Минпромторг РФ планирует до середины апреля 2015 года подготовить модель системы продовольственных карточек для граждан, имеющих право на получение различных субсидий. Об этом ТАСС сообщил замглавы министерства Виктор Евтухов.
"У нас есть поручение первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова в ближайшее время разработать такую модель и представить ее в правительство", — сказал он, уточнив, что на разработку данного проекта может потребоваться примерно полтора месяца. При этом реализовывать программу будут субъекты РФ. Домохозяйства, прежде всего те, у которых не хватает средств, смогут получать необходимый набор продуктов питания.
"Это не просто карточки, которые раздали и иди получать продовольствие. Это будет система поддержки не только населения. Она будет направлена на развитие отечественного, прежде всего регионального сельхозпроизводства", — сказал Евтухов.
По его словам, пилотная система подразумевает, что, если человек, имеющий право на федеральные субсидии, сделает выбор в пользу такой карточки, а не прямого получения денежных средств, он получит бонус, оплачиваемый из регионального бюджета, на покупку отечественных или локально произведенных сельскохозяйственных продуктов.
"С одной стороны, это будет система поддержки и продвижения отечественных товаров, а с другой — она даст людям возможность купить достаточно широкий спектр продуктов со скидками", — заключил замминистра.
Подобная система была реализована в Кировской области, а также практикуется во многих странах мира, добавил Евтухов. В частности, в США действует программа food stamps. Фактически, там используются продовольственные карты, аналогичные банковским.
Впервые Минпромторг обозначил возможность введения адресной продовольственной помощи малоимущим гражданам — так называемых «продкарточек» — в новой редакции развития торговли до 2020 года. Документ утвержден в январе 2015 года.
Система продкарточек является косвенной формой протекционизма отечественным производителям, допускаемой правилами ВТО, членом которой Россия является с августа 2012 года. Такой механизм относится к «зеленой корзине» ВТО. В отличие от «красной» и «желтой» корзин, «зеленая» допускает финансирование государством тех направлений, которые практически не оказывают искажающее воздействие на агроотрасль и позволяют оказывать внутреннюю продовольственную помощь.
Ранее органы власти и общественные организации не раз в течение нескольких лет обращались к теме введения продуктовых карточек в РФ. Поводами для обсуждения становились кризисы в экономике, включая рост цен на продовольствие в мире в 2008 году, засуху в России 2010 года. Однако Минфин ни разу не поддержал такие предложения, идея не была реализована. Некоторые регионы самостоятельно принимают такие решения и субсидируют покупку продуктов поддержку некоторым слоям населения. Эта тема получила новое звучание после введения Россией в августе 2014 года ответного эмбарго на импорт ключевых групп продовольствия из ЕС, США и ряда других стран, принявших ранее санкции в условиях украинского кризиса. О таком варианте поддержки малоимущих россиян в ситуации риска роста цен на продовольствие, в частности, заявила Федеральная антимонопольная служба.
