В пятницу панель арбитров Всемирной торговой организации объявила о том, что Россия как страна, входящая в состав ВТО, нарушает её правила. Впервые организация, вступить в ряды которой наша страна так стремилась, вынесла решение не в пользу РФ.
Лайф выяснил, насколько сильно это решение ударит по российской экономике.
Истцом к России выступил Евросоюз. В числе третьих стран, которые также имеют претензии по этому спору, — Австралия, Бразилия, Канада, Чили, Китай, Колумбия, Индия, Япония, Корея, Молдавия, Норвегия, Сингапур, Украина и США. Любая страна — участница ВТО может присоединиться к спору в качестве третьей стороны при наличии существенного интереса по теме спора.
История вопроса
В конце октября 2014 года ЕС запросил консультации с Россией по поводу того, что страна облагает ряд товаров импортными пошлинами, размер которых не соответствует нормам ВТО. В частности, для бумаги и картона они были выше установленных 5% в три и два раза соответственно. Схожая история была и по другим группам товаров. Например, речь идёт о пальмовых маслах и холодильниках. Размер пошлин в этих случаях также нарушал положения об оценке таможенной стоимости.
После признания арбитрами панели ВТО факта нарушений со стороны РФ у нашей страны есть 60 дней, чтобы привести откорректировать свои пошлины. Москва также может попробовать оспорить отчёт в течение этого времени. Если говорить о пальмовом масле и холодильниках, то Россия уже привела часть пошлин в соответствие с правилами, отмечается в сообщении Еврокомиссии, с которым ознакомился Лайф.
Что интересно, наша страна никогда не отрицала, что по техническим причинам импортные пошлины на некоторые товары отличались от определённых в её тарифных обязательствах, утверждают в Минэкономразвития. Поэтому ещё до начала спора Комиссии ЕС был предложен конкретный график устранения несоответствий, который практически был реализован к началу заседаний арбитров.
— Наши предложения о прекращении или приостановлении спора по сути были отвергнуты Комиссией ЕС. Арбитры были вынуждены рассматривать несуществующую ситуацию, где всё, кроме двух ставок, было приведено в соответствие с обязательствами. Оставшиеся две пошлины — на бумагу и холодильники — будут адаптированы в ближайшее время, — говорится в сообщении российского министерства.
Фото: © РИА Новости/Илья Питалев
Третейская группа отвергла обвинения ЕС в системном характере нарушений в применении Россией типов и структуры таможенных тарифов. Выполняя решение органа по разрешению споров, Министерство экономического развития Российской Федерации будет ходатайствовать перед ЕЭК о внесении в Единый таможенный тариф корректив в соответствии с российскими обязательствами перед членами ВТО.
Чем всё закончится
Эксперты, опрошенные Лайфом, уверены, что Россия устранит все выявленные расхождения.
— Россия не будет конфликтовать с ВТО, после двукратной девальвации рубля отечественные производители получили огромные конкурентные преимущества с точки зрения цены. Можно соглашаться на устранение недостатков, потому что выгоды от сотрудничества в рамках ВТО перевешивают недостатки по каким-либо отраслям/секторам, — прокомментировал Лайфу эксперт компании "Финам" Тимур Нигматуллин.
Данное разбирательство, скорее всего, закончится либо на стадии консультаций (когда пошлины будут скорректированы), что уже, собственно, и происходит, либо будет создана третейская группа, на основании рекомендаций которой ОРС обяжет Россию сделать это, полагает эксперт Лайфа, близкий к центру экспертизы по ВТО при Минэкономразвития.
Фото: © РИА Новости/Владимир Корнев
При этом Тимур Нигматуллин не исключил, что за всё время протекционизма со стороны России нашей стране, возможно, придётся выплатить компенсацию ЕС.
Отметим, что Евросоюз ежегодно экспортирует в Россию бумажных продуктов на 240 млн евро. По оценкам экспертов ЕС, годовой экспорт пальмового масла в нашу страну составляет 50 млн евро, а холодильников — 150 млн евро. Как и за какой период с этих сумм будет вычисляться возможная компенсация, вопрос для следующих этапов разбирательств, полагают эксперты.
"Зачем нам ВТО?"
Добавим, что на сегодняшний день Россия выступает в 10 разбирательствах по нарушению правил торговли в рамках ВТО.
Шесть исков подано к РФ, в том числе четыре со стороны ЕС — по утилизационному сбору (ещё один иск по сбору подан от Японии), по импортным пошлинам на малотоннажные грузовички из Германии и Италии, по запрету на ввоз свинины из ЕС и по размеру таможенных пошлин на пальмовое масло, холодильники и бумагу. Украина подала иск к РФ, касающийся ограничений поставок в Россию вагонов и стрелочных переводов.
Со своей стороны Россия подала три иска к ЕС — по Третьему энергопакету, по энергокорректировкам и по антидемпинговым пошлинам на трубы и нитрат аммония, а также один к Украине — по вопросам антидемпинговых пошлин при ввозе российского нитрата аммония.
Если дело дойдёт до определения компенсации по пошлинам на бумагу, пальмовое масло и холодильники, то найдётся масса недовольных, которые будут справедливо вопрошать: зачем надо было вступать в ВТО, если нас там притесняют?
Фото: © РИА Новости/Владимир Федоренко
Но нельзя не согласиться с тем, что вступление в ВТО дало и определённые плюсы, в частности возможности отстаивать права отечественных производителей на зарубежных рынках с помощью цивилизованного механизма разрешения споров.
Другое дело, что Россия не всегда эффективно пользуется этими возможностями, о чём косвенно свидетельствует счёт 4:6 не в нашу пользу, если судить по количеству рассматриваемых споров с участием нашей страны. А также общий негативный информационный фон: то продукцию российских металлургов обложили пошлинами в США, то, совсем недавно, в ЕС.
Но это уже другой вопрос, касающийся прежде всего бизнесов, которые экспортируют свою продукцию и в частности их умений взаимодействовать с государством для решения задач на внешнем и внутреннем рынках.
Российская Федерация официально стала полноправным членом Всемирной торговой организации (ВТО) в августе 2012 года. Как сообщалось, 23 июля 2012 Правительство РФ уведомило секретариат ВТО о завершении Россией всех внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в ВТО. В соответствии с правилами организации вступление РФ в ВТО состоялось 22 августа, на тридцатый день после передачи указанного уведомления.
