11 мая 2016 года в Минстрое России (Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, стр. 1) состоялось заседание Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Вел заседание председатель Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Вадимович Степашин.
На заседании были рассмотрены следующие вопросы:
1. Об итогах работы Общественного совета в 2015 году и задачах на 2016 год. Докладчик: Степашин Сергей Вадимович;
2. Об итогах работы Минстроя России в 2015 году и задачах на 2016 год. Докладчик: Ставицкий Леонид Оскарович, первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
3. Об исполнении плана Минстроя России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти в 2015 году и плане на 2016 год. Докладчик: Антипина Наталья Николаевна, статс-секретарь, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
4. Об итогах работы ГК «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2015 году и задачах на 2016 год. Докладчик: Талалыкин Владимир Михайлович, первый заместитель генерального директора государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
5. Об итогах работы АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» в 2015 году и задачах на 2016 год. Докладчик: Плутник Александр Альбертович, генеральный директор АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»;
6. Об итогах работы ФАУ «Главгосэкспертиза России» в 2015 году и задачах на 2016 год. Докладчик: Манылов Игорь Евгеньевич, начальник ФАУ «Главэкспертиза России»;
7. Технологии информационного моделирования жизненного цикла объектов строительства. Докладчик: Волков Андрей Анатольевич, ректор ФГБОУ ВПО «Московский Государственный строительный университет».
Как сообщил в своем докладе С.В. Степашин, фактическая численность Общественного совета 105 человек. В 2015 году в рамках работы 4 комиссий создано 5 экспертных групп. Приказом Минстроя России от 22 июня 2015 года № 442/пр обеспечено закрепление сопровождения работы Комиссий за заместителями Министра (первый опыт среди федеральных органов исполнительной власти).
План работы Общественного совета на 2015 год был сформирован, исходя из необходимости рассмотрения наиболее актуальных вопросов отрасли, а также требований Открытого правительства. Всего за прошедший год проведено 58 заседаний: 1 общее заседание Общественного совета и 16 заседаний Президиума, 46 заседаний комиссий, сформированных из специалистов-профессионалов, в целом на которых было рассмотрено 200 вопросов по ключевым проблемам развития отрасли.
По обращению Минстроя России было рассмотрено 12 проектов нормативно-правовых актов, в том числе 2 проекта стратегии. Информация о результатах рассмотрения Общественным советом проектов НПА с указанием заключений Комиссий публикуются на сайте http://osminstroy.ru/
Члены Общественного совета при Минстрое России приняли участие в работе коллегии Минстроя России; были рассмотрены отчеты и планы работ Минстроя России. Члены Общественного совета при Минстрое России участвовали в каждом заседании Конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Минстроя России.
В качестве примеров совместной работы Общественного совета и Минстроя России за 2015 год (помимо законотворческой деятельности) С.В. Степашин отметил, что:
- создано Национальное объединение производителей строительных материалов;
- организована и проведена международная выставка лифтового хозяйства;
- организован всероссийский шахматный турнир в честь Дня строителя России.
Он указал на наиболее яркие, по его мнению, примеры инициативной работы Комиссий:
«1. С момента создания и работы Комиссии по вопросам лифтового хозяйства Общественного совета при Минстрое России главным направлением выделена поддержка отечественных производителей лифтов и импортозамещение. Подготовлены предложения о корректировке ряда нормативно-правовых актов, организована работа с субъектами Российской Федерации по поддержке отечественных лифтостроительных предприятий и применению отечественных лифтов в жилых домах.
С учётом проведённого мониторинга правовых документов, предоставленной информации о состоянии лифтового хозяйства субъектов Российской Федерации совместно с Минстроем России проведена большая работа. В этом году определены критерии производителей лифтов, степень локализации и также определено, что отечественные производители лифтов могут обеспечить потребность лифтов в строительстве и жилищной сфере при замене лифтов по программам капитального ремонта многоквартирных домов.
2. В 2015 году в рамках Комиссии в сфере градостроительной деятельности и архитектуры Общественного совета при Минстрое России создана Экспертная группа с участием МАРХИ и МГСУ, при активной поддержке которой разработан инновационный подход по обучению и популяризации строительных профессий среди детей дошкольного и школьного возраста.
Снижение интереса в современном обществе к рабочим и инженерным специальностям среди детей и молодежи послужило толчком к созданию информационно-просветительского профориентационного портала «АртПроЛог. Строительство как искусство». В 2016 году к сотрудничеству по разработке Портала присоединились также компания Lego Education и Фонд содействия реформированию ЖКХ.
В настоящее время Портал «АртПроЛог. Строительство как искусство» идеологически, концептуально и организационно сформирован и представляет собой полноценный интерактивный проект по знакомству со строительными специальностями и погружением в них через возможности проактивного вовлечения огромной аудитории в системе онлайн в профессию; трансформацию виртуальной среды строительных площадок портала в практические навыки на базе научно-методических лабораторий ведущих строительных ВУЗов страны; создание единого информационного пространства, способного объединить существующих и будущих специалистов строительной отрасли. Такой инновационный подход создает основы для дальнейшего целенаправленного профессионального обучения и трудоустройства подрастающего поколения, вовлечения их в профессию.
3. В результате работы Комиссии по строительству на селе, развитию сельской инфраструктуры, стройиндустрии и местных строительных материалов Общественного совета при Минстрое России приняты решения, которые явились, фактически, прорывными в многолетней дискуссии по вопросу путей осуществления строительства на селе:
- заключено Соглашение о взаимодействии между Минсельхозом РФ и Минстроем РФ по реализации стратегии устойчивого развития сельских территорий до 2030 года и развитию сельского строительства;
- Советом по вопросам АПК и природопользованию при Совете Федерации Федерального Собрания РФ рассмотрены проблемы устойчивого развития сельских территорий и предложены рекомендации Правительству РФ рассмотреть меры, направленные на развитие сельского строительного комплекса и базы стройиндустрии;
- Президиумом Общественного Совета при Минстрое России и Минстроем России рассмотрена и поддержана «Концепция развития сельского строительства в стране», направленная на развитие строительного комплекса в сельских территориях на основе местных строительных материалов, включая обеспечение населения благоустроенным и доступным жильем, объектами соцкультбыта и инженерной инфраструктурой».
В своем выступлении Л.О. Ставицкий подчеркнул: «Механизм деятельности Общественного совета позволяет решать практически весь спектр задач, которые сегодня стоят перед отраслью. В комиссиях Общественного совета работают компетентные люди, которые понимают стоящие перед ними задачи и методы их решения». Далее он доложил об основных результатах деятельности Министерства за 2015 год.
«Минстрой России работает над тем, чтобы ведомство соответствовало стандартам открытости, которые обязательны к внедрению федеральными министерствами и ведомствами в свою работу», - заявила Н.Н. Антипина.
Она отметила, что деятельность Общественного совета при Минстрое России является важным звеном в работе механизма открытости, поскольку расширяет возможности участия общества в разработке и экспертизе решений органов власти, развитии механизмов общественного контроля. Совместно с Общественным советом разработана и размещена на официальном сайте Минстроя Публичная декларация целей и задач министерства на 2016 год.
На сайте Минстроя России в постоянном режиме поддерживается специальный раздел, посвященный работе Общественного совета при Минстрое России (http://www.minstroyrf.ru/openworld/obshestvennyj-sovet/).
В нынешнем составе Общественный совет продолжит свою работу до апреля 2017 года, когда пройдут перевыборы членов Совета.
Сергей Козлов
