Мы тут начали создавать и расширять ООПТ. Предлагаю обсудить нашу концепцию памятника природы «Лесопарк Кадош»
Евгений Витишко:
«Памятник природы «Лесопарк Кадош»
В сравнении с техническим заданием (описание объекта закупки) по контракту площадь памятника природы предлагается увеличить с 546 до 580,7 га.
Предлагается включить в состав памятника природы долину ручья Хрустальный (земельный участок 23:51:0101001:62). Основанием для включения его в состав памятника природы является особая ценность природных комплексов крутосклонного лесного ущелья ручья Хрустальный которое представляет из себя сплошной массив первичного дубово-букового леса, и наличие угрозы его целостности в результате планов хозяйственного развития данной территории.
Правовых препятствий к включению данного участка в состав памятника природы нет. Земельный участок 23:51:0101001:62 относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования “земельные участки (территории) общего пользования” и относится к муниципальной собственности. При этом данный участок имеет наложение на земельный участок 23:51:0101001:195, который относится к частной собственности и имеет вид разрешенного использования “Двухэтажные многоквартирные жилые дома”. Так как участок 23:51:0101001:195 был сформирован позже участка 23:51:0101001:62, есть основания сомневаться в законности включения в его состав частей, покрытых лесом. Данная проблема будет более подробно исследована на следующей стадии проектирования.
Также предлагается включить в состав памятника природы часть земельного участка 23:33:0907002:61, относящегося к категории земель лесного фонда, целиком земельный участок 23:33:0000000:4509 (земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «Для ведения лесного хозяйства Небугского участкового лесничества в составе Туапсинского лесничества») и частично земельный участок 23:33:0907004:308 (земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «Для ведения лесного хозяйства Небугского участкового лесничества в составе Туапсинского лесничества»), расположенные между автомобильной трассой Джубга-Сочи и территорией СНТ «Черноморье» (село Агой). Это ненарушенные дубово-буковые леса, представляющие большую природоохранную ценность, являющиеся неотъемлемой частью единого природного комплекса лесного массива Кадош.
Еще один небольшой по площади участок, который предлагается дополнительно включить в состав памятника природы - это приморский клиф (бенч) и береговая полоса Черного моря между скалой Киселева и устьем ручья Хрустальный. Данная территория характеризуется очень ценными экотопами, отличающимися более высоким биоразнообразием, чем основная территория памятника природы, и представляет высокую природоохранную ценность. Особенностью данного участка приморского клифа является массовое произрастание на нем естественных насаждений сосны пицундской (Pinus pityusa).
Согласно схеме первичных границ памятника природы этот участок до 2014 года входил в его состав. Есть основания полагать, что данная территория необоснованно была исключена из первоначальной территории памятника природы постановлением главы администрации Краснодарского края от 17.06.2014 №614.
К сожалению, ни «Материалы комплексного экологического обследования участков территорий с целью корректировки (уточнения, изменения) границ и площадей особо охраняемых природных территорий регионального значения Краснодарского края «Памятники природы регионального значения «Лесопарк Кадош», «Обнажения Агойского перевала» и «Участок долины реки Паук», ни заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы №305 по этому проекту материалов, на основании которых было принято указанное постановление, для оценки их обоснованности МОО «Экологическая Вахта по Северному Кавказу» представлены не были.
Наряду с этим, при проведении работ было установлено, что часть существующего памятника природы включена в него необоснованно. Это территория, которая занята ныне рекультивированной городской свалкой Туапсе в пределах земельных участков 23:51:0101002:34, 23:51:0101002:37, 23:33:0907002:220 (частично), 23:51:0101002:38 (частично).
На данной территории не сохранилось естественных природных комплексов, она представляет собой засыпанную грунтом территорию бывшей свалки, а также ее откос. Включение данной территории в состав памятника природы можно объяснить только крайне низким качеством проектных работ по изменению границ памятника природы, на основании которых было принято постановление главы администрации Краснодарского края от 17.06.2014 №614. Данную территорию целесообразно исключить из состава памятника природы, компенсировав изъятую территорию землями, дополнительно включенными в состав памятника природы.
Кроме того, из состава памятника природы целесообразно исключить занятые транспортной инфраструктурой включенные в его состав небольшие участки дороги к микрорайону «Кадош», дорогу, ведущую к радиоцентру на горе Кадош (земельные участки 23:51:0101003:33 и 23:51:0101003:7), участок подъездной дороги к многоэтажным домам микрорайона Кадош.
В отношении других территорий, которые, согласно техзаданию, должны быть дополнительно включены в памятник природы, работы в рамках первого этапа проекта подтвердили их природоохранную ценность и целесообразность включения в состав ООПТ.
Первый массив - это большая по площади покрытая сплошным первичным лесом территория к северу от существующих границ памятника природы, про-стирающаяся до границ поселка Агой и садового некоммерческого товарищества “Черноморье”. Она включает земельные участки 23:33:0907002:61 (частично), 23:33:0000000:4507, 23:33:0110001:174, 23:33:0907002:261, 23:33:0907004:308, 23:33:0907004:66, 23:33:0907004:147, 23:33:0907004:148, 23:33:0907004:73), а также земли, не поставленные на кадастровый учет. Большая часть этой территории расположена в Небугском сельском поселении. Ранее вся эта территория входила в состав земель лесного фонда, однако в результате принятия в 2014 году генерального плана Небугского сельского поселения частично была включена в границы села Агой, после чего часть указанных земельных участков была переведена в земли населенных пунктов (а участок 23:33:0907004:148 – в земли сельскохозяйственного назначения).
При этом четыре последних участка имеют вид разрешенного использования «Для садоводства», находятся в частной собственности и предназначены для застройки. Однако они находятся в глубине лесного массива, на землях, которые исходно относились к лесному фонду (квартал 124А Небугского участкового лесничества Туапсинского лесничества, выдел 7), на крутом горном склоне, и законность их формирования и передачи в частную собственность является сомнительной. Окончательное решение о целесообразности включения этих участков в состав памятника природы будет принято на последующей стадии реализации проекта.
Второй массив – это территория к юго-востоку от существующей территории памятника природы «Лесопарк Кадош» между хребтом горы Паук, автодорогой Джубга-Сочи и жилой застройкой города Туапсе. Она включает земельные участки 23:51:0101003:257 (земли лесного фонда), 23:51:0101004:231(земли лесного фонда), 23:51:0101003:94 (земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация металлических гаражных боксов), а также земли, не поставленные на кадастровый учет. При этом земельный участок 23:51:0101003:94 не передан кому-либо в собственность или аренду. Он расположен в глубине лесного массива, на крутом склоне, транспортный доступ к нему отсутствует. В связи с нецелесообразностью его использования для эксплуатация металлических гаражных боксов и природоохранной ценностью, необходимо изменить вид его разрешенного использования.
Кроме того, в рамках проведенных работ было выявлено, что на границе с памятником природы «Лесопарк Кадош» существует действующий памятник природы «Скала Киселева». По данной ООПТ не принято постановление главы администрации Краснодарского края, его границы установлены только паспортом памятника природы, что не соответствует требованиям законодательства в сфере организации охраны особо охраняемых природных территорий.
В рамках работ по осуществлению первого этапа контракта был рассмотрен вопрос о целесообразности включения памятника природы «Скала Киселева» в состав памятника природы «Лесопарк Кадош». Однако по результатам проведенного анализа ситуации с этим памятником природы было определено, что «Скалу Киселева» целесообразно сохранить как отдельный памятник природы. При этом в рамках настоящего контракта необходимо установить его границы в целях их закрепления постановлением главы администрации Краснодарского края.
Одним из главных оснований сохранения «Скалы Киселева» в качестве отдельного памятника природы является целесообразность сохранения его охраны как отдельного от «Лесопарка Кадош» объекта, известного широкому кругу граждан, посещающих данный памятник природы. Многочисленные посетители скалы Киселева, зная, что это самостоятельный памятник природы, будут относиться к нему более бережно, что будет способствовать сохранению его природных комплексов. При растворении «Скалы Киселева» внутри памятника природы «Лесопарк Кадош» степень его охраны снизится. Подобная охрана широко известных природных объектов является одной из важнейших мер по их сохранению.
Кроме того, в связи с особенностями природных комплексов памятника природы «Скала Киселева», в том числе, связанных с тем, что это геологический объект и большой антропогенной нагрузкой на его природные комплексы, для него необходимо установить иной режим охраны, чем для памятника природы «Лесопарк Кадош».
В результате проведенных работ были определены предварительные границы территории, в которых целесообразно выделение данного памятника природы, включающие саму скалу Киселева, основание этой скалы и расположенный напротив скалы участок пляжа. В сравнении с площадью, установленной паспортом данного памятника природы (0,894 га), предлагается увеличить его площадь до 1,49 га.
Перечень земельных участков, которые входят в состав памятника природы «Лесопарк Кадош» и входящие в состав территории, которую предлагается включить в него дополнительно.
Схемы предлагаемой корректировки границ памятников природы «Лесопарк Кадош» и «Скала Киселева», отражающая их предварительные границы на основании результатов первого этапа работ по контракту, актуальные границы этих памятников природы и проектные границы памятника природы «Лесопарк Кадош» согласно техзаданию к контракту
Основные задачи, которые будут решаться на территории памятников природы «Лесопарк Кадош» и «Скала Киселева» после их расширения:
а) сохранение в естественном состоянии природного ландшафта;
б) сохранения биологического разнообразия;
в) экологическое просвещение населения;
г) создание условий для регулируемого туризма и оздоровительного отдыха в природных условиях.
д) разработка и внедрение научных методов сохранения природных комплексов в условиях рекреационного использования;
е) осуществление экологического мониторинга;
ж) поддержание естественных природных процессов, происходящих в прибрежной морской зоне. после его расширения.
Финал».
