22 мая в Департаменте лесного хозяйства администрации Владимирской области состоялось первое заседание нового состава Общественного совета.
Напомним, он является постоянно действующим совещательным органом при департаменте, в его задачу входит учет интересов граждан при формировании и реализации государственной политики в области лесных отношений, привлечение представителей общественности к разработке основных ее направлений, а также претворение в жизнь принципа гласности и открытости деятельности департамента.
В новый состав Общественного совета вошли председатель Комиссии по экологии, охране окружающей среды, градостроительству, земельной и аграрной политике Общественной палаты Владимирской области Галина Есякова, председатель областной организации профсоюза работников лесных отраслей Нина Кузьмина, представители Владимирской областной общественной организации Всероссийского общества охраны природы Ирина Тамазина и Ольга Канищева, доцент Владимирского филиала РАНХИГС, кандидат биологических наук Александра Авдонина, редактор сайта газеты «Владимирские ведомости» Полина Артюх, куратор Всемирной общественной экологической акции «Сделаем» во Владимирской области Наталья Баранкова.
В работе первого заседания нового состава Общественного совета приняли участие директор департамента лесного хозяйства Иван Петухов, заведующий отделом кадрового, юридического и информационного обеспечения департамента Екатерина Алексеева и заведующий отделом лесного планирования и организации лесопользования Галина Шандарина.
«Сейчас в России началось обсуждение поправок к Лесному кодексу, общественность обязательно должна быть включена в этот процесс. Учесть ее мнение очень важно, поэтому надеемся, что свое слово по этой теме скажет и ваш совет. Кроме того, рассчитываю, что совет станет своего рода мостиком взаимодействия между департаментом и региональной Общественной палатой», - обратился к общественникам Иван Петухов.
В начале заседания члены совета решили организационные вопросы – избрали председателем совета Галину Есякову, а ее заместителем - Нину Кузьмину. По инициативе директора департамента было решено собирать заседания совета не с установленной законом периодичностью - раз в три месяца, а чаще, чтобы оперативно обсуждать актуальные вопросы лесного хозяйства. Для создания необходимых условий работы совета руководство департамента предоставило общественникам возможность использования одного из помещений в административном здании для проведения расширенных заседаний совета с участием экспертных групп и встреч с жителями.
Затем общественники обсудили главный вопрос повестки дня - законодательные инициативы в Закон Владимирской области от 14.11.2007 № 146-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Владимирской области». По мнению Ивана Петухова, анализ объема заготовки древесины гражданами подтверждает, что в этой сфере присутствуют признаки теневого оборота древесины. По подсчетам экспертов, в 2018 году объем незаконного оборота древесины во Владимирской области составил внушительные 400 тыс. куб.м.
Практика показывает, что реализуя свое установленное Лесным кодексом РФ право на заготовку древесины, часть граждан использует ее не для собственных нужд – строительства жилых домов, хозяйственных построек и для отопления, а с целью наживы, обходя с помощью различных мошеннических схем установленный законом запрет на отчуждение древесины третьим лицам.
Для предотвращения подобных случаев департамент лесного хозяйства разработал ряд предложений по изменению действующего областного закона и намерен их вынести на рассмотрение депутатов Законодательного Собрания.
«Сегодня действующий во Владимирской области норматив – 150 куб. м древесины на строительство дома один раз в 50 лет и 20 куб. м на отопление ежегодно – является самым большим в субъектах ЦФО. Необходимо сделать региональное законодательство по отпуску древесины гражданам, более социально ориентированным - например, увеличить норму для многодетных и иных льготных категорий населения, сохранив действующую цену, при одновременном снижении нормы и увеличении цены для остальных групп граждан», - предложил Иван Петухов. Еще одним способом наведения порядка в отпуске древесины гражданам, убежден директор департамента, может стать введение механизма монетизации отпущенного объема древесины и получения ее гражданами через биржевые торги, но реализация этих инициатив возможна только на федеральном уровне.
Председатель Общественного совета Галина Есякова рассказала о сложностях, с которыми сталкиваются граждане при получении древесины, в частности – о том, что не из всякого леса на выделенной делянке ввиду его низкого качества можно потом реально построить дом. В связи с этим она попросила департамент осторожно подходить к снижению норм отпуска древесины. «Ее объема должно быть достаточно для строительства дома», - считает Есякова. «Проведите встречи с гражданами, экспертами, организуйте рассмотрение вопроса в референтных группах, изучите срез общественного мнения. И тогда через месяц мы соберемся вновь, обсудим предложения департамента и ваши поправки к ним», - предложил членам совета Иван Петухов.
Общественников также заинтересовала тема сбора валежника. Граждане слабо разбираются в том, какую же древесину в лесу можно свободно собирать, не нарушая законодательство. Директор департамента поручил пресс-службе ведомства организовать выезд журналистов в одно из лесничеств, чтобы на месте показать различные виды древесины и объяснить все нюансы по сбору валежника.
Куратор Всемирной общественной экологической акции «Сделаем» во Владимирской области Наталья Баранкова обратила внимание на существование множества свалок в лесных массивах. «У лесничеств нет полномочий, а, следовательно, и средств на организацию вывоза мусора из леса. Обеспечить чистоту наших лесов можно только при объединении усилий лесной охраны, органов местного самоуправления, надзорных органов, общественных организаций при проведении рейдов, активной разъяснительной работы с жителями населенных пунктов, членами садоводческих товариществ и одновременном применении всех административных мер к нарушителям», - отметил Иван Петухов.
«Мы, члены совета, видим свою задачу в том, чтобы донести до департамента вопросы, которые беспокоят население в сфере лесного хозяйства, и стать связующим звеном между гражданами и лесным ведомством», - подвела итог заседания Общественного совета Галина Есякова.
Еще одной формой постоянных контактов департамента лесного хозяйства с общественностью стало регулярное рабочее взаимодействие руководства и специалистов учреждения с представителями регионального отделения Общероссийского народного фронта во Владимирской области. Директор департамента Иван Петухов провел встречу с сопредседателем регионального штаба ОНФ Сергеем Кравченко и вновь назначенным руководителем регионального исполкома ОНФ Викторией Дерипаско. Директор ведомства и представители ОНФ обсудили итоги проведенной сотрудниками департамента и активистами Народного фронта совместной проверки качества лесовосстановительных работ ЗАО «Муром» в Киржачском районе, а также позиции департамента и общественности по вопросам создания Зеленого щита вокруг г.Владимира, организации национального парка в Селивановском районе, предполагаемого строительства мусорного полигона в Филипповском сельском поселении Киржачского района, застройки парка «Дружба» в областном центре.
Напомним, что в начале апреля департамент лесного хозяйства активно поддержал акцию команды «Молодежки ОНФ» #СохранимЛес: на пункт сбора макулатуры сотрудники ведомства привезли 1,5 тонны бумаги и картона, которые собрали лесничества, Владимирский лесхоз и его филиалы, центральный аппарат департамента, Муромцевский лесотехнический техникум, Владимирская авиабаза и школьные лесничества. В свою очередь, по приглашению департамента участники владимирской команды «Молодежки ОНФ» присоединились к общероссийской экологической акции «Всероссийский день посадки леса» и вместе с работниками лесного хозяйства, волонтерами, студентами, учащимися и местными жителями посадили на делянке в Киржачском районе сеянцы молодых елей.
«Моя задача как руководителя – навести порядок в лесу и обеспечить права граждан в сфере лесного хозяйства. Как для человека, для меня даже важнее второе, и выполнить эти задачи, я считаю, можно только в режиме постоянного диалога департамента и представителей гражданского общества, Общероссийского народного фронта, различных общественных экологических и природоохранных организаций», - сказал, подводя итоги заседания Общественного совета и прошедших встреч с общественниками директор департамента лесного хозяйства Иван Петухов.
