Глава Минрегиона России Игорь Слюняев провел расширенное заседание Рабочей группы по реализации решений, принятых Открытым Правительством. В заседании приняли участие руководство Министерства и представители референтных групп ведомства – региональных органов власти, органов местного самоуправления, международных инвестиционных компаний и фондов региональной направленности, общественных и правозащитных организаций, средств массовой информации, соотечественники, проживающие за рубежом.
В рамках совещания участникам был презентован проект Ведомственного плана Министерства регионального развития по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 год и План деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации на 2014 – 2018 годы.
Открывая совещание, Министр напомнил о том, как много внимания уделяется в последнее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации для обеспечения прозрачности работы государственных органов власти и формирования гражданского контроля.
- Инициатива Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по раскрытию данных о деятельности органов власти стала фундаментом открытого государственного управления. Власть должна быть не над людьми, а для людей, – отметил Игорь Слюняев.
Министр назвал три главных составляющих эффективного государственного управления на протяжении российской истории: доверие во взаимоотношениях всех уровней власти, ответственность государственных гражданских служащих, простое для толкования и применения законодательство.
Концепция открытости федеральных органов исполнительной власти утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р. Концепция разработана Экспертным советом при Правительстве в целях:
- повышения прозрачности и подотчетности власти и удовлетворенности граждан качеством госуправления;
- расширения возможностей непосредственного участия гражданского общества в разработке и экспертизе решений органов власти;
- качественного изменения уровня информационной открытости министерств и ведомств;
- развития механизмов общественного контроля за деятельностью министерств и ведомств.
Проект Ведомственного плана Министерства регионального развития по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 год представил заместитель директора Департамента внебюджетных инвестиционных проектов Игорь Сергеев.
Ведомственный план включает в себя следующие разделы:
Реализация принципа информационной открытости Минрегиона России.
Обеспечение работы с открытыми данными.
Обеспечение понятности нормативного правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) Минрегионом России.
Принятие плана деятельности Минрегиона России и ежегодной публичной декларации целей и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение.
Формирование публичной отчетности Минрегиона России.
Информирование о работе с обращениями граждан и организаций.
Взаимодействие Минрегиона России с Общественным советом.
Организация работы пресс-службы федерального органа исполнительной власти.
Организация независимой антикоррупционной экспертизы и размещения информации об антикоррупционных мероприятиях.
Игорь Сергеев перечислил основные мероприятия, выполненные ведомством в рамках реализации задач, поставленных Открытым Правительством:
- сформированы Общественный совет нового образца и референтные группы для обсуждения ключевых направлений работы Министерства;
- создана Рабочая группа по реализации решений, принятых Открытым Правительством;
- на сайте Министерства создан раздел, посвященный открытым данным Минрегиона России, где граждане могут получить информацию о работе ведомства в доступном и максимально понятном виде;
- составлен план проведения антикоррупционных мероприятий;
- опубликованы сведения о доходах сотрудников Минрегиона России;
- составлен Кодекс этики и служебного поведения сотрудников Минрегиона России.
Заместитель директора Департамента инвестиционных проектов, целевых и специальных программ развития субъектов РФ Алексей Хоц рассказал о Плане деятельности Министерства регионального развития на 2014 – 2018 годы.
План включает 7 основных целей, реализуемых по 19 направлениям и 88 ключевым событиям:
Первая цель - формирование системы стратегического и территориального планирования в регионах Российской Федерации. Включает 5 направлений и 32 мероприятия, реализация которых обеспечивает комплексное развитие территорий и улучшает инвестиционный климат в регионах России за счет обеспечения согласованных процессов проектирования и строительства объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Особо в достижении этой цели идут вопросы планирования развития Республики Крым и города федерального значения Севастополь, которые в сжатые сроки должны встроиться в общероссийскую систему управления.
Вторая цель – выравнивание социально-экономического развития регионов, результатом достижения которой должно стать появление у граждан возможности получать единый по составу и качеству набор государственных и муниципальных услуг на всей территории Российской Федерации.
Третья цель – обеспечение межнационального согласия и гражданского единства.
Четвертая цель – повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов в форме субвенций, субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Пятая цель – развитие межрегионального и приграничного сотрудничества субъектов Российской Федерации с зарубежными странами, в рамках которой предполагается развитие приграничного сотрудничества в части заключения соответствующих соглашений о межрегиональном и приграничном сотрудничестве между субъектами РФ и территориальными образованиями зарубежных стран.
Шестая цель – повышение инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации за счет внебюджетных источников финансирования (планируется привлекать от 40 до 100 млрд рублей ежегодно) и осуществления методического сопровождения деятельности субъектов РФ и муниципальных образований по улучшению инвестиционного климата.
Седьмая цель – развитие федеративных отношений и местного самоуправления, оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, мониторинг социально-экономического развития территорий с особым статусом
Участники совещания внесли ряд предложений и замечаний по представленным планам ведомства. Большое внимание в ходе обсуждения было уделено антикоррупционнй составляющей планов, а также оценке регулирующего воздействия.
Было отмечено, что Минрегион впервые пошел по пути формирования содружества, «реестра» экспертов федерального уровня по всем вопросам компетенции Министерства (54 направления деятельности).
- Реализация планов позволит нам вместе с вами повысить качество общественного контроля в сфере деятельности Минрегиона России, сделать нашу работу ещё более прозрачной и понятной для граждан и в конечном итоге повысить эффективность деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации. Самое главное – любая программа, любая стратегия, любой план должны быть направлены на повышение качества жизни людей, - заключил Игорь Слюняев по окончании дискуссии.
К 1 июня Ведомственный план Министерства регионального развития по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 год будет внесен в Правительство РФ.
