Минкомсвязи в общем поддерживает поправки в закон «О связи» об отмене внутреннего роуминга, внесенные депутатами Ярославом Ниловым и Ильдаром Гильмутдиновым в Госдуму в декабре, заявил замминистра Денис Свердлов, подчеркнув, что законопроект нуждается в серьезных доработках.
По его мнению, должны быть конкретизированы правила оказания услуг абоненту, пользующемуся сетью своего оператора за пределами домашнего региона. Возможна такая схема: абонент не платит за входящие звонки внутри местной гостевой сети, не исключает Свердлов. Таким образом абонент, приезжая в другой регион, но оставаясь в сети своего оператора, будет разговаривать с абонентами из этого региона, не платя за роуминг, объяснил замминистра. При этом звонки за пределы этого региона будут считаться междугородными и оплачиваться по соответствующим тарифам. Входящие звонки из другого региона также будут считаться междугородными, так что оплачивать их будет принимающий абонент.
Поправки в закон «О связи» будут рассмотрены на расширенном заседании комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи 14 февраля, следует из сообщения Госдумы.
Внутрисетевой роуминг в больших странах — это необходимость, вызванная затратами операторов, отмечает директор по корпоративным вопросам и правовой поддержке российской Tele2 Мамука Мархулия. Отмена роуминга может повлечь за собой увеличение базовых тарифов для всех абонентов, предупреждает он.
Тарифы на внутрисетевой роуминг определяются затратами на развитие сетей, электроэнергию, маршрутизацию вызова из одного конца страны в другой и проч., перечисляет представитель МТС Валерия Кузьменко. Эти расходы несут только те, кто реально пользуется внутренним роумингом, утверждает она. Без изменений правил пропуска трафика отмена внутрисетевого роуминга означает, что за такое соединение будет платить не только путешествующий по России, но и клиент, который не выезжал за пределы домашнего региона, отмечает, в свою очередь, представитель «Мегафона» Юлия Дорохина. Это перераспределение платежей, по ее мнению, не вполне справедливо, поскольку, например, у «Мегафона» не более 5% абонентов перемещается между регионами. Даже в случае использования местных тарифов абонентом за пределами домашнего региона остается междугородная составляющая, что обусловлено архитектурой сети, порядком присоединения и пропуска трафика, согласна с коллегами представитель «Вымпелкома» Анна Айбашева.
Внутренний роуминг сейчас приносит операторам менее 1% выручки — большинство абонентов используют различные тарифные опции, снижающие стоимость переговоров внутри России, отмечает аналитик «Открытие капитала» Александр Венгранович. Расходы этих абонентов могут несколько снизиться, но о полной отмене платы за разговоры в гостевой сети речи не идет: тарификация роуминга, по сути, будет заменена на не сильно урезанную плату за междугородные разговоры, прогнозирует он.
Отмена внутреннего роуминга — популистская мера: тарифы на него уже сопоставимы со стоимостью междугородной связи, а иногда даже ниже, уверен аналитик Mobile Research Group Сергей Потресов. Например, для абонента МТС минута разговора в роуминге (без учета тарифных опций) стоит 9 руб., а минута междугородной связи — 14 руб., отмечает он. Минута разговора петербургского абонента «Мегафона», уехавшего, например, в Краснодар, стоит ему в роуминге (без специальных опций) в среднем 6-9 руб., добавляет Дорохина. В то же время звонок из Петербурга будет стоить около 20 руб., напоминает она.
