РФ не обязана помогать Кипру, несмотря на наличие российского капитала в местных банках. Об этом в эфире программы Владимира Соловьева на телеканале "Россия 1" заявил вице-премьер Игорь Шувалов.
"Что касается денег, которые находятся на Кипре, денег россиян - это разные деньги, в т.ч. по которым не были уплачены налоги, и по которым были уплачены налоги. Так что это самые разные капиталы. Если кто-то попадется и потеряет деньги в этих двух крупнейших банках - очень жаль, но предпринимать российское правительство в этой ситуации ничего не будет", - сказал И.Шувалов.
"Если будут серьезные потери у кого-то, у компаний с государственным участием, если будет определенная ситуация, мы готовы ее рассмотреть в России, но для этого совершенно не обязательно помогать Республике Кипр", - заявил вице-премьер.
Напомним, российское правительство отказалось помогать Кипру, несмотря на сообщения о том, что многие банки из РФ держали деньги в островном государстве. В результате Кипр согласился на получение помощи от ЕС, а в обмен заблокировал часть средств на депозитах размером свыше 100 тыс. евро.
Власти Кипра сегодня должны возобновить часть операций крупнейшего банка страны — Bank of Cyprus (BoC), а 3 апреля, по крайней мере по заявлениями Минфина Кипра, должны быть сняты наиболее серьезные меры по контролю движения капитала. В Европе тем временем разгорается довольно важный спор о том, является ли способ "спасения" Кипра исключительным или рекомендованным для других стран примером. Правительство России, исходя из его заявлений, заняло пока наиболее однозначную позицию: отказ от спасения банков за средства налогоплательщиков, отказ от спасения проблемных банков за счет здоровых, отказ от поддержки негосударственных структур, пострадавших в банковских кризисах за пределами РФ.
Сегодня истекает последний срок для "банковских каникул" на Кипре: 2 апреля должны быть частично возобновлены операции BoC. Речь идет только о расчетах внутри самого банка — операции с депозитами и средствами на его счетах пока запрещены (см. "Ъ" от 1 апреля). Ограничения на межбанковские расчеты на Кипре введены в рамках общего ограничения на движение капитала 27 марта Минфином и ЦБ сроком ориентировочно на неделю, таким образом, с некоторой вероятностью с 3 апреля станут возможными и расчеты между кипрскими банками. Сегодня же, возможно, станет понятна общая политика комиссии ЦБ Кипра, которая должна выдавать разрешения на операции размером свыше €200 тыс. "для поддержания бизнес-операций" банков и клиентов.
Напомним, для "новых" (пришедших в банки Кипра 27 марта и позже) денег Кипр, не изменивший в кризис налогового законодательства, не вводит никаких ограничений — то есть структуры, по-прежнему готовые на риски банковских платежей через Кипр, могут работать в том же режиме, что и до 15 марта, поскольку все налоговые изменения парламент Кипра отверг вместе с законопроектом, реализующим планы Еврогруппы по равномерной "стрижке" депозитов во всей банковской системе Кипра в размере 6,75% (депозиты менее €100 тыс.) — 9,9% (более крупные депозиты). Что осталось от Кипра как транзитного офшорного финансового центра, таким образом, выяснится на этой неделе. Чисто теоретически тут не произошло большего, чем крушение двух крупнейших банков, планового срабатывания европейской системы страхования депозитов до €100 тыс. и введения временных мер против "банковской паники".
Тем временем в Евросоюзе продолжается крайне важная дискуссия о том, является ли реализуемая на практике схема "спасения" экономики Кипра типовой или исключительной. Крайние точки зрения по этому вопросу высказывали за последние несколько дней глава Еврогруппы министр финансов Нидерландов Йерун Дейсселблум и министр финансов ФРГ Вольфганг Шойбле. По мнению господина Дейсселблума, кипрский вариант, в котором крупные вкладчики банка (вне системы страхования депозитов) в ходе его банкротства несут потери, пропорциональные их вкладам в банке, наряду с акционерами и держателями облигаций, является нормальным и приемлемым, хотя и не может быть "шаблоном" для других стран. Позиция господина Шойбле — кипрский кризис является исключительным, концепция помощи экономикам других стран, в которых происходят такого рода события, может быть принципиально иной.
Правительство Кипра является акцептором помощи "евротройки" (Еврокомиссия, ЕЦБ и МВФ) и, по существу, господин Шойбле защищает схемы помощи Греции, Испании и Португалии, которые предполагали и предполагают расходование средств налогоплательщиков ЕС на "валовое" спасение банковских систем. Очевидно, идея "стрижки депозитов" до какой-то степени вписывается в эту идеологию, предполагающую участие всех вкладчиков банковской системы конкретной страны в решении проблем конкретной группы банков. Это идея, скорее, "левого" и "социал-демократического" спектра. Позиция нидерландского социал-демократа Йеруна Дейсселблума куда как более "правая": по существу, сторонники этой точки зрения полагают, что здоровые банки и налогоплательщики не должны отвечать по обязательствам банков-банкротов и центробанка.
Отметим, как следует из опубликованной 30 марта статистики ЦБ Кипра, сам "кипрский кризис" (см. диаграмму) с большой вероятностью спровоцирован оттоком средств резидентов ЕС с Кипра в феврале—марте 2013 года, но не "бегством русских" с острова. При этом позиция правительства России в этой ситуации эталонно "правая", несмотря на то что объективно схема "стрижки" была бы более выгодна российским компаниям, снижая потери крупных кипрских депозиторов российского происхождения до предельно 10% (сейчас средства на счетах гарантированно потеряют только клиенты BoC и Cyprus Popular Bank).
В воскресенье в телевизионном интервью первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил даже о более жестком в сравнении с европейским подходе России к "кипрскому вопросу": Белый дом, исходя из его слов, в общем случае не готов компенсировать пострадавшим на Кипре компаниями никакие потери, хотя готов решать специальные ситуации и оказывать поддержку пострадавшим. Пресс-служба правительства вчера также сообщила о совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева в субботу: правительство намерено защищать интересы компаний РФ на Кипре, но в первую очередь его будет интересовать "дочка" ВТБ в стране, Русский коммерческий банк, ставший крупнейшим здоровым кредитным институтом Кипра.
Кипрские банки с сегодняшнего дня начинают возвращать замороженные депозиты российских вкладчиков. Речь идет о 100%-й компенсации потерь, в т.ч. по вкладам на сумму свыше 100 тыс. евро.
Как сообщает немецкое издание Munchener Zeitung со ссылкой на свои источники на Кипре, соответствующая договоренность была достигнута в ходе тайных консультаций представителей Министерства финансов России и соответствующего ведомства Кипра.
Никосия до последнего надеялась, что эта информация не просочится в прессу, поскольку она может негативно повлиять на позицию ЕС, предоставившего стране финансовую помощь.
Немецкое издание отмечает, что пойти на сговор с Россией Кипр вынудила угроза санкций со стороны целого ряда ведомств. И если запрет на поставку в РФ кипрских вин вряд ли мог стать серьезной угрозой (доля кипрских вин в российском импорте не так велика), то обещание не пускать на Кипр российских туристов оказались весьма действенным - ежегодно остров посещают тысячи наших сограждан.
Политолог Николай Козлов из Фонда целевого использования Восточного Средиземноморья сообщил РБК, что у российских властей действительно есть основания опустить шлагбаум перед Кипром. Во-первых, главный аэропорт Никосии не соответствует российским нормам. Есть проблемы со взлетно-посадочной полосой, а случаев отказа в посадке или вылете самолета из Никосии с 1974г. насчитывается не одна тысяча. Кроме того, в здании аэропорта Никосии пассажирам не предоставляют горячую пищу и питье. "Не работают даже туалеты", - с возмущением отметил Н.Козлов.
Кипрские власти указывали, что на острове есть еще два аэропорта - в Ларнаке и Пафосе. Однако проблема заключается в том, что в этих городах снижение самолета происходит над водой. В Росмеднадзоре указывают, что это приводит к обострению морской болезни, особенно учитывая все тяготы полета после посещения магазина duty free.
Во-вторых, представителей Роспотребнадзора много лет отказываются пускать в предприятия общепита в "престижном" курортном городке Вароша неподалеку от Аянапы. Более того, российских туристов не селят в отелях Вароши, ссылаясь якобы на вопросы безопасности. "До такой дискриминации даже в Грузии не доходило после войны 2008г.", - подчеркивает Н.Козлов.
Прибавим к этому угрозу запретить поставки в Россию кипрских оливок. "Это решение на самом деле назрело", - заявил РБК эксперт Фонда постамериканского парламентаризма Константин Морозов. "После того как во время банкета в Думе один из депутатов поперхнулся оливковой косточкой, данный вопрос не раз обсуждался в кулуарах. Оставалось только дождаться подходящего политического момента".
Между тем Munchener Zeitung отмечает, что разработана схема, которая должна усыпить бдительность проверяющих органов Евросоюза. Деньги будут возвращаться под видом больших скидок на гостиничные номера (как премиум класса, так и уровня отелей 2-3 звезды), акций в супермаркетах и тавернах.
Все финансовые документы на эту тему будут по примеру меню в ресторанах писаться на трех языках (английском, греческом и русском), что внесет дополнительную путаницу. Не исключено, что часть документации будет и на казахском языке - для нужд одного из участников Таможенного союза.
В правительстве информацию о переговорах не подтвердили, однако источник РБК-ТВ в Администрации президента сообщил, что разговоры о возвращении денег действительно велись. Именно к их успешному завершению и было приурочено решение ввести звание Героя Капиталистического Труда. Впрочем, в данном случае имя обладателя звания из соображений государственных интересов будет раскрыто лишь через 25 лет.
