22 мая 2020 года в пресс-центре ТАСС (Москва, Тверской б-р, д. 2) в онлайн-формате состоялась пресс-конференция, посвященная результатам и перспективам развития возобновляемой энергетики в России.
В сентябре 2019 года Правительство РФ предварительно утвердило параметры второй программы поддержки отрасли возобновляемых источников энергии (ВИЭ), в рамках который планируется построить не менее 7 ГВт генерации. По мнению инвесторов, продление мер поддержки необходимо для отрасли, несмотря на ожидаемый кризис. При ограниченном влиянии на цену электроэнергии это стимулирует инвестиции в возобновляемую энергетику, повысит конкурентоспособность отрасли на внутренних и внешних рынках, а также усилит индустриальные компетенции страны в современном энергомашиностроении.
О социально-экономических результатах реализации первой программы поддержки возобновляемой энергетики до 2024 года, а также прогнозируемых эффектах от второй программы поддержки на период 2025-2035 годов рассказали:
- Жихарев Алексей Борисович, директор Ассоциации развития возобновляемой энергетики, партнер Vygon Consulting;
- Каланов Алишер Бахадырович, руководитель инвестиционного дивизиона возобновляемых источников энергии УК «Роснано»;
- Шахрай Игорь Степанович, генеральный директор ГК «Хевел».
Как подчеркнул в своем выступлении А.Б. Жихарев: «Созданная в России с нуля отрасль ВИЭ, благодаря масштабным инвестициям - более 650 млрд руб., формирует в национальной экономике существенные мультипликативные эффекты. Отрасль начала формироваться всего семь лет назад, а уже сегодня аналитика показывает, что возобновляемая энергетика является серьезным драйвером социально-экономического развития страны. К 2025 году будет введено в эксплуатацию 5,9 ГВт возобновляемой генерации, инвестиции в строительство генерации и создание промышленного кластера в России обеспечат прирост ВВП с эффективным мультипликатором инвестиций в отрасль ВИЭ, превышающим 2,2».
Далее он сообщил: «В ноябре нас ждут новые конкурсные отборы второго этапа поддержки ДПМ ВИЭ 2:0. Ассоциация направила в Правительство проект нормативно-правовых документов для согласования и утверждения. Мы понимаем позицию Правительства об ужесточении требований к инвесторам. Отрасль ВИЭ готова к увеличению требований по локализации оборудования, мы заинтересованы развивать экспорт оборудования и услуг. Мы поддерживаем изменения регулирования в этом направлении, но подчеркиваем необходимость сохранения ранее зафиксированных параметров на период поддержки ВИЭ 2025-2035 гг. Программа утверждена в минимальных объемах от изначально обсуждаемых уровней, сокращение параметров недопустимо для будущего отрасли».
Второй этап программы поддержки призван стимулировать инвестиции в генерирующие объекты на основе ВИЭ, повысить конкурентоспособность отрасли возобновляемой энергетики на внутренних и внешних рынках, усилить индустриальные компетенции ВИЭ, обеспечить экспорт высокотехнологичного оборудования и услуг. Каждый рубль в платежах за электроэнергию в счет возврата инвестиций в проекты ВИЭ принесет 3,6 руб. прироста ВВП.
Сегодня, когда Россия пересматривает старый технологический уклад с преобладанием нефти и газа, развитие и поддержка возобновляемой энергетики являются одними из главных трендов России. Возобновляемая энергетика, используя энергию ветра и солнца позволяет сокращать объем выбросов углекислого газа до 6,5 млн тонн ежегодно.
В своей презентации А.Б. Жихарев показал, что ВИЭ в России по цене электроэнергии начинает конкурировать с традиционной ТЭС и АЭС. Средняя цена киловатт-часа по ВИЭ в России снизилась и 2020 году в 2,5 раза, а к 2040 - выработка ДПМ ВИЭ 1.0 будет самым доступным источником на ОРЭМ.
Налоговые поступления в бюджеты всех уровней к 2025 году превысят 350 млрд руб. Будет создано 11 тыс прямых рабочих мест, из которых до 3 тыс это рабочие места на вновь созданных локализованных производствах. Если программа стимулирования инвестиций в ВИЭ будет продлена до 2035 году в запланированных объемах, строительство и эксплуатация генерации обеспечит дополнительно до 40 тыс косвенных рабочих мест во всех отраслях экономики, в том числе благодаря углублению локализации производства. Мультипликатор ВВП на втором этапе реализации программы с 2025 по 2035 год будет еще выше, он превысит показатель 2,9 за счет увеличения выпуска промышленной продукции, которая в том числе будет поставляться на экспорт.
«Первая программа ДПМ ВИЭ объёмом 5,4 ГВт предопределила облик отрасли: создан большой индустриальный кластер с перспективами на экспортных рынках и потенциалом для российского НИОКР, Задача второй программы ДПМ ВИЭ – в горизонте до 2035 года усилить сформированные компетенции в области солнечной и ветроэнергетики, увеличить конкурентоспособность отрасли ВИЭ РФ на внутреннем и внешнем рынках и обеспечить экспорт высокотехнологичной продукции и услуг. Принятые правительством РФ параметры программы поддержки ВИЭ на период 2025-2035 годов позволяют построить ещё 7-9 ГВт мощностей ВИЭ на оптовом рынке» – подчеркнул А.Б. Каланов.
Помимо оптового рынка ВИЭ, по мере совершенствования мер поддержки, будут развиваться розничный рынок, рынок изолированных энергосистем и микрогенерации. «По нашей консервативной оценке, до 2035 года потенциал данных рынков оценивается в объёме до 10 ГВт в дополнение к оптовой генерации. Таким образом, минимальный объём отрасли достигнет 25 ГВт к 2035 году. Суммарный оборот всех существующих рынков отрасли возобновляемой энергетики на этом горизонте оценивается в 2,7 трлн рублей», –дал прогноз А.Б. Каланов.
По его словам отрасль ВИЭ создает большой инвестиционный спрос как для сектора машиностроения и производителей базовых материалов, так и на услуги инжиниринга, логистики, лизинга, страхования и финансовых организаций. Появление до 15 тыс новых рабочих мест сформирует спрос на высококвалифицированные кадры и потребует создания новых образовательных программ. А само увеличение доли ВИЭ в энергобалансе стимулирует разработку и внедрение перспективных цифровых технологий отрасли электроэнергетики. Эти факторы в совокупности создадут существенное положительное влияние отрасли ВИЭ на прирост российский ВВП.
На следующем этапе поддержки инвесторы в проекты локализации оборудования будут осваивать новые технологии ВИЭ. Как считает А.Б. Каланов: «Игроки будут думать над увеличением КПД солнечных модулей, габаритов ветроустановок для оптового рынка, внедрении новых материалов и углублением локализации производимого оборудования. Конкурентное преимущество будут иметь решения ВЭУ свыше 5 МВт, обладающие низкой нормированной стоимостью выработки электроэнергии (LCOE) и перспективой для экспорта». Одновременно будут появляться мультимегаватные решения для офшорных ветроустановок (морского типа), которые уже имеют широкое применение в мире, а также эффективные ветроустановки средней мощности (около 1 МВт) для розничного рынка.
Как рассказал И.С. Шахрай: «По итогам первого этапа программы поддержки ВИЭ в России сформирован кластер высокотехнологичных производств с совокупным выпуском продукции объемом 700 МВт. Увеличение производственных мощностей на базе трех заводов создало конкурентные условия - в результате удельные капитальные затраты в новых российских проектах солнечной энергетики находятся на уровне мировых, снизившись с начала программы более, чем в 2,5 раза. Продление программы привлечет в российскую промышленность и науку дополнительно свыше 15 млрд. рублей, создаст условия для увеличения экспортной выручки на 8 млрд руб. в оптимистичном сценарии ежегодно, что сделает эту отрасль одним из лидеров несырьевого экспорта».
Солнечная и ветровая энергетика - это два крупнейших сектора мировой электроэнергетики. Крупнейших - в прямом смысле, то есть самых больших в мире по объёмам ежегодных инвестиций и вводимых мощностей. Эти сектора «обречены» на долгосрочный рост, их доля в мировой энергетике будет расти. И только благодаря участникам пресс-конференции и их коллегам, оставшимся сегодня за кадром, Россия в этих секторах присутствует.
Сергей Козлов
