Многие москвичи еще не забыли, что прежний московский мэр Юрий Лужков обещал снести все московские хрущевки. Ему поверили, но в жизни все по поговорке - «хотели как лучше, получилось, как всегда». Мэр теперь другой, а вот пятиэтажки, и их жители все те же. Да, время не стоит на месте - вместо ходоков по кабинетам, современные интернет пользователи задают на сайтах районных управ вопросы по поводу сноса, реконструкции или расселения. Прогресс - прогрессом, но вопросы задают все те же, а ответа на многие из них, пока нет.
Такая картина сохраняется несколько последних лет. Кажется все замерло в непонятном ожидании чего-то. Но при этом нельзя сказать, что снос пятиэтажек встал. Процесс идет. Руководитель департамента градостроительной политики Москвы Сергей Левкин отметил, что на сегодняшний момент программа сноса пятиэтажек в Москве выполнена на 93%. Далее он привел статистику по районам города.
«В 2016 году снесено 1617 домов из 1722. Оставшиеся 105 пятиэтажек делятся по программе между городом и инвестором: 69 — за счет средств города, 36 — за счет средств инвесторов. Программа сноса должна завершится в 2017 году», — сообщил министр московского правительства.
По его словам, программа сноса ветхого жилья уже завершена в Центральном, Юго-Восточном, Южном и Зеленоградском административных округах. - В наших планах завершить снос в Северном, Юго-Западном, Восточном и Северо-Западном округах. Наибольший объем остаточного сноса в Западном административном округе — 47 домов, — уточнил он.
Но это лишь часть проблемы. В городе есть много пятиэтажек «несносимых серий». Жильцам этих домов до недавнего времени было отказано в улучшении жилищных условий, поскольку дома определенных серий отличались в лучшую сторону по многим техническим характеристикам от домов первого периода индустриального строительства. Сейчас, кажется, появилась надежда на изменение ситуации. Это еще даже не утро, а так, первая зарница, но «несносимцам» судьба может улыбнуться. Вот что сказал по этому поводу «ЭкоГраду» Срегей Левкин:
- Понятно, что все панельное, что было построено в 60-е годы, невозможно было сразу взять в работу. Поэтому, все нужно было разбить на некие этапы. Для первого этапа были выбраны серии панельных домов, в которых эти износы были максимальны. Теперь остались пятиэтажки улучшенных серий, общей площадью около 20 млн квадратных метров. Они по виду аналогичные домам первого этапа индустриального строительства, но по сериям другие, другие и по конструктивным решениям. Там перегородки из других материалов, перекрытия из других материалов и т.д. Мэром поставлена следующая задача: заканчиваем первый период — снос оставшихся 105 домов, одновременно готовимся ко второму периоду. Сейчас идет оценка Департаментом градостроительной политики города и Москомархитектурой градостроительного потенциала 1500 кварталов, которые относятся к этим 20 млн квадратным метрам.
Выявляется по каждому кварталу, - продолжает Сергей Левкин отвечать на вопрос «ЭкоГрада», - состояние этих домов, состояние инженерной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, чтобы потом, оценив градостроительный потенциал, посчитав экономику каждого проекта, можно было бы составив адресный перечень жилых домов, подлежащих будущему сносу, подготовить все к аукциону. Как известно, сегодня Федеральный закон предполагает реновацию жилых территорий только с участием инвестора.
В чем же причина замедления программы сноса старого жилья? Господин Левкин признал, что некоторые нерешенные проблемы замедляют процесс сноса домов.
- Не каждый квартал экономически выгоден инвестору. Когда экономика инвестора не складывается, нужно внести изменения в закон, чтобы город тоже мог участвовать в реновации квартала. Никто из инвесторов не будет работать в «ноль». Можно было бы забрать часть дорожной, либо транспортной, либо социальной инфраструктуры на бюджет города», — пояснил Сергей Левкин.
Также, глава департамента сообщил, что ускорить процесс сноса не позволяют сами жители домов — закона о принудительном выселении нет. - Появляются 2−3 семьи, которые не хотят переезжать. Получается, переехали 80 семей, остались две-три, с которыми мы сначала пытаемся договориться, потом начинаем судиться - и на это уходит полгода минимум. На это время смещается возможность снести пятиэтажку и на ее месте построить следующий дом. Таким образом, квартал, который мы выстроили бы в программе за 7 лет, останавливается по одному дому на полгода, по второму дому еще на полгода и так далее, — отметил Левкин.
Вот эти проблемы мы доложили мэру Москвы Сергею Собянину, и сегодня идет работа на уровне Минстроя, чтобы появились изменения в Жилищный и Градкодекс в части того, что если 2/3 жителей проголосовали за переселение, то остальные по принципу демократии должны подчиниться и переселяться тоже. Это будет обязательством либо требования выполнять, либо решение суда будет только одной инстанции – суд признает, что все по закону сделано правильно, и жители обязаны переехать во вновь построенный дом.
Господин Левкин упомянул, также, и такие реалии наших дней, как ТСЖ. По его мнению, жители сами могут создать ТСЖ, через этот инструмент привлекать средства, самим находить соинвесторов, или просто самим вкладывать собственные средства. Идея сама по себе неплоха, если бы не черт в деталях. Наверняка найдутся, конечно, группы населения, у которых есть свободные средства на реновацию своего жилья. Но таковых даже в Москве не так уж много.
ТСЖ вещь прекрасная в нужный момент и в нужном месте. Но если пятиэтажка, или любое иное жилое здание, наполовину состоит из муниципальных квартир, а вторая половина из приватизированных, то что тогда делать? Решение вопроса, что выбрать — приватизировать или остаться в муниципальной собственности зависит от многих факторов. Если жилец один, ему выгодно приватизировать свое жилье, если семья состоит из нескольких членов, часто, самых разных возрастов, выгоднее оставаться в муниципальной собственности на случай сноса и расселения.
И еще. Учитывая тот факт, что, по словам министра, не каждый квартал интересен инвестору, скорее всего, будет лоскутное одеяло- какая-то часть района с развитой инфраструктурой будет подвергнута реновации в первую очередь. А вот когда дойдет очередь до остальных? Вопрос, конечно, интересный.. И, если учесть, что сегодня средний срок реновации квартала рассчитывается на 5-7 лет, а количество таких кварталов около 1500, то считайте сами, когда судьба может улыбнуться лично вам.
Александр Перепечко
