13 октября 2021 года. Минстрой России опубликовал проект «Плана адаптации к изменениям климата в сферах строительства, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения РФ».
Изменения климата оказывают существенное влияние на сферы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Как отмечается в документе: «Позитивное последствие от потепления климата в России проявляется в экономии тепловой энергии, которую можно приблизительно оценить по изменению индекса потребления топлива. С другой стороны, это приведет к уменьшению коэффициента использования установленной тепловой мощности источников тепловой энергии (КИУТМ), уменьшению отпуска тепловой энергии, увеличению условно-постоянных затрат теплоснабжающих, теплосетевых организаций и организаций водопроводно-канализационного хозяйства, а также возможному удорожанию стоимости теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для потребителей. В связи вышеизложенным, учет климатических особенностей должен быть обязательной составляющей прогнозирования балансов тепловой энергии, балансов потребления горячей, питьевой, технической воды, количества и состава сточных вод, в схемах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов».
Проектом плана приоритетные адаптационные мероприятия разбиты на следующие группы:
- организационный механизм, обеспечивающий реализацию плана мероприятий (механизм управления);
- формирование и совершенствование информационно-аналитической базы по вопросам адаптации к климатическим изменениям;
- формирование и совершенствование системы мониторинга и нормативно-методической базы в части адаптации к климатическим изменениям;
- формирование механизмов финансовой поддержки реализации мероприятий по адаптации к климатическим изменениям.
Для всех адаптационных мероприятий установлены контрольные сроки. Первый срок устанавливается до ноября 2021 года. На это время запланировано:
- формирование рабочей группы по вопросам адаптации к климатическим изменениям. В состав данной группы могут войти представители Минстроя России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ), теплоснабжающие организации (ТО), организации водопроводно-канализационного хозяйства (ОВКХ) и эксперты;
- формирование и совершенствование системы мониторинга и нормативно-методической базы в части адаптации к климатическим изменениям;
- формирование механизмов финансовой поддержки реализации мероприятий по адаптации к климатическим изменениям.
Для всех адаптационных мероприятий установлены контрольные сроки. Первый срок устанавливается до ноября 2021 года. На это время запланировано:
- формирование рабочей группы по вопросам адаптации к климатическим изменениям. В состав данной группы могут войти представители Минстроя России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ), теплоснабжающие организации (ТО), организации водопроводно-канализационного хозяйства (ОВКХ) и эксперты;
- формирование и совершенствование системы мониторинга и нормативно-методической базы в части адаптации к климатическим изменениям;
- формирование механизмов финансовой поддержки реализации мероприятий по адаптации к климатическим изменениям.
Для всех адаптационных мероприятий установлены контрольные сроки. Первый срок устанавливается до ноября 2021 года. На это время запланировано:
- формирование рабочей группы по вопросам адаптации к климатическим изменениям, в состав которой могут войти представители Минстроя России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ), теплоснабжающие организации (ТО), организации водопроводно-канализационного хозяйства (ОВКХ) и эксперты.
- предложения по мерам финансовой поддержки по реализации мероприятий укрепления инфраструктуры, препятствующей неблагоприятным воздействиям климатического характера, а также по системе страхования, снижающей риски и компенсирующей ущерб.
В качестве приложения к плану установлены пороговые значения для объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, уязвимых к воздействию наблюдаемых изменений климата. Согласно этим данным, для объектов в указанных отраслях устанавливается умеренно опасный уровень опасности.
В то же время пороговое значение для тепловых сетей в результате увеличения повторяемости опасных гидрометеорологических явлений и сильных осадков и как следствие - роста аварий на тепловых сетях, устанавливается как опасное.
Сергей КОЗЛОВ
