Министр регионального развития Игорь Слюняев провел встречу с заместителем Министра Центра исследований развития при Государственном совете Китайской Народной Республики Хань Цзюнем
25 июля 2014г.
В рамках договоренностей, достигнутых на российско-китайских переговорах при встрече глав двух государств в Шанхае (май 2014 г.), а также на Первом Российско-Китайском ЭКСПО в Харбине (июнь-июль 2014 г.) Минрегион России развивает взаимодействие и сотрудничество с Государственным комитетом по развитию и реформе КНР, руководством китайских провинций и иными структурами КНР. 25 июля Министр регионального развития РФ Игорь Слюняев провел встречу с заместителем Министра Центра исследований развития при Государственном совете Китайской Народной Республики Хань Цзюнем.
В мероприятии с Российской стороны приняли участие заместитель Министра регионального развития Валерий Гаевский, директор Департамента стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования Минрегиона Елена Чугуевская, третий секретарь Первого департамента Азии МИД России Анна Янгель, генеральный директор ОАО «Гипрогор» Михаил Грудинин. С Китайской стороны – заместитель генерального директора Центра исследований развития (ЦИР) Хэ Юпэнь, представители Департамента исследований сельской экономики и Департамента стратегии и региональных экономических исследований ЦИР. Во встрече также участвовала и.о. директора Всемирного банка по России Марина Васильева.
Стороны отметили высокий уровень взаимоотношений и положительную динамику торгово-экономического сотрудничества между Россией и Китаем, на расширение которых направлены совместные усилия. В ходе встречи обсуждены процессы урбанизации в России, КНР и странах с переходной экономикой, земельные отношения и способы урегулирования проблем при проведении земельных реформ, вопросы землепользования в городах.
- В 2008 году население городов сравнялось по численности с сельским населением, а к 2050 году, по прогнозу ООН, более 85% людей на Земле будет проживать и трудиться в городах. И если раньше урбанизация означала прежде всего рост численности городского населения и значения городов, то теперь современный город является пространством, которое должно обеспечить человеку высокое качество жизни, разнообразие услуг, дать возможность ему найти и реализовать себя. К построению таких городов мы сегодня стремимся. Будущее городов состоит в ориентации на интересы человека, – сказал Игорь Слюняев.
По его словам, в 1100 российских городах сейчас проживает 75% граждан страны. При этом в Минрегионе России рассматривают разные концепции развития городов, исходя из их типологии.
Для мегаполисов – это переход к многофункциональности территории, новые требования людей к проведению свободного времени. Для региональных центров – это тренд на развитие агломераций и преобразование прилегающих территорий. Для малых городов – переход к индустриальному развитию или возрождение историко-культурного наследия – в зависимости от типологии города.
Минрегион разрабатывает концепцию федеральной программы развития малых городов России, сообщил китайским коллегам Игорь Слюняев.
Он отметил, что новые градостроительные решения и подходы были апробированы в рамках масштабных проектов подготовки к Олимпийским играм-2014 в Сочи, состоявшемуся Саммиту стран АТЭС во Владивостоке и Универсиаде в Казани. «В этих городах создана новая городская среда на уровне мировых стандартов. Фактически мы обеспечили задел для развития городов на десятки лет вперед. Этот опыт будет использован и для других территорий», – сказал Игорь Слюняев.
При этом он отметил передовые наработки Китая, Южной Кореи и Японии в построении «смарт-сити», подчеркнув, что «это не завтрашний, а уже послезавтрашний день», и России интересен этот опыт.
Министр назвал себя сторонником деурбанизации европейской части России и опережающего развития территорий Сибири и Дальнего Востока, прежде всего – вдоль южной границы и с учетом задач приграничного сотрудничества с государствами-соседями.
В качестве примера агломерационных проектов на востоке страны был назван проект строительства города Забайкальска, который Китайской стороне представил генеральный директор ОАО «Гипрогор» Михаил Грудинин. По его словам, проект развития Забайкальска с 11-тысячным населением и соседнего китайского города Манчжурия с 300 тысячами жителей рассматривается как проект комплексного развития приграничной территории на основе кластерного подхода. Одновременно Минрегион и «Гипрогор» рассматривают перспективы развития агломераций вдоль Транссиба и Харбинской железной дороги. Этот «коридор развития» можно использовать для расширения приграничных контактов и наращивания транзитного потенциала России в трансграничном направлении «Европа – Западный Китай».
Директор Департамента стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования Минрегиона Елена Чугуевская рассказала о сближении градостроительного и земельного законодательства в России и работе ведомства по созданию федеральной государственной информационной системы территориального планирования.
Заместитель Министра Центра исследований развития при Государственном совете КНР Хань Цзюнь поблагодарил главу Минрегиона России и представителей Министерства за состоявшуюся встречу. В свою очередь он рассказал о стоящей в КНР задаче увеличения числа городских жителей на 300 млн. человек и необходимости решить вопросы обеспечения продовольствием и питьевой водой горожан.
Господин Цзюнь сообщил, что ЦИР при Госсовете КНР делает прогнозы развития экономики не только Китая, но и государств Евразии. Он выразил готовность по просьбе Министра регионального развития Игоря Слюняева познакомить Российскую сторону с прогнозами и стратегиями развития, которые разрабатывает Центр – в части, интересной для взаимного партнерства и сотрудничества.
Китайская сторона также намерена детально изучить прозвучавшее от главы Минрегиона России предложение о сотрудничестве сторон при реализации крупных инфраструктурных проектов на основе выпуска облигационных займов.
- Если мы будем строить порт в бухте Провидения с привлечением облигаций, то скорость реализации этого проекта намного увеличится и у него не будет проблем с финансированием, – сказал Игорь Слюняев.
К этой теме в ходе встречи проявлен интерес со стороны представительства Всемирного банка в России. Банк уже проводил исследование об облигационных займах в России, использовал этот механизм при реализации проектов в Чувашии и других российских регионах, сообщила и.о. директора Всемирного банка в РФ Марина Васильева. «Мы надеемся, что ваше сотрудничество в этой теме будет не двусторонним, а трехсторонним, то есть с участием нашего банка», – сказала она.
Стороны договорились о совместных усилиях в продвижении приоритетных инвестиционных проектов с участием российского и китайского капитала в регионах России и китайских провинциях.
