Выступление официального представителя СКР Владимира Маркина открыло новый виток полемики вокруг дальнейших перспектив развития "иннограда Сколково". В частности Маркин, сообщает Накануне.RU со ссылкой на пресс-службу СКР, оповестил о расследовании уголовного дела в отношении директора департамента финансов некоммерческой организации "Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий" Кирилла Луговцева, генерального директора таможенно-финансовой компании "Сколково" Владимира Хохлова и других лиц по ч. 4 ст. 160 УК РФ (хищение вверенного чужого имущества путем растраты). Основанием для возбуждения уголовного дела послужили материалы Счетной палаты Российской Федерации и ФСБ России.
Помимо уже озвученного ранее эпизода о создании фондом "Сколково" дочерней компании ООО "ТФК Сколково", которая за время своего существования на протяжении двух лет практически не работала, а деньги на ремонт и аренду помещения, оплату труда сотрудников из бюджета получала, следователями проверяется деятельность других руководителей фонда "Сколково".
В частности, следствие проверяет полученную из ФСБ России оперативную информацию о допущенных фондом "Сколково" фактах нецелевого расходования 3,5 млрд рублей, выделенных на развитие наукограда, которые были размещены на депозитах "Меткомбанка", аффилированного президенту фонда "Сколково" Виктору Вексельбергу. То есть субсидии, выделенные фонду из федерального бюджета на создание центра "Сколково", на длительное время оседали на депозитах в кредитной организации.
Кроме того, следствием также проверяется и факт перечисления фондом в виде гранта более 400 млн рублей организации, которая не являлась участником проекта "Сколково".
Помимо этого в рамках уголовного дела проверяется и информация о необоснованном перечислении фондом и его дочерней компанией ООО "Объединенная дирекция по проектированию и строительству Центра разработки и коммерциализации новых технологий" в 2011 г. более 37 млн рублей ряду подрядных организаций за работы, не предусмотренные договорами.
То есть, теперь уже по-взрослому. Отметим, что в середине февраля Следственный комитет возбудил дело против Кирилла Луговцева, который, по версии следствия, незаконно истратил 24 млн рублей (а в масштабах "Сколково" эта сумма, в общем-то, смехотворная - вспомнить хотя бы пресловутое строительство дороги).
Расследование дела против Луговцева началось после проверки инновационного фонда, проведенной Счетной палатой, аудиторы которой выяснили, что два года назад фондом было создано ООО "Таможенно-финансовая компания "Сколково", которое занимается растаможкой грузов, поступающих для строительства и оснащения центра.
Позже в СК заявили, что в "Сколково" скрывали данные о хищении 24 млн рублей. Тем временем президент фонда Виктор Вексельберг заявил, что 24 млн рублей, которые, по версии следствия, были незаконно истрачены, уже возвращены.
Для справки: "Меткомбанк - это банк-оператор "Сколково". "Сотрудники фонда имеют карточки этого банка и получают на них зарплату", - сказал РИА "Новости" источник, знакомый с ситуацией.
Меткомбанк создан в 1993 году в городе Каменске-Уральском Свердловской области, контролируется группой "Ренова", председателем совета директоров которой является Вексельберг. И по сей день Меткомбанк основную свою деятельность ведет на Урале. Казалось бы, каким образом связаны инновации в подмосковном "Сколково" и уральский банк? В самом банке эту ситуацию комментировать наотрез отказались. "Наша официальная позиция: мы отказываемся от любых комментариев", - сообщили Накануне.RU в пресс-службе "Меткомбанка".
Депутат Законодательного собрания Свердловской области и руководитель регионального отделения "Опоры России" Евгений Артюх назвал схему, описанную следователями, "вполне типичной".
"Это известная схема, когда деньги прокручиваются в банке. Особенно это популярно было в 90-е, но и сейчас бывает", - отметил он. Но народного избранника все же удивила эта скандальная ситуация, ведь, как он подметил, "Сколково" – федеральный, топовый проект.
По его словам, эта ситуация показывает, что в одних руках не должны концентрироваться все полномочия при реализации столь масштабных проектов.
Политолог Павел Салин отметил, что Вексельберг курировал проект "Сколково" и отвечал за все, что там происходит: "Существует точка зрения, что "Сколково" из проекта инновационного превратился в проект девелоперский. Сначала концентрировались, что это проект инноваций, а потом все сконцентрировались на том, что нужно скорее все построить и сдать. Проект "Сколково" себя как инновационный не оправдал. Он превратился в коммерческий, где главное извлечение прибыли, а не развитие инноваций".
Депутат Госдумы Анатолий Локоть считает ошибочным то, что проект отдали реализовывать олигарху. По его мнению, вопрос с нецелевым расходованием денег в "Сколково" должны рассмотреть депутаты.
"Непонятно, почему при наличии таких крупных научных центров под Москвой возникла потребность в чистом поле начинать стройку нового научного центра, тратить большие деньги. Сразу возникают сомнения по поводу честности, по поводу возможной подготовки к распилу бюджетных средств. Куда эффективнее было бы вложить средства в тот же Академгородок. Управление проектом отдали не ученым, а бизнесмену. Понятно было с самого начала, что деньги будут употреблены на что угодно, но только не на науку. В Думе будем решать этот вопрос, и призывать к ответственности", - отметил Локоть.
Профессор, доктор экономических наук Валентин Катасонов заявляет, что казнокрадство в России в целом приобрело совершенно запредельные формы.
"С одной стороны, чиновники и получатели бюджетных средств уже ничего не боятся. Прокуратура работает очень неэффективно. С другой стороны, демонтированы институты финансового контроля. То, что наши правоохранительные слабо реагируют и долго "раскачиваются", это видно по истории с Сердюковым – там то же самое казнокрадство. Конечно, там свои особенности, в частности, коррупция в форме злоупотребления служебным положением. Скоро уже будет полгода, как началась история с хищениями из министерства обороны", – отметил эксперт.
Проекты вроде "Сколково" сейчас принято называть "панамами" – по аналогии со строительством Панамского канала, для чего были осуществлены огромные финансовые вложения, которые затем были разворованы. Такими же "панамами", по словам экспертов, являются олимпийские объекты, объекты, построенные на Дальнем Востоке для саммита АТЭС.
"Это такие инвестиционные проекты, которые очень привлекательны для коррупционеров. Я бы рекомендовал еще раз пересмотреть список таких проектов и, может быть, принять решение о прекращении финансирования, потому что с самого начала было очевидно, что "Сколково" – это одни "Васюки" и ничего другого. Заранее злые языки говорили, что Вексельберг будет наживаться на казенных деньгах. Так оно и получилось", – добавил Катасонов.
В свою очередь фонд «Сколково» распространил заявление, в котором ответил на основные претензии.
Фонд утверждает: выделенные ему бюджетом 3,5 млрд руб. оказались на счетах принадлежащего компании президента «Сколкова» Виктора Вексельберга Меткомбанка из-за того, что не нашлось других желающих разместить их на требовавшихся условиях. А грант на 400 млн руб., факт выдачи которого вызвал подозрения следователей, был направлен на создание университета SkolTech.
Меткомбанк был единственным банком, который согласился разместить временно свободные средства фонда «Сколково» на депозитах с возможностью их досрочного снятия без штрафных санкций и с начислением процентов за фактический срок хранения средств на депозите по ставке выше рыночной, указывает «Сколково».
При средней действовавшей на момент заключения договоров(5 августа 2010 г.) ставке в размере 3,8% годовых (при депозитах на 3 месяца) и 4,3% годовых (при депозитах на 6 месяцев) фонд заключил с Меткомбанкомом депозитные договоры сроком на 147 дней (менее 5 месяцев) на общую сумму 3,5 млрд руб. по средневзвешенной ставке 5,65% и с особыми условиями — правом досрочно истребовать сумму вклада не позднее 5 дней с даты обращения без штрафных санкций.
Фонд подчеркивает, что информация о том, что его основной расчетный счет находится в Меткомбанке, является общеизвестной, а само это кредитное учреждение стабильно входит в первую сотню российских коммерческих банков и обладает высокими кредитными рейтингами.
Что касается заявления СКР о выделении гранта организации, не являющейся участником «Сколково», то, видимо, речь идет о средствах, которые были направлены на создание университета SkolTech, «являющегося одним из “краеугольных камней” будущего инновационного центра», указывает фонд.
«Все полученные средства были израсходованы в соответствии с целями и задачами фонда», — отмечает «Сколково». А политика фонда предполагает максимальную прозрачность, открытость и готовность к взаимодействию с контрольными органами, в том числе — с СКР.
Напомним, новое заявление СКР последовало в след за сообщением от 12 февраля о возбуждении уголовного дела по факту хищения 23,8 млн руб., выделенных на развитие «Сколково».
Подозреваемые — директор департамента финансов некоммерческой организации «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий» Кирилл Луговцев и гендиректор таможенно-финансовой компании (ТФК) «Сколково» Владимир Хохлов. Дело возбуждено по статье «Хищение вверенного чужого имущества путем растраты» (ч. 4 ст. 160 УК, до 10 лет лишения свободы) на основе материалов Счетной палаты и ФСБ (см. врез).
Представитель «Сколково» тогда заявил, что фонд сам обнаружил эти нарушения и в сентябре прошлого года передал информацию в Счетную палату, а 8 февраля этого года — в СКР. Директор фонда по внутреннему аудиту Владимир Резников утверждал, что его служба обнаружила нарушения у Луговцева еще в феврале 2012 г. во время плановой проверки. Луговцев был уволен в начале лета, Хохлов — в конце лета, до прихода проверки палаты, говорит он, объясняя задержку с увольнением необходимостью забрать у директоров дела, не теряя управления их структурами. По его словам, до проверки удалось вернуть и незаконно потраченные средства — около 11 млн руб., траты на 13 млн руб. были обоснованными: вся эта информация с пояснениями была передана аудиторам палаты.
Представитель СКР Владимир Маркин заявил обратное — фонд «Сколково» не помогал следствию: «Эти данные фонд скрывал Никаких самостоятельных обращений и инициативы в передаче материалов со стороны фонда до вмешательства компетентных органов не было». Резников заявление Маркина комментировать не стал.
Счетная палата проводила проверку «Сколково» в прошлом году, рассказывал «Ведомостям» чиновник аппарата правительства, возбужденное уголовное дело — лишь один эпизод. Но рассказать о результатах проверки собеседник отказался: причина в том, что ее засекретили. Проверку проводил аудитор Счетной палаты Сергей Рябухин, сообщил другой человек, знакомый с отчетом. Общий объем выявленных нарушений — на 1,4 млрд руб., сообщил сотрудник Счетной палаты: дело Луговцева — Хохлова лишь небольшой сюжет проверки. Представитель аудиторов отказался как от комментариев, так и предоставить отчет Рябухина.
Фонд «Сколково» знаком с результатами проверки, говорил вице-президент фонда Александр Чернов. На просьбу журналистов рассказать о вскрытых Счетной палатой нарушениях на 1,4 млрд руб. он лишь заметил, что речь идет не о хищениях, злоупотреблениях или нецелевом использовании средств.
По его словам, у палаты возникли вопросы к оформлению бумаг и «применению отдельных процедур», таких, как выдача грантов. Фонд направил в палату свои ответы, сообщил Чернов. По словам Резникова, по другим (кроме дела Луговцева — Хохлова) нарушениям, на которые указала Счетная палата, вынесены дисциплинарные взыскания и даны указания внести корректировку в работу.
1,4 млрд руб. нарушений — не так много на фоне общего бюджета фонда, считает сотрудник аппарата правительства: «Если постараться, в любом большом проекте можно найти нечто подобное». Как следует из отчетов о федеральном бюджете и законе о бюджете, в 2010-2015 гг. из федеральной казны на создание и обеспечение иннограда будет потрачено 110,05 млрд руб.
Напомним, Фонд «Сколково» создан по инициативе Дмитрия Медведева, когда он работал президентом. В конце 2009 г. он собрал рабочую группу во главе с Владиславом Сурковым под проект «обособленного комплекса для развития исследований». Сурков тогда объяснял, что этот комплекс станет аналогом американской Кремниевой долины.
