Детские площадки в нашей стране могут быть смертельно опасны для детей. Информацию об этом опубликовал в Сети депутат Государственной Думы Николай Новичков. Счёт травмам и смертям идет на тысячи. Так же сообщается, что опасность для детей таят не только старые объекты, но и совершенно новые площадки. К негативным последствиям приводят «нарушения норм монтажа и неправильное размещение качелей и горок». Угроза весьма серьезная. Судя по статистике мы можем потерять до ста тысяч детей на "горках и качелях убийцах"...
Николай Новичков сообщает, что тему в рамках Сетевого общественного мероприятия кемеровские добровольцы. Они курируют вопрос безопасности детских площадок. Мероприятие состоялось 12 декабря. Сообщается, что руководитель регионального отделения Владимир Козырев и куратор направления «Материнство. Семья. Детство» Надежда Москалева приняли участие в вебинаре по вопросу соблюдения Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок».
«Эксперты обсудили вопросы безопасности, а также отметили, что в России ежегодно регистрируется несколько тысяч несчастных случаев, приводящих к травмам и гибели детей. Причем, это происходит не только на старых объектах, но и на новых площадках. К таким негативным последствиям приводят нарушения норм монтажа и «неправильное размещение качелей и горок», — рассказал Владимир Козырев.
Заседание прошло на площадке регионального отделения Общероссийского общественного движения «НАРОДНЫЙ ФРОНТ ЗА РОССИЮ» в Кемеровской области.
Журнал «ЭкоГрад» провел собственное журналистское расследование по теме. Оказалось, что проблема имеет системный характер. Всем все известно, но никто ничего не может сделать. Высвечивается сразу целое море проблем, которые имеют вполне выраженный криминальный флёр. Возбуждаются уголовные дела, однако, о адекватных приговорах в результате расследований для виновников публичная информация отсутствует.
Один из нашумевших случаев гибели ребенка на детской площадке произошел в 23 августа 2022 в подмосковном Дмитрове. Как сообщалось, следователи возбудили уголовное дело о халатности после трагической гибели ребенка на детской площадке. 10-летний мальчик катался на металлической горке, которая упала и придавила школьника. Он скончался еще до приезда медиков.
«Я дома готовила ребятам шаурму – они попросили. Я услышала грохот, такое ощущение, знаете, как по урне ногой ударили. Дети закричали, сильно закричали: "Скорую, скорую!" Я выбежала, и, получается, он там, а рядом с ним – горка. Горка высотой примерно метра три. То есть там укрепления были вот такой глубины, как у табуретки».
Эксперты тогда заявили о необходимости строжайшей проверки всего игровое оборудование, которое устанавливают на детских площадках.
«То есть по техническому регламенту это оборудование у нас подлежит обязательной сертификации. Вот это у нас жесткое требование, которое распространяется на новые детские игровые площадки, то есть те, которые с момента вступления технического регламента, а технический регламент уже действует где-то лет пять» – пояснил журналистам Игорь Родионов, вице-президент российской Ассоциации парков и производителей аттракционов.
В свою очередь Светлана Кузьменко, помощник министра строительства и ЖКХ привела статистические данные: «В России за последние несколько лет благоустроено уже более 90 тысяч территорий, в этом году стоит план благоустроить более 9 тысяч. При реализации этих проектов не обходится без детских площадок. Главная задача - безопасность и качество монтажа и производства площадок, их правильная эксплуатация, внешний облик. От граждан и специалистов нам поступают сигналы о проблемах. К сожалению, есть случаи травматизма детей. Минстрой систематизирует проблемы, ищет, как их решить. Общественный совет Минстроя вместе с детским советом провел мониторинг технического состояния детских площадок. Осмотрено 57 объектов в 13 городах 8 регионов. Более трети площадок, к сожалению, потенциально опасны для детей. Основные проблемы связаны с их качеством и эксплуатацией».
Карен Тадевосян, начальник отдела госконтроля и надзора Ростандарта, озвучил позицию своего ведомства по вопросу: «Росстандарт осуществлял госнадзор в отношении требований техрегламента о безопасности детских площадок и оборудования с 2018 года по 1 июля 2021 года. Проведено больше 400 надзорных мероприятий, свыше 6 тысяч профилактических мероприятий. Мы рассказывали, показывали, что надо соблюдать, на что обратить внимание. Но со вступлением в силу закона №248 о госнадзоре полномочия Росстандарта в этой сфере и во многих других сферах перестали соответствовать требованиям законодательства. Частично или полностью безнадзорными остались 13 регламентов. Парадоксальная ситуация в том, что эти полномочия не были переданы никому. Приведу вопиющий пример. В Санкт-Петербурге из-за конструктивной опасности детской площадки погиб ребенок. Есть уголовное дело. Наше территориальное управление проводило проверку в детском садике, вынесены были в том числе предписания игровую площадку и оборудование доработать в соответствии с требованиями техрегламента. Но добиться отзыва продукции с рынка мы не смогли, потому что были прекращены наши полномочия. И производитель до сих пор может производить этот игровой комплекс. Пока, не дай Бог, ребенок не погибнет, никто ничего не предпринимает. Даже если Росаккредитация прекратит сертификат - эту продукцию с рынка не уберут, не сделают ее более безопасной. Технический регламент - это минимальные требования к безопасности. И даже они не соблюдаются. Второй вопрос, на который я хотел бы обратить внимание - вопрос сертификации и идентификации продукции. Есть схожий технический регламент, который называется «О безопасности аттракционов». И в обоих регламентах написано, что, если продукция входит в один техрегламент, она не может относиться к другому. Необходимо, чтобы орган по сертификации был аккредитован на оба регламента. Потому что происходит ситуация, когда орган по сертификации, который имеет аккредитацию по детским площадкам, считает, что это продукция, которая относится к этому техническому регламенту. А зачастую в регламенте по аттракционам есть более жесткие требования, например, к тем же горкам. А продукции - такое разнообразие, что зачастую невозможно ее легко идентифицировать. К нам поступали многочисленные обращения, в том числе от органов сертификации: «Помогите!». У нас была проведена достаточно обширная работа, в том числе по формированию проекта методических рекомендаций по идентификации аттракционов и оборудования для детских игровых площадок, но мы ее также не завершили в связи с прекращением полномочий по выпуску методических рекомендаций. Органы муниципального контроля за благоустройством должны за площадками в стадии эксплуатации следить. Если они выявили конструктивное несоответствие, какая-то ситуация произошла, а как решить эту проблему - в инструкции, в паспорте по эксплуатации не написано, значит, это недостаток, допущенный производителем. Или, например, если выявлено несоответствие комплектности поставленной продукции заявленному производителем объему, не хватает чего-то, то есть недостаток конструктивный. Здесь должен был федеральный орган исполнительной власти, чтобы при необходимости обязать производителя или поставщика дорабатывать документацию или проводить отзыв или ремонт за свой счет детского игрового городка. И давайте не забывать о такой простой вещи как выгода. Оборудование, которое не соответствует требованиям техрегламентов, более дешевое. Оно изготовлено из более дешевых материалов, на его сертификацию, на производство затрачено меньше денег. А так как речь идет про муниципальные или государственные закупки, то там один из самых важных факторов - это цена. Здесь речь идет еще и о недобросовестной конкуренции».
Наталья Зинченко, эксперт по безопасности оборудования детских игровых и спортивных площадок, действительный член палаты судебных экспертов имени Ю.Г.Корухова, обратила внимание, что очень часто у «проблемных детских площадок» де факто нет владельцев: «У меня в работе сейчас 12 уголовных дел по травмам детей на детских площадках. Четыре из них - с летальным исходом. В трех из них мы не можем установить владельца. Идут отписки от органов местного самоуправления и от органов надзора. Я вижу детей, которые несколько лет проходят реабилитацию, у которых горбы после компрессионных переломов растут, деформация черепа происходит после удара качелями на жестком подвесе. Травмы с 2017 года выросли в арифметической прогрессии. Тогда регионам начали выделять деньги на благоустройство, а они к этому не были готовы, они не могут выделить специально обученных людей, чтобы они занимались осмотром и приемкой детских площадок. Как с этим бороться? Я не знаю, в какие еще двери можно стучаться. Необходимо вводить систему контроля, делать осмотры площадок, хотя был минимальные - раз в год перед началом эксплуатации, это чаще всего апрель. Необходимо делать приемку оборудования по муниципальным контрактам. В один из регионов мы ездили все три года, когда выделялись деньги на благоустройство - и все три года поставлялся контрафакт. Сейчас туда выехал специалист из прокуратуры для проверки. Сегодня только прокуратура занимается этими проектами. Заказчики чаще всего это игнорируют, а потом погибает ребенок - и только тогда в регионе все начинают суетиться. Так было в Ставропольском крае. Погибает ребенок, следом за этим через три дня тяжкий вред здоровью (ребенок падает на остаток удаленного оборудования, разбивает глаз, 14 швов накладывают) - и только после этого Ставропольский край начал вводить систему учета площадок. Они за два месяца привели в соответствие то, что у них годами стояло. В Краснодаре ребенок получил тяжкий вред здоровью, он находится в больнице четвертый месяц. Но все надзорные органы и муниципалитеты дали отписки о том, что у них вообще нет этой детской площадки. Никто не знает о ее существовании. Вы же понимаете, что это вранье. Массово поставляется контрафакт. В Когалыме я увидела подделку оборудования одного известного завода. На что представитель заказчика мне предоставил документы. Но в них название одно, а в самом паспорте другое. Поставки контрафакта происходят повсеместно. В небольших городах говорят - мы никогда не думали, что сюда комиссия из Москвы доедет. Это огромная проблема, и дальше будет больше. В этом году добавили еще 10 млрд рублей на реализацию программ по благоустройству. Нужно думать о том, как потом эксплуатируются эти объекты. Мы через год приезжаем на площадку, и часть оборудования просто не видим - оно разрушается, потому что делается из очень низкокачественного материала. Фанера уже расслоилась, краска облетела, а брус в руках рассыпается».
Журнал «ЭкоГрад» будет следить за развитием темы с детскими площадками-убийцами и готовить публикации по мере накопления материалов.
