экскурсии, 30 экскурсий и мастер-классов на YouTube-канале, состоялся третий конкурс детского рисунка «Наследие моего района».
«В 2021 году на конкурс детского рисунка «Наследие моего района» поступило порядка 3 тыс работ, это в два раза больше, чем в прошлом. Конечно, очень отрадно, что интерес маленьких жителей к архитектуре родного города только растет. Для этого мы и создали этот конкурс. Кстати, некоторые ребята принимают участие из года в год, каждый раз присылая нам новые работы. В этом году лауреатами стали около двухсот школьников практически из всех районов Москвы», - добавил руководитель Департамента культурного наследия города Москвы.
Сергей Козлов
