После событий в Бирюлёво Западное, где 10 октября гражданином Азербайджана был убит москвич Егор Щербаков, депутаты и эксперты наперебой предлагают меры по нормализации ситуации на рынке иностранной рабочей силы, начиная с введением виз со странами Средней Азии, и заканчивая требованиям к работодателям, обеспечивать жильём нанятых работников.
Директор проектов Фонда развития международных связей "Добрососедство", ответственный секретарь Общественно-консультативного Совета при УФМС России по г.Москве Юрий Московский (http://dobrososedstvo.com, http://dobrososedstvo.info) в интервью «Firstnews» рассказал об основных проблемах в миграционной политике страны и о наиболее эффективных инструментах их решения
- После событий в Бирюлёво законодатели и эксперты в сфере миграционного законодательства наперебой предлагают различные пути решения сложившейся ситуации с нелегальной миграцией. Громче всех звучат призывы о введении виз со странами Средней Азии. Поможет ли это, на ваш взгляд, решить проблему с нелегальными мигрантами?
- Юрий Московский: Визы, на мой взгляд, не нужны. Они появились тогда, когда не было компьютеров с нынешними фантастическими технологиями. Если будет создана система въезда по загранпаспортам с дактилоскопией, то на основании этой информации можно будет вести единую базу данных по всем въезжающим на территорию страны и все вопросы с контролем мигрантов снимаются автоматически.
На мой взгляд, визы – это лишняя бюрократическая процедура, имеющая коррупционную составляющую, и это не на пользу нашей стране. Никаких проблем с потоком мигрантов или с преступностью визы не решат. Это будет только лишним элементом среди принимаемых мер. По моему, кто-то лоббирует, вольно или невольно, чьи-то интересы, Хотя, разумеется, польза от виз будет кому-то - кто-то благодаря этому вскорости построит «дачу», возможно и за рубежом, а может и ни одну.
Людям реально всё равно – по визам или нет к нам приезжают. Их волнует главное – наведение Порядка и уменьшение числа приезжих.
- Законодатели обратили особое внимание на то, что есть на сегодняшний день существенные проблемы с распределением трудовых квот. В чём они заключаются и как их можно избежать?
- Юрий Московский: Теоретически квоты формируются в Министерстве труда и социальной защиты (по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации и Федеральной миграционной службой), а затем утверждаются Правительством. При этом учитывается мнение регионов, которые формируют заявки, исходя из запросов предпринимателей и представления о рынке труда в регионе.
В 2013 году постановлением Правительства были утверждены 410 126 приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и 1 745 584 разрешений на работу.
Иностранные граждане после получения разрешения на работу имеют право устраиваться только в те организации, которые получили квоты на привлечение иностранной рабочей силы. Система эта получает справедливейшие нарекания, она крайне несовершенна. Например, заявки на квоты на следующий год организации подают в мае, правда, в течение года в случае необходимости можно обращаться за разрешением на привлечение иностранцев и эта ситуация несколько корректируются. Кроме того, если очень надо, то «квоту» можно «получить» у организации, уже оформившей таковую. Так что нарекания есть, но пока этот инструмент помогает регулировать рынок труда, и хоть как то защищает его от демпинга иностранцев. И при всех недостатках системы квотирования вовсе отменять её, на мой взгляд, не верно, тем более, пока продолжается кризис.
Сейчас, кроме квот, есть ещё набирающий в последнее время обороты механизм патентов. Суть его в том, что иностранец получает разрешение на работу у физических лиц, платя в госбюджет ежемесячно тысячу рублей. Правда это не освобождает от уплаты остальных налогов.
Но некоторые иностранцы, получив патент, работают реально не у физических, а у юридических лиц. И тем самым и юрлицо, да и сам работник явно нарушают закон и должны быть привлечены к административной ответственности.
Стоит заметить, что благодаря патентам сотни тысяч нелегально работающих иностранцев были выведены из тени и стали платить значительные суммы в российскую казну. Эта сумма уже составила около 17 миллиардов рублей.
- Существующая в Москве квота в 200 тысяч мигрантов, на ваш взгляд, адекватна экономическим запросам столицы?
- Юрий Московский: Это скорее вопрос к Департаменту труда и социальной политики Москвы. На Москву, явно пропорционально численности её населения, выделяется около 10% от общего числа квот. В то же время считается, что в Московском регионе сосредоточено не менее 1/3 всех иностранных работников, находящихся в стране, а может быть и больше.
Что в результате получилось?
У нас 200 тыс. человек, может чуть меньше, работают по квотам, ещё столько же примерно по патентам, есть граждане государств Таможенного союза (Белоруссии и Казахстана), которые могут работать на тех же основаниях, что и россияне, есть еще высоквалифицированные специалисты и имеющие разрешение на временное проживание – им то же не нужны ни патенты, ни квоты. А всего только в Москве так или иначе по экспертным оценкам трудится около 800-900 тыс. иностранных работников (что на треть больше, чем в прошлом году – зримое свидетельств неплохого состояния российской экономики и нашего уровня жизни по сравнению с соседями по разделенной квартире СССР). То есть где-то половина от общего числа работает нелегально. Квота-то реально не соответствует сложившейся практике. А увеличивать её не хотят. Уже, наверное, из соображений как бы не вызвать тем самым недовольство москвичей. Конечно, можно постепенно «выдавить» нелегально работающих из страны – сразу все равно не получится – история с пунктом временного содержания иностранных граждан в Гальяново, где находилось всего-то около 800 нарушителей это ясно продемонстрировала. Причем, на мой взгляд, в летний период такого рода пункты необходимо разворачивать и в Москве и в области – если за дело браться серьезно, то имеющихся, да и строящихся новых мест содержания просто не хватит. Но всё-таки лучше выводить людей из тени, благо, что и они, и работодатели этого хотят.
А вообще-то эта проблема связана со всей сферой труда в России, с отношениями, как раньше говорили «труда и капитала». И без наведения порядка в этой области невозможно навести порядок с миграцией в целом.
У нас ведь в России около 16 миллионов человек трудоспособного населения не отчисляют вообще средств в Пенсионный Фонд, а 25% ныне трудящихся теоретически могут остаться вообще без пенсий. Хотя большая часть из этих людей работает, но работают они непонятно где для наших фискалов – как, собственно и часть иностранцев.
При этом у нас постоянно путают нелегально проживающих с нелегально работающими. Замечу, что число «незаконно находящихся» на территории Москвы составляет порядка 10% от общего числа иностранцев (что показывают все рейды), а «нелегально работающих» из иностранцев почти половина. Первые представляют опасность хотя бы тем, что это наименее социализированная часть, склонная к правонарушениям хотя бы из-за своих психологических характеристик.
- А какие еще есть пути контроля этой сферы, чтобы уменьшить миграционные риски для нас, если нельзя вообще прекратить прибытие иностранцев в Россию?
- Юрий Московский: Конечно же, есть. Многие, к сожалению, забыли, что есть санитарно-эпидемиологический контроль, который довольно эффективно и обоснованно может быть задействован в миграционной сфере. Микробы ведь убивают гораздо больше людей, чем ножи преступников.
Медкарты, правда, тоже зачастую бывают поддельные (хотя, зачастую, о виду и «настоящие»), и в этой сфере надо наводить порядок, в том числе путем введения бланков строгой отчётности (сейчас к этому приступили), через создание объединенной базы данных Федеральной миграционной службы и Минздрава, через введение уголовной ответственности за выдачу заведомо фальшивой справки тому, кто реально не сдал анализов и не прошёл медицинского освидетельствования. Необходимо также обязать частные компании в обязательном порядке предоставлять сведения о больных опасными заболеваниями в государственные органы, да и сам перечень болезней, не наличие которых проходят проверку иностранные граждане, требуется расширить, добавив туда, например, гепатит.
Ещё одна необходая мера – это обязательный медицинский осмотр для всех иностранных работников, в том числе и для работающих по патентам, а не только для тех, кто получает разрешение на работу у юридических лиц.
Более того, чтобы избежать пребывания на территории России иностранных граждан с неизвестным состоянием здоровья, необходимо наладить систему прохождения предварительного медицинского осмотра и сдачи анализов там, откуда они к нам пребывают. Для этих целей вполне может быть задействована система создаваемых за пределами Российской Федерации Выносных единых миграционных центров (ВЕМЦ).
Технически это вполне возможно. Обезличенные данные, например, по флюорографии, присылаются по интернету в Россию, и у нас специалисты делают заключение – здоров ли тот, и если нужно, человеку могут закрыть въезд до излечения. То же можно делать и с анализами крови. Причём это выгодно не только России, но и самими мигрантам, которые могут начать лечиться, и в целом странам-реципиентам. Многие уже забыли, что именно русские, советские врачи остановили бушевавшую в 30-е годы прошлого века эпидемию сифилиса в Монголии, фактически спася этот народ от гибели. Монгольский народ, в свою очередь, внёс вскоре значительный вклад в Победу, поставляя Красной Армии в колоссальных объёмах мясо, шерсть и иные продукты животноводства, а потом еще и приняв активное участие в разгроме японской Квантунской армии.
Кстати сейчас, в разворачивающихся ВЕМЦах, желающие приехать в Россию, могут узнать, есть ли они в списках не въездных нарушителей. А таковых уже несколько сот тысяч - 7% от общего числа тех, кто задействован в процессах трудовой миграции. И постоянно возникают ситуации, когда приехавший или прилетевший гражданин Молдавии. Украины, Таджикистана или Киргизии узнаёт, что ему запрещён въезд в Российскую Федерацию, а он уже потратил деньги на приезд, а теперь их надо тратить и на срочный отъезд.
ВЕМЦы стали решать эту проблему в Киргизии и Таджикистане.
По новым требования к лицам, которым запрещён въезд в Россию, относятся те, кто совершил хотя бы 2 зафиксированных административных правонарушения на территории России. Однако стоит отметить, что тут есть определённый риск попадания в список в принципе законопослушного человека, которому просто «не повезло». Сейчас может получиться так, что человека перестали пускать в Россию за то, что он два раза пересёк улицу в неположенном месте. А у него здесь уже есть не только работа, но и семья.
Ещё один инструмент, который будет содействовать наведению порядка в миграционной сфере – решение Государственной Думы аж от 1996 года, которое обязывало всех находящихся в России иностранцев иметь полис медицинского страхования. К сожалению, по разным причинам, это перезревшее решение до сих пор это не реализовано. И страна наша ежегодно теряет миллиарды, а граждане совершенно справедливо негодуют.
Также наведению порядка в миграционной сфере, особенно в области труда, могут помочь те сведения, которые предоставляются иностранным гражданином при заполнении миграционных картах. У всех приезжих указана в этой карте цель поездки: туризм, трудоустройство, лечение и так далее. Нужно законодательно прописать, что человек, у которого в графе «Цель приезда» указано что-то иное кроме работы, не имеет право заниматься любой трудовой деятельностью на территории Российской Федерации. Нарушители этого автоматически должны попадать в список тех, кому закрыт к нам въезд, а работодатель, взявший его на работу, привлекаться к ответственности. Это общемировая практика, так что тут мы ничего не придумываем.
К слову сказать, на сегодняшний день штраф за привлечение иностранного работника, организацией, которая не имеет право этого делать, также как и работника, не имеющего разрешения на работу, карается в целом по стране штрафом в 800 тысяч рублей, а в Московском регионе и Санкт-Петербурге штраф составляет 1 млн. рублей за одного «нелегально работающего». Сумма довольно ощутимая, просто нужно более активно взимать её с нарушителей, и более активно применять уже имеющуюся уголовную статью за организацию нелегальной миграции. Именно по ней вполне возможно судить тех, кто массово принимает на работу лиц, не имеющих на это право, или нанимает на работу, не имея квот. Потому что, если не сажать, то ничего не вырастет.
Отмечу, что в Москве взыскиваемость штрафов уже стала составлять 50% от тех, что накладывает на работодателей ФМС.
- В последнее время все проблемы, связанные с мигрантами, хотят переложить на плечи бизнеса – заставить работодателя обеспечивать мигрантов жильём, например, и создавать все необходимые условия для их проживания. Справедливо ли это, на ваш взгляд?
- Юрий Московский: Здесь всё неоднозначно. Нужен дифференцированный подход. Одно дело крупные строительные компании, супермаркеты и компании из ЖКХ, нанимающие работников, которые могут обеспечить их жильём рядом с местом работы, другое дело малый и даже средний бизнес.
Кроме того, нужно исключить практику, при которой на работу мигрантов нанимают субподрядчики, а генподрядчики остаются безнаказанными. Такие схемы ухода от ответственности нужно исключать. Однако такие схемы будут использоваться, пока у работодателя и работника, причём не только приезжего, но и российского, будет стремление получить сверхприбыль и не заплатить налоги.
- Коммунисты постоянно предлагают повысить налог с работодателей, нанимающих иностранную рабочую силу, увеличив ставку вдвое, по сравнению с наймом российских граждан. Насколько эффективен такой механизм?
- Юрий Московский: Начнём с того, что работодатели должны хотя бы платить за российских и иностранных граждан равные налоги. Ныне же работодатель (если у него работает не «нелегал») должен заплатить за российского работника в пенсионный фонд, в фонд обязательного социального страхования, а на иностранца это «обременение» не распространяется. Русские ведь в большинстве своём не требуют привилегий, они хотят всего лишь равноправия.
Есть и много иных предложений из той же сферы. Например, на заседаниях Общественно-консультативного Совета при УФМС Москвы и на круглых столах в «Деловой России» предлагалось ввести так называемый «региональный патент», который обяжет, например, в Москве, всех иностранных работников (или их работодателей – тут как они сами договорятся) платить фиксированную сумму в 10 тыс. рублей ежемесячно в казну помимо остальных налогов. Для иных регионов, например, эта ставка может быть иной, вплоть до нулевой, в зависимости от решения местных властей. Эти деньги могут идти как в госказну, так и в местный бюджет.
Есть предложения перенять опыт Японии и обязать платить каждому иностранцы не меньше среднего по отрасли и ещё доплачивать ему за съем жилья. Но, не смотря на эту меру, в закрытой, островной Японии имеющей специфическую культуру только официально иностранцев уже около полутора миллионов. Есть идеи ввести фиксированные сборы с иностранцев за их право работать, что бы было на что высылать (Хотя реально высылаются и депортируются ежегодно около 30 тысяч человек из всего многомиллионного заграничного трудового контингента).
То есть предложений достаточно много, но надо признать, что в условиях слабости нашей фискальной системы и общего состояния, прежде всего связанным с желанием уйти от налогов, эти мера, если и станут реализуемыми, то не скоро. Пока ведь большинство спит спокойно от того, что не заплатило налоги, а не наоборот, как призывал нас знаменитый рекламный ролик.
И всё-таки давайте определимся – чего хотим-то? Чтобы иностранные работники и нанимающие их работодатели вышли из тени и стали платить налоги в казну? Или же значительно сократить найм иностранной рабочей силы? И параллельно с этим уменьшить миграцию с Юга России и в целом с Кавказа? А ведь именно последний фактор, будем смотреть правде в глаза, реально становится главным требованием многих, а всё остальное – лишь предлог для разговора. Причин этого много, в том числе и желание наших недругов продолжить развал России, но следствием этого стала кавказофобия.
- Есть ли риск снижения реальной зарплаты нанимаемым работникам из-за роста издержек?
- Юрий Московский: Да. Причём у кого-то снижение реального заработка вовсе отобьёт желание приезжать, а кому-то будут вынуждены поднять зарплату, уменьшив прибыль. У нас почему-то у тех, кто ратует за снижение налоговой нагрузки есть мнение, что работодатель всю прибыль отправляет на развитие производства. Это конечно так, но надо понимать, где это производство иной раз находится – яхты, машины, виллы за границей и тому подобное ведь кто-то производит, да и заграничный отдых помогает развивать именно там, а не здесь, инфраструктуру.
- После убийства в Бирюлёво ленты новостей заполонили сообщения об убийствах мигрантов или о преступлениях совершённых самими мигрантами. Оправдано ли такое внимание к этой теме со стороны СМИ и не приведёт ли это к дальнейшему обострению ситуации?
- Юрий Московский: Как функционируют СМИ Вы знаете не хуже меня – выявилась проблема – её начинают освещать. Причём так же работают и иные структуры. После событий в Бирюлёво сразу прокатилась волна круглых столов и законодательных инициатив о том, что делать с мигрантами. Петух в очередной раз клюнул и все засуетились.
Но случаев с убийствами и разборками масса. У нас в стране есть разные народы, есть миллионы приезжих и обязательно кто-нибудь что-нибудь плохое (или хорошее) относительно человека иной национальности или из иного региона когда-нибудь да совершит.
Недавно, к примеру, был случай в Саратове, где пьяный россиянин дважды пырнул ножом незнакомого гражданина Азербайджана (прочёл об этом на «националистическом» ресурсе – разными источниками информации пользуюсь). Однако об этом на первых полосах газет не писали и Интернет этим событием «забит» не стал. Случай-то совершенно бытовой, резонанс не получивший. А то, что СМИ подхватили именно «тему с Бирюлёво» связано отнюдь не с убийством, а с тем, что собрался сход, а потом пошли «громить» торговый центр и овощебазу. И вообще, события в Бирюлево, на мой взгляд, не были спонтанными.
А целом же ситуация с преступностью в стране, прежде всего бытовой, оставляет желать лучшего. И хотя такой хулиганки, как на пике урбанизации XX века, когда деревня массово переселялась в города, нет, наш собственный быт и культура ещё далеки от идеала. Но мы, конечно же, обязаны требовать от мигрантов, чтобы они веля себя лучше, чем мы сами. Это нашей молодёжи и деятелям «культуры» позволительно разговаривать матом и пить, не уступать место в транспорте пожилым и пассажирам с детьми, а приезжим, перенимающим нашу культуру, интегрирующимся и адаптирующимся, это запрещается.
Конечно, такого рода события и, самое главное, их подача способствует нагнетанию обстановки и обостряет межнациональную ситуацию и ксенофобию в нашей стране. Да к тому же, влияет на отношения со странами «постсоветского пространства». Пусть покажусь банальным, но стоит учитывать и геополитический фактор, который важен, на мой взгляд, гораздо больше, чем рабочая сила из Средней Азии и Закавказья. России необходимо не только обеспечить себя рабочей силой, но и, что более важно, дружественными соседями, чтобы не получить внезапно ракетный удар. Понятие «предполье для битв» никто не отменял. Не зря же СССР так вкладывался в оборону – его руководство помнило 1941 год. Да и Батыево нашествие, уж извините за напоминание, то же забывать нельзя. Тогда Орда буквально за несколько лет уничтожила сильные и развиты русские княжества, остановив развитие страны на столетия и отбросив нас с черноземов на суглинки. Что было – то было, как бы не пытались убедить нас в обратном сторонники «цивилизационной роли» Чингисхана и его потомков. Так что с миграционной политикой и с освещением этой темы нужно быть осторожными, учитывая ситуацию на наших границах, чтобы не получилось так, как в пословице "ложки нашлись, но осадок остался".
Фраза «Помни Войну» она для нас – русских, всегда актуальна. И не зря сейчас многое делается для укрепления нашей обороноспособности. И это касается не только перевооружения и реорганизации армии.
- В качестве борьбы с нелегальной миграцией глава ГУ МВД по Москве Анатолий Якунин заявил, что в городе будут проходить «пятничные рейды» с участием народных дружин, представителей охранных предприятий и рядовых граждан по выявлению незаконных мигрантов и для пресечения противоправных действий. Одобряете ли вы такой способ наведения порядка в городе?
- Юрий Московский: Всё это наверное связано с русским национальным характером, который был связан с природой и цикличностью жизнью хлебороба – жатва, страда, уборка, отдых… То есть ударно поработать, посеять, собрать урожай, а потом, стерев пот со лба, прилечь отдохнуть месяца на два-три. Затем посеять всё и снова ударно поработать и снова отдохнуть.
А Порядок всегда надо наводить. Чисто там, где регулярно убирают, а не только не сорят. Причём порядок надо наводить с участием общественности, подключив все ресурсы социума. И в Москве создан определённый механизм такого участия. Причём не в виде заседаний на круглых столах (хотя и они нужны), а реального действия. Например, отмечу, что «миграционная дружина» в составе Городского штаба народной дружины (руководит им Владимир Семерда), была созданы год назад по инициативе Общественно-консультативного совета при УФМС России по г. Москве, которую поддержало Правительство столицы. Сейчас в рядах этого подразделения более 300 человек (возглавляет их член ОКС при УФМС Москвы Григорий Вовк), действующих как в районах, так и в префектурах.
Правда, участие в дружине требует определённой дисциплины и регулярных выходов на дежурство совместно с полицией. Не все социально активные люди готовы к этому.
Кроме этого в Москве есть ещё Опорные пункты охраны порядка (ОПОПы), собирающие информацию с мест от граждан.
Возможно, что ещё потребуется вспомнить опыт волонтеров из санитарно-эпидемиологические дружин, действующих при советской власти совместно с СЭС. Именно они помогали предотвращать эпидемии, следя за чистотой и порядком на производствах и в городах.
Есть всевозможные Общественные советы, к которым прислушиваются и с которыми считаются ведомства. Например, Общественно-консультативный совет при УФМС России по Москве находит поддержку во всех органах власти, к нему прислушиваются и его знают. Ближайшее его заседание будет посвящено именно вопросам здравоохранения, связанным с пребыванием иностранцев в России.
Есть выборные органы власти, начиная с муниципалитетов. Есть те же Товарищества собственников жилья…
Есть множество СМИ – освещающих эту тему… Но тут, может быть иной раз действует присказка, про гондурас, который не надо чесать, чтобы он не болел.
Есть и законодательная база – тот же штраф за нелегальное использование иностранной рабочей силы, статьи в Уголовном кодексе, да и тот же Роспотребнадзор имеет колоссальные полномочия.
Но всё же самое главное то, что в Москве, да и в целом в Московском регионе сосредоточено колоссальное количество силовых структур, которые в первую очередь и должны, с опорой на общественность, решать поставленные задачи.
Механизм есть, и странно, почему до сих пор нет того порядка, который требуют наши сограждане. Возможно, что причина была в отсутствии «политической воли», в надежде, что и так как-нибудь всё уладится.
Так что, образно говоря, созданной машине нужно горючее и водитель.
- На очередном оперативном совещании мэр Москвы Сергей Собянин призвал проверить сдачу квартир в наём, заметив, что именно в жилом секторе кроются все проблемы столицы. С будущей недели в столице начнётся рейд, по выявлению нелегалов. Решит ли это проблему нелегально проживания тех же мигрантов?
- Юрий Московский: Опять же, есть санитарно-эпидемиологический контроль, у которого полномочий больше, чем у прокуратуры. Проблему проживающих в антисанитарных условиях мигрантов в подвалах, на чердаках да и в "резиновых" квартирах можно было бы решить очень просто – провели проверку, выявили нарушения, навесили замок и всё. Но Роспотребназор, где работают прекрасно представляющие опасность добросовестные профессионалы, пока к этой деятельности не привлекается, хотя все прекрасно знают, что даже в центре Москвы есть дома, где нелегально проживают нелегалы, а уж подвалов таких десятки. Оттуда периодически кого-то выселяют, а потом опять туда же и заселяют. А цена этого вопроса – миллион рублей, которые кто-то с одного «домика» получает. И никто с этим ничего сделать не может. Получается, что нам проще разгромить вражескую армию, вторгшуюся на территорию союзника России, чем разобраться с двумя «общежитиями».
А так как тема стала весьма популярной, то СМИ активно принялись её обсуждать, как всегда преувеличивая опасность – по принципу лучше перебдеть, чем проспать. И политики набежали, и враги России подключились, и просто социальный актив, жаждущий деятельности, поднялся.
А в результате у российского гражданина стало создаваться впечатление (а может быть его специально стали создавать – рыбку то в мутной воде ловить легче?), что идёт «оккупация Россия мигрантами», что «русских в Москве осталась треть населения», что «податься русскому человеку некуда», и «в Подмосковье живёт 3 миллиона таджиков… по лесам». Этот бред многократно доводилось слышать на разных официальных и неофициальных встречах, читать не только в прессе и интернете. И люди в это стали верить, да и как не поверить, когда по двадцать раз в день и ночью то же об оном и том же. И еще сотни круглых столов и конференций на эту же тему по всей стране. А потом на тех же круглых столах удивляются, откуда ксенофобия в стране? С чего это молодёжь ходит по улицам и электричкам и бьёт по лицам тех, кто кажется ей нерусскими, а иногда и бомбы изготовляет? А всё и потому, что провели кампанию, дали слово нескольким товарищам с пеной у рта выступившим и пошло-поехало.
А как вы собираетесь после этого наводить порядок в состоянии всеобщей истерии?
Что касается рейда по квартирам, то всем понятно, что большую часть квартир сдают российским же гражданам из какой-нибудь великоросской области. Но уже давно стоит задача - пополнить городской бюджет за счёт уплаты налогов за аренду квартир и комнат. А брать есть что, так как внутренних мигрантов в городе много – сдается незаконно более 130 тысяч квартир.
- Но хоть какая-то польза от этого будет?
- Юрий Московский: В целом эффект от всей этой компании всё-таки будет. И нелегалов вышлют, а напугают многих, и механизм взаимодействия отладят, и собираемость налогов увеличат, и, возможно, даже кого-то посадят, по принципу – дабы другим неповадно было. Но в работе всё-же нужна системность, а не кампанейщина.
Но всё-таки надо понимать, что иногда лекарство хуже болезни: как бы не получилось в конечно итоге, как в уже появившемся анекдоте «дрались дагестанцы, «шмонали» таджиков и узбеков, а выдворили вьетнамцев». Повторюсь, что должна быть нормальная, тихая, системная работа, а не кампанейщина, мол, ура, по пятницам делаем рейды.
Рейды и проверки с выдворениям и штрафами должны идти постоянно – как только поступил сигнал от заслуживающего доверия источника.
Общественность к этой системной работе, безусловно, должна быть привлечена, но по большому счёту, у нас такой процент работников правопорядка на душу населения, что странно слышать, когда полицейские говорят о нехватке сил и средств.
Хотя, безусловно, ФМС требуется увеличить штат сотрудников, занятых непосредственно работой с иностранными гражданами. А общественность этой службе поможет.
Московский Юрий Викторович,
Фонд развития международных связей "Добрососедство", директор проектов; Общественно-консультативный Совет при УФМС России по г.Москве, ответственный секретарь
Дмитрий Ключевский (firstnews.ru) полный текст интервью
