Глава Минрегиона России выступил на семинаре-совещании по вопросам реализации Стратегии государственной национальной политики, проведенном для субъектов Центрального федерального округа
Под эгидой Администрации Президента Российской Федерации 18 июня был проведен семинар-совещание «О практике и задачах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Центрального федерального округа, по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года». На совещании председательствовали полномочный представитель Президента РФ в ЦФО Александр Беглов и Заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Магомедсалам Магомедов. В работе семинара принял участие Министр регионального развития Игорь Слюняев, Председатель Комитета Госдумы ФС РФ по делам национальностей Гаджимет Сафаралиев, директор Департамента государственной политики в сфере межнациональных отношений Минрегиона России Александр Журавский, члены Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям. В режиме видео-конференцсвязи в совещании приняли участие должностные лица высших исполнительных органов государственной власти субъектов ЦФО, курирующие вопросы национальной политики, председатели профильных комитетов законодательных собраний регионов, руководители крупных муниципальных образований, председатели общественных палат субъектов РФ.
Открывая совещание, Александр Беглов обозначил основные принятые в последнее время документы государственной национальной политики и отметил важность широкого участия всех ветвей власти на региональном уровне в их реализации.
«В последнее время общественно-политическая и внешнеэкономическая ситуация, на фоне которой идет работа над формированием единой государственной национальной политики, серьезно изменилась. С одной стороны, под воздействием внешнего жесткого давления в обществе поднялись и крепнут патриотические настроения, скрепляющие нацию в целом. С другой стороны, цена бездействия и недоработок в национальной сфере в таких условиях резко возрастает. Любой раскол, любая трещина может стоить нам гораздо дороже чем раньше», – сказал полпред Президента в ЦФО.
Магомедсалам Магомедов в своем выступлении подчеркнул, что подобные семинары в федеральных округах страны станут ежегодными и, в свою очередь, субъекты РФ должны в кратчайшие сроки провести аналогичные мероприятия для муниципальных органов власти и специалистов, отвечающих за национальную политику непосредственно на местах.
С большим докладом «О ключевых направлениях реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в субъектах Российской Федерации» на семинаре – совещании выступил Министр регионального развития Игорь Слюняев.
- Построение успешного социального государства возможно только через укрепление единства российской нации и последовательную реализацию государственной национальной политики, которая базируется на принципах веротерпимости, – подчеркнул И.Слюняев в начале выступления.
Он отметил, что ЦФО занимает лидирующее положение среди всех федеральных округов по миграционному приросту населения, и привел данные соцопросов, демонстрирующие, что уровень напряженности в сфере межнациональных отношений на территории Центральной России выше среднероссийского.
Так, в ноябре 2013 года (по опросам ФСО России) 42% респондентов, проживающих на территории ЦФО, охарактеризовали отношения в сфере межнациональных отношений как «доброжелательные» и «нормальные, бесконфликтные», тогда как в среднем по России таковых 55,5%. Почти 40% жителей ЦФО оценили взаимоотношения между людьми разных национальностей как «напряженные» или взрывоопасные – в целом по России этот показатель не превышает 30%. Около 30% жителей ЦФО (по опросу Фонда «Общественное мнение»), отметили, что «по месту их жительства в последний год случались конфликты между людьми разных национальностей» (в целом по стране на это указали около 25% респондентов). Более 78% опрошенных граждан, проживающих в ЦФО, поддержали идею введения ограничений для «представителей некоторых национальностей» на въезд в регион их проживания. В лидерах по наибольшему числу сторонников данной идеи Рязанская область (89,5%), Тульская область (87,4%), Калужская область (86,2%), Московская область (85,8%), Владимирская область (84,1%), г. Москва (82,5%).
- Согласно мониторингу, наиболее благоприятная ситуация в сфере межнациональных отношений по итогам 2013 года зафиксирована в Брянской, Тамбовской, Белгородской, Липецкой и Курской областях. Эти же регионы, только в другой последовательности, отличаются и благоприятной обстановкой в сфере межконфессиональных отношений. С другой стороны, проблемные ситуации в сфере межнациональных, а также межконфессиональных отношений, характерны для г. Москвы и Московской области, Калужской, Ярославской и Тверской областей, – констатировал глава Минрегиона России.
Игорь Слюняев акцентировал значимость появления долгосрочного финансового инструмента в области госнацполитики – ФЦП «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 гг.)» с общим объемом финансирования – 8,2 млрд. рублей.
- Наша цель – в рамках реализации этой федеральной целевой программы перейти к проектно-целевому финансированию мероприятий в сфере государственной национальной политики. В текущем году все субъекты Федерации должны принять свои планы и целевые программы, направленные на реализацию Стратегии. Минрегион готов в индивидуальном порядке обеспечить методическое содействие разработке таких документов регионального и муниципального уровня, – сказал Министр.
В настоящее время в 14 субъектах ЦФО утверждены региональные планы по реализации Стратегии, в 3-х регионах (Владимирская, Московская и Рязанская области) разработаны проекты региональных планов, которые находятся на утверждении. На начало текущего года в субъектах РФ были приняты и реализовывались 113 программ полностью или частично направленных на гармонизацию межнациональных отношений, этнокультурное развитие регионов, профилактику экстремизма.
Министр рассказал о поддержке 39 региональных программ укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, а также о создании системы мониторинга межнациональных и этноконфессиональных отношений с задачами оперативного реагирования на муниципальном уровне, тактическими задачами на уровне субъектов РФ и стратегическими – на федеральном уровне.
Подробнее о проведении конкурса по поддержке региональных программ в сфере госнацполитики, типичных ошибках, допускаемых региональными органами власти при их формировании, а также о системе мониторинга межнациональных отношений, создаваемой на уровне субъектов РФ, рассказал в своем докладе директор Департамента государственной политики в сфере межнациональных отношений Минрегиона России Александр Журавский. Он выделил как регион с лучшей практикой мониторинга этноконфессиональной среды Воронежскую область и сообщил, что Воронежская область стала «пилотным регионом» по созданию региональной системы мониторинга. Минрегион России планирует провести 9 июля в г.Воронеже всероссийский семинар по изучению этого опыта.
На семинаре-совещании были обсуждены вопросы профилактики межнациональных конфликтов, миграционные проблемы, правовое регулирование этой сферы и положение русского населения страны.
Игорь Слюняев напомнил присутствующим слова великого русского философа Льва Александровича Тихомирова о том, что «империя создана русскими и без них непременно должна погибнуть; единящий центр империи может быть или русским, или его совсем не может существовать…для России поэтому нужна гегемония русского народа».
- При этом для Л.А.Тихомирова «гегемония русского народа» не выражалась лозунгом «Россия – для русских». Это глупый лозунг. Он предлагал другую формулу: Россия должна устраиваться по-русски, то есть сообразно русской исторической идее, во всех действиях быть проникнутой национальным духом, идеей, понятной народу и опирающейся на этническое содержание государства. И в этом залог успеха и процветания нашего Отечества, – подчеркнул, выступая на семинаре, Министр регионального развития Игорь Слюняев.
