Министр регионального развития Российской Федерации Игорь Слюняев провел совещание по вопросу подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 № 518 утверждена Программа по подготовке к Чемпионату мира по футболу в 2018 году (общий объем финансирования – 664,11 млрд. руб., в том числе 336,23 млрд. руб. из федерального бюджета).
Цели Программы:
- подготовка необходимой спортивной, транспортной, инженерной и прочих инфраструктур в 11 городах-участниках ЧМ-2018 (Калининград, Санкт-Петербург, Москва, Нижний Новгород, Сочи, Ростов-на-Дону, Волгоград, Казань, Саранск, Екатеринбург, Самара);
- реализация мероприятий по обеспечению проведения матчей чемпионата мира по футболу.
На Минрегион России возложены функции по обеспечению городов-участников инфраструктурой, требуемой для обеспечения качественного и бесперебойного функционирования спортивных объектов в ходе проведения ЧМ-2018 (Подпрограмма VI). В рамках Подпрограммы планируется реализация 26 проектов в сфере водоснабжения и водоотведения, 2 проектов в сфере теплоснабжения.
На настоящий момент Министерством регионального развития в рамках подготовки к ЧМ-2018 проведена работа по:
- оценке бюджетных ассигнований из федерального бюджета на подготовку ЧМ-2018 в 2014-2018 годах по расходам инвестиционного характера в части, касающейся подготовки объектов коммунальной инфраструктуры;
- анализу возможности использования средств Фонда национального благосостояния, а также привлечения средств частных инвесторов на развитие инфраструктуры;
- оптимизации расходов за счет средств федерального бюджета на подготовку объектов инженерной инфраструктуры.
Летом 2013 года Госстроем подготовлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации, предусматривающий включение мероприятий по подготовке инженерной инфраструктуры к ЧМ-2018 в государственную программу «Жилище».
Кроме того, Минрегион и Госстрой совместно с Минспортом проводят работу с субъектами Российской Федерации по разработке и рассмотрению проектов региональных программ подготовки к ЧМ-2018.
В соответствии с положениями Программы на реализацию мероприятий по подготовке коммунальной инфраструктуры всего предусмотрено направить порядка 20,2 млрд. рублей (3 % от общего объема, предусмотренного на финансирование всей Программы), в том числе за счет средств федерального бюджета – 8 млрд. рублей (40 %).
В целях обеспечения указанного финансирования Минрегионом России и Госстроем согласован График финансирования подготовки объектов, в Минфин России направлены соответствующие заявки с предложениями о необходимости предусмотреть бюджетные средства при формировании проекта закона о федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов.
В ходе совещания был обозначен ряд проблемных вопросов, связанных с нормативно-правовой базой и финансированием Программы.
Для их решения были предложены следующие меры:
- разработка и утверждение регламента, предусматривающего план мероприятий и порядок взаимодействия Минрегиона России и Госстроя в рамках реализации мероприятий (позволит избежать дублирования полномочий и повысить качество взаимодействия между исполнителями);
- проведение экспертами качественного анализа и оценки проектов по строительству и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры (позволит оценить реальные потребности в финансировании и итоговый объем средств федерального бюджета, требуемых для создания инженерной инфраструктуры);
- разработка предложений по привлечению механизмов финансирования мероприятий по подготовке объектов инфраструктуры из внебюджетных источников, например, в форме государственно-частного партнерства (позволит оптимизировать бюджетные расходы);
- финансирование объектов Калининградской области, а именно включение в ФЦП развития Калининградской области до 2020 года приоритетных мероприятий, финансирование которых не подтверждено в рамках Программы.
