В Минрегионе состоялось совещание по вопросу реализации мероприятий, направленных на совершенствование федеральной государственной информационной системы территориального планирования
Заместитель Министра регионального развития Валерий Гаевский провел совещание по вопросу реализации мероприятий, направленных на совершенствование федеральной государственной информационной системы территориального планирования. В нем приняли участие директор Департамента стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования Елена Чугуевская, представители Минстроя России, Минэкономразвития России, Минкомсвязи России, Минтранса России, Минэнерго России, Государственной Думы, ОАО «Газпром», ОАО «АК «Транснефть», ОАО «Россети», ОАО «Научно-исследовательский и проектный институт по разработке генеральных планов и проектов застройки городов», аналитического агентства «Новые стратегии», Центра информационных технологий и систем органов исполнительной власти.
В рамках совещания Елена Чугуевская представила доклад об актуальных вопросах использования федеральной государственной системы территориального планирования (ФГИС ТП), решение которых предусматривает доработку Системы с реализацией аналитического функционала.
ФГИС ТП была разработана и введена в опытную эксплуатацию в сентябре 2011 года в соответствии с требованиями федерального закона № 41-ФЗ от 20 марта 2011 г.
Постановлением Правительства от 12 апреля 2012 года № 289 Минрегион был определен оператором Системы ФГИС ТП (обеспечение создания и функционирования системы).
Приказом Минрегиона России с 1 февраля 2013 года ФГИС ТП введена в постоянную эксплуатацию.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации система обеспечивает доступ к сведениям, содержащимся в государственных информационных ресурсах, государственных и муниципальных информационных системах, в том числе в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, и необходимым для обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в области территориального планирования. Она размещена на официальном сайте Минрегиона России по адресу: http://fgis.minregion.ru
На сегодняшний день ФГИС ТП обеспечивает:
‑ возможность размещения документов территориального планирования и сведений, предусмотренных ст.57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в частности, процедуры согласования проектов);
- доступ к сведениям для подготовки документов территориального планирования;
‑ доступ к проектам и утвержденным документам территориального планирования;
‑ согласование проектов документов территориального планирования;
‑ работу с векторной моделью картографических сведений;
- сопряжение отраслевых СТП РФ и сведений о территориях на единой цифровой топографической карте;
‑ использование электронной цифровой подписи;
‑ интеграцию с системой «Электронного Правительства» (ЕСИА).
ФГИС ТП интегрирована с информационными ресурсами других ведомств посредством электронных сервисов (геосервисов) в целях получения оперативной информации из источника её формирования (Росреестр, МЧС России, Минэнерго России, Минприроды России и др.).
Елена Чугуевская отметила, что посредством введенной в эксплуатацию
ФГИС ТП существенно сокращены сроки обеспечения доступа к сведениям, необходимым для подготовки документов территориального планирования, а также сокращены сроки рассмотрения и согласования проектов документов.
Вместе с тем, в системе отсутствует функционал, предусматривающий автоматизированное сопоставление и выявление противоречий и несоответствий в рассматриваемых документах. Также необходимы функции проверки и оценки качества подготовленных документов, формирования отчетов в необходимых аналитических срезах.
В этой связи в 2014 году предлагается провести работу по решению первоочередных задач совершенствования ФГИС ТП с реализацией аналитического функционала.
По результатам реализации первоочередных задач будет обеспечено:
- проведение мониторинга оценки качества документов территориального планирования в части соответствия требованиям градостроительного законодательства;
- мониторинг реализации документов территориального планирования всех уровней;
- мониторинг утверждения региональных и местных нормативов градостроительного проектирования;
- интеграция ФГИС ТП с другими информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, региональными и муниципальными информационными системами в сфере градостроительной деятельности;
- совершенствование ФГИС ТП в части реализации в системе аналитических функций для сопоставления проектов документов территориального планирования (текстовых документов и картографической информации в векторной модели) с документами стратегического и бюджетного планирования;
- учет инвестиционных программ субъектов естественных монополий, предприятий коммунального комплекса при подготовке документов территориального планирования всех уровней управления Российкой Федерации (федеральный, региональный, муниципальный).
Участники совещания выразили поддержку позиции по незамедлительной организации работ в части совершенствования ФГИС ТП, а также обозначили наиболее актуальные вопросы, требующие ее доработки.
По итогам обсуждения Валерий Гаевский подчеркнул необходимость актуализации вопросов, требующих первоочередного решения при доработке ФГИС ТП в 2014 году. Он попросил участников совещания направить свои предложения по совершенствованию Системы в адрес Департамента стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования. Данные предложения будут учтены при подготовке технического задания. Кроме того, Департаменту дано поручение по актуализации Концепции создания и развития ФГИС ТП в соответствии с высказанными предложениями.
