22 июля 2016 года в Большом зале Минстроя России (Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23 стр. 1) состоялось Всероссийское совещание «Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года».
Во Всероссийском совещании приняли участие заместители глав регионов, курирующих отрасль жилищно-коммунального хозяйства.
Совещание открылось вступительным словом Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаила Александровича Меня: «Сегодня мы с вами собрались таким широким составом, чтобы обсудить долгосрочную стратегию развития жилищно-коммунального хозяйства.
Главная наша задача сделать ЖКХ современным сервисом, доступным и удобным для граждан.
Первые шаги по реформированию отрасли, которые мы с вами сделали за последние два с половиной года, уже дают положительный результат и показывают, что выполнение обозначенной задачи вполне реалистично.
Дальнейшую нашу работу по повышению качества работы ЖКХ мы делим на три основных направления.
Первое это повышение эффективности работы управляющих компаний и формирование конкурентного рынка управления жильем.
Благодаря введению лицензирования управляющих компаний удалось очистить рынок от недобросовестных компаний. На сегодняшний день в этой сфере работает 17 тысяч 281 компания, отвечающая всем лицензионным требованиям. Теперь нужно сделать их деятельность абсолютно прозрачной, что позволит гражданам видеть, как тратятся их деньги, а участникам рынка - формировать свои конкурентные предложения для граждан по управлению их домами. Именно для этого одним из лицензионных требований является раскрытие управляющими компания информации о своей деятельности.
Следующим этапом повышения прозрачности этой сферы станет запуск государственной информационной системы ЖКХ и размещение в ней информации по каждому дому, каждой управляющей компании и ресурсоснабжающей организации.
Кроме того, собственники смогут в удобной онлайн-форме участвовать в управлении своим домом, оплачивать квитанции, подавать жалобы и контролировать их выполнение.
Все это, несомненно, положительно скажется на качестве работы управляющих компаний, заставит их конкурировать друг с другом и повысит удовлетворенность потребителей.
Второе стратегическое направление - это модернизация коммунальной инфраструктуры за счет частных инвестиций.
Оптимальным инструментом привлечения частного бизнеса в отрасль мы считаем концессию - коммунальные объекты остаются в собственности у государства, но переходят в управление частнику.
В настоящее время заключено 857 концессионных соглашений с объемом инвестиционных обязательств почти 84 млрд руб., или 20% общего финансирования всех инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций в стране.
Реализация концессий позволяет экономить бюджетные средства, так как бюджетные дотации замещаются частным капиталом, и при этом снижать число аварий и претензий потребителей. Так, в 35 регионах, где работают кон снижение аварийности в сфере теплоснабжения - на 47%, водоснабжении - на 21%, а потерь на 18 и 14% соответственно.
Необходимая законодательная и нормативно-правовая база для работы концессий создана и теперь необходимо активнее работать с потенциальными инвесторами и проводить соответствующие конкурсы.
И третье направление - это обеспечение качества жилищного фонда.
Для решения этой задачи также создана необходимая законодательная база и запущена масштабная программа модернизации жилья. За прошедшие два года уже отремонтировано 30 тысяч многоквартирных домов, а к 2018 году мы должны достичь показателя в 100 тысяч многоквартирных домов.
В настоящее время программа позволяет повысить безопасность и комфорт жизни в многоквартирных домах, а в скором времени мы дадим гражданам еще один инструмент - они смогут выбирать между простым капремонтом и энергоэффективным, который позволит еще и снизить расходы на жилищно-коммунальные услуги. Продолжается работа и по развитию кредитования капитального ремонта домов.
Дома, которые ремонтировать бессмысленно – мы продолжим расселять. До 1 сентября 2017 года весь запланированный объем аварийного жилья должен быть расселен, а следующим этапом, в 2018 году мы запустим постоянно действующий механизм расселения, соответствующий законопроект и финансовая модель сейчас прорабатываются в Правительстве.
Обозначенные мной направления легли в основу стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года, утвержденную федеральным Правительством.
Более подробно о ней расскажет мой заместитель Андрей Владимирович Чибис».
Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, главный жилищный инспектор А.В. Чибис выступил с презентацией «Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года».
Документ разработан Минстроем и 26 января 2016 года утвержден Председателем Правительства РФ Дмитрием Анатольевичем Медведевым.
Презентация состояла из следующих блоков:
Анализ ситуации в 2013 году.
Стратегия исправления ситуации.
1. Реализация задач обеспечения качества жилищного фонда
1.1. Формирование ответственного отношения собственника к жилищному фонду.
1.2. Создание систем капитального ремонта многоквартирных домов (МКД).
1.3. Расселение аварийного жилья.
2. Реализация задач обеспечения качества услуг ЖКХ.
2.1. Модернизация коммунальной инфраструктуры за счет частных инвестиций.
2.2. Повышение эффективности управления многоквартирными домами.
2.3. Привлечение лучших кадров в отрасль.
Как подчеркнул в своем выступлении А.В. Чибис, если в 2013 году 58% населения считали ЖКХ главной проблемой в стране, последние данные показывают, что более 70% населения оценивают качество жилищно-коммунальных услуг, как «хорошее».
Ожидаемая сумма инвестиций в ЖКХ превысит 500 млрд руб. ежегодно. В стратегии развития также говорится, что годовой оборот в сфере жилищно-коммунального хозяйства превышает 4,1 трлн руб. – это почти 6 % ВВП России.
Среди ключевых направлений реализации стратегии - формирование активных и ответственных собственников помещений в многоквартирных домах. Кроме того, стратегия направлена на развитие предпринимательства, усиление конкурентной среды и привлечение частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства, совершенствование системы отношений между собственниками МКД, управляющими организациями и ресурсоснабжающими организациями, а также в целом повышение энергетической эффективности отрасли.
Реализация «Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года» позволит повысить комфортность условий проживания, будет способствовать модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства, переходу на принцип использования наиболее эффективных технологий, обеспечению доступности многоквартирных домов для инвалидов и других маломобильных групп населения
После завершения презентации началось обсуждение Стратегии, в ходе которого были рассмотрены основные направления Стратегии и ключевые показатели эффективности ее реализации. Так же в рамках свободной дискуссии с представителями субъектов обсуждались вопросы развития ЖКХ в регионах.
Сергей Козлов
