21 декабря 2020 года в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» (Москва, Зубовский бульвар, д. 4) состоялась онлайн-конференция, посвященная проблемам водоснабжения в России.
Доступ к качественной воде – один из ключевых показателей качества жизни. Он включен в приоритетные метрики Индекса лучшей жизни ОЭСР, а программа «Чистая вода и санитария» является одной из целей устойчивого развития ООН. В России также признают важность улучшений в этом направлении: с 2018 года в стране реализуется федеральный проект «Чистая вода», который предполагает масштабную модернизацию коммунальной инфраструктуры. Ключевая цель – повышение доли городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 99% к 2024 году. Для достижения этой цели необходимо решить множество инфраструктурных проблем. Износ сетей водоснабжения и водоотведения в среднем составляет 60%, а в отдельных регионах – до 70%. Каждый пятый литр воды вытекает через ветхие трубы. Состояние водопроводно-канализационного хозяйства напрямую влияет на качество воды: по данным Индекса лучшей жизни ОЭСР, им удовлетворены лишь 55% россиян, в то время как медианный показатель по странам-членам организации составляет 81%. Необходимо привлечение масштабных инвестиций в отрасль.
ФОТО: Сергей КОЗЛОВ
В ходе онлайн-конференции «Public talk о водоснабжении в России: разговор о воде начистоту» руководители ВЭБ.РФ – ключевого института развития экономики – и компаний «Альфа-Групп» и «Росводоканал» всесторонне обсудили, как улучшить систему водоснабжения в России.
В дискуссии приняли участие:
- Файззулин Ирек Энварович, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
- Шувалов Игорь Иванович, председатель ВЭБ.РФ;
- Фридман Михаил Маратович, председатель Наблюдательного совета «Альфа-Групп»;
- Хан Герман Борисович, председатель Совета директоров «Росводоканал»;
- Михальков Антон Юрьевич, генеральный директор «Росводоканал».
Как сообщил И.Э. Файззулин, Минстрой России подвел текущие итоги реализации инвестиционного проекта по улучшению качества воды Волги в 2020 году. Проект на 320 млн долл. перешел в стадию практической реализации.
Трехсторонние договоры о реализации проекта «Развитие систем водоснабжения и водоотведения в городах Российской Федерации» в Минстрое России заключены с городами-участниками в июле текущего года. Это стало отправной точкой практической реализации масштабного проекта модернизации и развития систем водоснабжения и водоотведения в пяти волжских городах: Дзержинске, Иваново, Чебоксарах, Волжском, Рыбинске. Новый банк развития предоставил Российской Федерации 320 млн долл. на проект в качестве займа. Срок займа составил шесть лет.
В рамках проекта планируется модернизация систем водоподготовки, строительство водопроводных сетей, модернизация объектов, предназначенных для подачи воды, а также модернизация объектов, предназначенных для транспортировки и очистки сточных вод и строительство системы сбора и очистки ливневых стоков. Участникам проекта также помогут в разработке и реализации инвестиционных подпроектов, разработке проектной документации и окажут услуги по строительному контролю.
«Износ систем водоочистки и водоотведения – острый вопрос, требующий максимально быстрого реагирования и концентрации усилий для его скорейшего решения. Привлечение займа на решение этого вопроса позволит нам помочь городам, в которых проблема по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод близка к критическому уровню, а фактический или потенциальный ущерб, наносимый природным источникам воды, наиболее высок. Реализация проекта поможет жителям сохранить доступ к чистой воде и сохранить экологию, - отметил И.Э. Файзуллин.
В 2020 году в рамках проекта проведены конкурсные процедуры по отбору подрядчиков на выполнение работ по реконструкции системы водоподготовки в Авдотьино и строительству водовода от Худынской плотины до Авдотьино в городе Иваново. Подрядчик приступил к выполнению этих работ в июле 2020 года.
В соответствии с решением конкурсной комиссии определен подрядчик и в октябре 2020 года заключен контракт на выполнение работ по строительству сооружений для очистки ливневых и талых вод, реконструкции канализационного коллектора, прокладке инженерных сетей микрорайона «Мираж» р-н Краснооктябрьский, реконструкции канализационной насосной станции, строительству сетей водоснабжения и водоотведения в Волжском Волгоградской области.
В декабре 2020 года заключен контракт на выполнение работ по проектированию реконструкции городских канализационных очистных сооружений с увеличением производительности до 160 тыс куб. м/сутки в микрорайоне Копаево и капитальному ремонту районной насосной станции и канализационных насосных станций с автоматизацией и диспетчеризаций системы управления водоотведением Рыбинска Ярославской области.
На реализацию проекта средства займа предоставляются безвозмездно. При этом предполагается софинансирование мероприятий, предусмотренных планом инвестиций, со стороны участников проекта.
«Идея повышения тарифов на услуги ЖКХ непопулярна, в том числе для «Росводоканала». Мы не хотели бы быть нелюбимыми и ненавидимыми горожанами бизнесменами, которые повышают тарифы своим приходом в регион»,— сказал М.М. Фридман. По его словам, главный источник доходности компании, даже не очень большой, лежит в оптимизации затрат.
Он отметил, что тарифы на услуги ЖКХ зависят от местных властей, городской думы, мэра города, их постоянно мониторит Федеральная антимонопольная служба, которая «активно использует весь имеющийся легальный механизм оспаривания повышения тарифов даже задним числом». «У нас неоднократно были случаи, когда тарифы повышались и в рамках этих тарифов мы работали, а потом ФАС требовала их понизить. Политическое руководство страны относится крайне чувствительно к этим вещам потому, что это затрагивает интересы самого широкого круга населения», - добавил М.М. Фридман.
21 декабря ВЭБ и акционеры «Росводоканала», объявили о создании крупнейшего частного оператора на российском рынке в сфере водоснабжения и водоотведения для модернизации коммунальной инфраструктуры в регионах. Совместное предприятие станет на этом рынке «мегаконцессионером». Доля ВЭБа в нем составит 25%, а акционеров «Росводоканала» - 75%.
Руководить компанией, созданной на базе холдинговой компании «Региональные объединенные системы водоканал» (ХК «РВК»), будет гендиректор «Росводоканала» А.Ю. Михальков. Новый концессионный бизнес «Росводоканала» сейчас работает в семи регионах: Архангельске, Барнауле, Воронеже, Краснодаре, Омске, Оренбурге и Тюмени и обслуживает 5,5 млн человек. В перспективе ВЭБ.РФ и акционеры «Росводоканала» планируют охватить примерно 20 млн человек (приблизительно 20% всего рынка).
ВЭБ решит, участвовать ли дальше в проекте мегаоператора на рынке водоснабжения, после того, как будет достигнута цель по увеличению доли предприятия в российском сегменте до 20%, заявил И.И. Шувалов. Он отметил, что в этом проекте основная задача госкорпорации заключается в обеспечении проектного финансирования и использовании возможностей ВЭБа в субъектах РФ и добавил: «Есть вода, есть чистая вода и вода как товар. В этом смысле это и инвестиции и, конечно, здоровье человека. Мы когда приходим в города сегодня, мы смотрим в первую очередь на два базовых вопроса инфраструктуры: управление водой и управление отходами. Если в этом смысле бизнесы складываются как надо, конечно, будет и жилищная повестка развиваться успешно, и социальная повестка, и все те, кто развивает малый и средний бизнес, совершенно по-другому будут чувствовать себя в таких городах».
Подводя итоги дискуссии, он отметил: «Все эти концессии, арендные отношения, любая другая форма частно-государственного партнерства, мы здесь главный кредитор, который будет базовым партнером для «Росводоканала», и мы будем работать с нашими крупнейшими банками, со «Сбером», ВТБ, Газпромбанком для того, чтобы либо через фабрики проектного финансирования, либо через другие формы синдикатов запустить эти проекты».
Корреспондент журнала «ЭкоГрад»
Козлов Сергей Владимирович
