Речь шла о внесении изменений в Закон Владимирской области от 14.11.2007 № 146-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Владимирской области». Департамент предлагает снизить до 100 куб. м норматив на строительство дома и до 10 куб. м на отопление ежегодно.
Предлагаемая мера поможет уменьшить очередь граждан на получение древесины и снизить сроки ожидания. На сегодня во Владимирской области около 6 тысяч граждан обратились в лесничества с заявками на получение древесины. «При этом в первую очередь древесина в соответствии с законодательством выделяется льготным категориям населения - погорельцам и многодетным, удовлетворение же заявок «обычных» граждан порой происходит через год, два и более. Причина долгого ожидания получения желающими леса «на корню» - в недостаточном объеме расчетной лесосеки, которую можно выделить для нужд граждан, и в низком качестве лесного фонда.
Понятно, что каждый заявитель рассчитывает получить для строительства хвойный лес и поближе к своему жилищу, но участков с такой древесиной в регионе немного. Неравномерно и распределение очереди по территориям - если в Александровском и Кольчугинском районах ее практически нет, то в Гусь-Хрустальном районе в ней состоят сотни человек», - пояснила заместитель директора департамента Светлана Артемьева. Для изучения и анализа ситуации, а также оценки возможной социальной реакции на предложение департамента по снижению нормативов получения древесины была создана межведомственная рабочая группа, которая констатировала, что на местах вероятное снижение нормативов воспринимают с большой тревогой. Членов Общественного совета беспокоило, достаточно ли будет предлагаемых объемов леса для строительства индивидуального дома и его отопления, не вызовет ли снижение нормативов социальную напряженность.
Специалисты лесного хозяйства региона ответили на эти опасения сравнительными данными по другим регионам. Например, в Московской, Ярославской, Вологодской и ряде других областей установлен норматив по заготовке древесины для строительства жилых домов до 100 куб.м. В Ивановской, Рязанской, Липецкой, Новосибирской областях норматив заготовки дров составляет до 10 куб. м в год, тем самым количество граждан, обеспеченных древесиной, увеличивается, а указанного объема вполне достаточно для строительства среднего жилого дома. По итогам дискуссии члены Общественного совета выступили против снижения действующего норматива на отпуск древесины для отопления, но решили поддержать предложение департамента о снижении норматива древесины на строительство дома до объема в 100 куб. м. Данная мера, по мнению многих общественников, поможет не только быстрейшему продвижению очереди, но и будет способствовать сохранению лесов региона и снизит число случаев, когда отдельные недобросовестные граждане обходят с помощью различных мошеннических схем установленный законом запрет на отчуждение древесины третьим лицам.
Вместе с тем, члены совета предложили департаменту лесного хозяйства находить и использовать и другие способы уменьшения существующей очереди на получение древесины. «Необходим более жесткий контроль за персональным составом граждан, обращающихся с заявлениями на получение древесины. Наведению порядка здесь может помочь создание соответствующей единой базы данных, современное внесение в нее изменений после выделения гражданину древесины, а также использование современных программных методов», - считает член совета, представитель областной организации Всероссийского общества охраны природы Ольга Канищева. Согласно поручению губернатора области Владимира Сипягина на заседании обсуждался вопрос о включении многодетных семей в категорию граждан, имеющих право на внеочередное получение древесины для собственных нужд в объеме 200 куб.м, независимо от основания получения ими земельного участка под строительство дома. По мнению специалистов департамента, существующая острота вопроса и количество желающих получить древесину не позволяют расширять «льготный список».
Так, на сегодня в очереди среди граждан, имеющих первоочередное право на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, состоит 317 человек из льготных категорий - 146 погорельцев и 171 многодетная семья. «Только в одном Камешковском районе дефицит в древесине для обеспечения льготных категорий составляет 8,4 тыс. куб. м, а это трехгодичная расчетная лесосека! Аналогичная ситуация и по многим другим лесничествам», - привела аргументы Светлана Артемьева. Члены Общественного совета и представители департамента лесного хозяйства решили поддерживать постоянный диалог по насущным вопросам лесопользования, представляющим интерес для гражданского общества. Так, Наталья Баранкова, куратор Всемирной экологической акции «Сделаем» во Владимирской области, предложила в ближайшее время обсудить вопросы расширения форм экологического просвещения населения.
