Американский экономист профессор Калифорнийского университета Барри Эйхенгрин, видный специалист по истории экономики и ее современным принципам, размышляя о «греческой катастрофе», не снимает ответственности за происходящее с Евросоюза.
Что бы ни думали о тактике правительства премьер-министр Греции Алексиса Ципраса в переговорах с кредиторами страны, греческий народ заслуживает лучшего, чем то, что ему предлагают. Германия хочет, чтобы Греция выбрала между экономическим крахом и выходом из еврозоны. Оба варианта будут означать экономическую катастрофу; первый (если не оба) — еще и политическую.
Когда я писал в 2007 году, что ни одно государство-член не сможет добровольно покинуть еврозону, я подчеркивал высокие экономические издержки такого решения. Греческое правительство показало, что оно понимает это, однако отклонило ряд очень болезненных и трудных условий, на которых настаивает Евросоюз. Ципрас и его новый министр финансов Евклид Цакалотос пошли на экстраординарные меры, чтобы успокоить кредиторов Греции.
Но когда я говорил, что ни одна страна не сможет покинуть еврозону, я не мог представить, что Германия заставит другого члена сделать этот шаг силой. Это очевидно создает эффект политически и экономически невыносимых порочных условий, представленных министерством финансов Германии.
Идея министра финансов Германии Вольфганга Шойбле о временном «тайм-ауте» от евро является смехотворной. Учитывая, что рушится экономика Греции и растет гуманитарный кризис в Европе, правительство не будет иметь выбора, как только печатать деньги, чтобы финансировать основные социальные услуги. Немыслимо, чтобы страна в таком глубоком бедствии могла выполнить условия для введения евро: инфляция в пределах 2 % от еврозоны в среднем и стабильный обменный курс в течение двух лет — с сегодняшнего дня и до конца десятилетия. Если Grexit произойдет, это будет не праздник, это будет выход на пенсию.
Европейские лидеры договорились удалить ссылку на этот «момент» из анонса последнего антикризисного соглашения. Но эта дверь, будучи уже открыта, так легко не закроется. Евросистема оказалась более хрупкой и подверженной дестабилизации, чем предполагалось. Другим министрам финансов Евросоюза придется ответить за согласие направить своих лидеров для обсуждения временного проекта, содержащего разрушительное предложение Шойбле.
Экономически новая программа является несостоятельной, потому что это погрузит Грецию еще глубже в депрессию. Она предусматривает привлечение дополнительных налогов, дальнейшее сокращении пенсий и автоматическое сокращения расходов, если целевые бюджеты пропущены. Но это не дает оснований ни для восстановления, ни для роста. Греческая экономика уже находится в состоянии свободного падения, и структурные реформы в одиночку не смогут переломить нисходящую спираль.
Соглашение по-прежнему требует первичного профицита бюджета (за вычетом процентных платежей), увеличив на 3,5 % ВВП к 2018 году, что будет ухудшать положение Греции. Перепрофилирование долга страны не предполагает никаких мер, чтобы улучшить это, учитывая, что процентные платежи уже минимальны до конца десятилетия. Когда депрессия углубляется, целевые показатели дефицита будут пропущены, вызывая дальнейшее сокращение расходов и ускоряя сокращение экономики.
В конце концов, соглашение будет инициировать Grexit, или потому, что кредиторы лишат Грецию своей поддержки после того, как налогово-бюджетные показатели будут пропущены, или потому, что греки взбунтуются. Намерения Германии в этих условиях прозрачны.
Наконец, фонд приватизации (центр новой программы) не будет делать ничего, чтобы поощрить структурную реформу. Да, Греция должна приватизировать неэффективные государственные предприятия. Но греческое правительство просят приватизировать с пистолетом, приставленным к его голове. Приватизация по бросовым ценам, при этом большинство доходов должно быть использовано для погашения задолженности, не будет вдохновлять греческих парламентариев или общественность продвигаться вперед с энтузиазмом структурной реформы.
Греция заслуживает лучшего. Она заслуживает программу, которая уважает суверенитет и позволяет правительству поддерживатьь свой авторитет в течение долгого времени. Она заслуживает программу, позволяющую стабилизировать экономику, а не истечь кровью до смерти. И она заслуживает поддержки от ЕЦБ, чтобы смогла оставаться членом еврозоны.
Европа тоже заслуживает лучшего. Другие европейские страны не должны бы по совести присоединяться к этой политически разрушительной, экономически извращенной программе. Они должны напомнить себе, что европейские партнеры Греции немало способствовали тому, чтобы она оказалась в этой точке. Они должны продолжать настаивать на более выгодной программе.
Эти партнеры не должны позволить принести европейский проект в жертву на алтарь немецкого общественного мнения или приверженности немецких лидеров «правилам». Если правительство Германии отказывается увидеть свет, остальные должны найти путь без него. Франко-немецкой солидарности будет нанесен непоправимый ущерб, но франко-немецкая солидарность ничего не стоит, если лучшее, что она может произвести — это нынешнее соглашение.
Последнее, но не менее важное: немецкая общественность заслуживает лучшего. Немцы заслуживают лидера, который твердо противостоит экстремизму, а не поощряет его, будь то дома или за границей. Они заслуживают Европу, которая способна играть большую роль в глобальных делах. Прежде всего, учитывая ошеломляющие политические и успехи в развитии экономики Германии, начиная со Второй мировой войны, они заслуживают восхищения европейцев и уважения, а не возобновленного негодования и подозрения.
Подготовлено Еленой Хвостовой
