Александр Бастрыкин предлагает изменить схему оповещения правоохранителей при половых преступлениях против детей. И считать любое сексуальное действие по отношению к ребенку изнасилованием. Со всеми тюремными последствиями такого преступления.
За последний год чуть ли не вдвое возросло число сексуальных преступлений против детей. И такая пугающая тенденция сохраняется все последние годы. Председателем Следственного комитета РФ Александром Бастрыкиным предлагает жесткие меры, чтобы остановить насилие против детей.
Александр Иванович, практически ежедневно в криминальных сводках и полиции, и вашего ведомства появляются сообщения о преступлениях, совершенных против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Однако, учитывая деликатность темы, мало кто решается придавать гласности эту проблему. В итоге теряется понимание чрезвычайности каждого случая совершения подобного преступления. Так ли это?
В прошлом году рост сексуальных преступлений против детей и подростков составил более чем 40 процентов
Александр Бастрыкин: Соглашусь, что публичное обсуждение поднимаемых вами вопросов не всегда допустимо, однако это не означает, что профессиональное сообщество не признает остроты проблемы.
Мы крайне заинтересованы в том, чтобы дети не становились жертвами насильников и извращенцев, поэтому очень тревожной считаем ситуацию неуклонного роста числа так называемых ненасильственных преступлений, направленных против половой неприкосновенности детей.
Я говорю о преступлениях, предусмотренных статьями 134 (половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста) и 135 (развратные действия) Уголовного кодекса, составы которых не охватывают применение насилия и субъектами которых признаются только лица, достигшие 18-летнего возраста.
Так, в прошедшем 2015 году следователями Следственного комитета РФ возбуждено 5144 уголовных дела о преступлениях, предусмотренных указанными статьями. Но обратите внимание - в 2014 году подобных преступлений было меньше, мы возбудили 3574 уголовных дела, а значит, рост составил почти 44 процента.
На 57 процентов возросло число несовершеннолетних, признанных в 2015 году потерпевшими по уголовным делам о преступлениях такой категории, это 4332 ребенка, из которых 4011 - девочки в возрасте до 16 лет. Для сравнения: в 2014 году потерпевшими были признаны 2748 детей (из них 2510 - женского пола).
Знаете, в такой ситуации каждый из нас надеется, что со стороны государства последует неотвратимая реакция на действия виновного лица в виде самого сурового наказания. Вправе ли граждане рассчитывать на восстановление социальной справедливости?
Александр Бастрыкин: Безусловно. Задача следователей состоит в том, чтобы ни одно виновное лицо не ушло от уголовной ответственности, тем более, когда жертвами общественно опасных деяний становятся дети, не достигшие 12-летнего возраста. Особое положение таких детей признано на законодательном уровне. Здесь необходимы некоторые пояснения, обращенные к читателям. Задачей примечания к статье 131 Уголовного кодекса РФ рассматривалась возможность квалифицировать любое общественно опасное деяние, совершенное против половой неприкосновенности ребенка, не достигшего 12-летнего возраста, в силу его беспомощного состояния, как изнасилование или насильственные действия сексуального характера.
Вместе с тем, как в 2014 г. указал Пленум Верховного суда РФ в постановлении "О судебной практике по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности", квалификация развратных действий в отношении ребенка, не достигшего 12-летнего возраста, как насильственных действий сексуального характера возможна только при определенном условии. А именно: только при доказанности умысла виновного лица на совершение развратных действий в отношении именно такого несовершеннолетнего.
А какими последствиями на практике оборачивается реализация такого разъяснения?
Александр Бастрыкин: На практике не каждому случаю совершения развратных действий в отношении ребенка, не достигшего 12-летнего возраста, судом может быть дана уголовно-правовая оценка в соответствии с примечанием к статье 131 УК РФ.
В результате потерпевшими по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 134 и 135 Уголовного кодекса РФ, в 2014 году признаны 800 несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, а в 2015 году - 1487 и 1901 несовершеннолетний в возрасте старше 14 лет, в то время как в 2015 году - 2789.
Необходимо также подчеркнуть, что, по имеющимся статистическим данным, для преступлений, предусмотренных статьями 134 и 135 УК РФ, не является характерным совершение их в так называемом "ближнем кругу", то есть членами семей и близкими несовершеннолетних. Однако нельзя сбрасывать со счетов латентный характер таких преступлений, который в некоторой степени обусловлен отсутствием понимания общественно опасных последствий указанных деяний не только среди обывателей, но и среди специалистов.
Давайте поговорим детально о позиции специалистов по этому вопросу.
Александр Бастрыкин: На что хотелось бы обратить внимание. Закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусматривает, что сведения о факте обращения гражданина за медицинской помощью, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.
В то же время в целях информирования органов внутренних дел о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий, допускается предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя.
Информирование осуществляется в порядке, установленном приказом Минздрава России от 17.05.2012 № 565н. Медицинские организации обязаны передавать сведения в территориальные органы МВД России по месту нахождения медицинской организации о поступлении (обращении) пациентов, в том числе в случаях наличия у них признаков изнасилования и (или) иных насильственных действий сексуального характера. Что это за признаки, приказ не уточняет.
А разве могут медики, в полномочия которых входит постановка диагноза, давать юридическую оценку характеру действий, совершенных против половой неприкосновенности ребенка, особенно в случаях, когда отсутствуют признаки применения к ребенку физического насилия, а сам ребенок старше 12 лет?
Александр Бастрыкин: Разделяю ваши опасения. Если, например, на приеме у врача оказывается девочка 15 лет, находящаяся в состоянии беременности, и она по каким-то причинам не сообщает, что с ней произошло, решение о том, был или не был ребенок изнасилован, зависит от усмотрения врача. Врач же зачастую полагает, что быть беременной в таком возрасте для здоровья не только не вредно, но и даже полезно.
Другой распространенной медицинской оговоркой является предположение, что не было в отношении ребенка никакого насилия, все происходило по взаимному согласию, а раз не было насилия, то нет и вреда здоровью.
Как часто дежурные врачи поднимают трубку телефона и звонят вам?
Ребенок, не достигший 16 лет, не осознает в полной мере характер совершаемых с ним действий
Александр Бастрыкин: Честно говоря, крайне редко медицинские работники самостоятельно сообщают о ставших им известными фактах совершения в отношении лица старше 13-14 лет, но не достигшего 16-летнего возраста, полового сношения и иных действий сексуального характера. Анализ источников поступления в следственные органы Следственного комитета РФ сообщений о преступлении, предусмотренном статьей 134 УК РФ, показал, что в большинстве случаев эти общественно опасные деяния выявляются работниками прокуратуры. Это замечали либо прокуроры, когда проводили надзорные проверки деятельности органов здравоохранения, либо подразделения органов внутренних дел, работающие с социально неблагополучными семьями.
Важно понимать, что законодатель, устанавливая в статье 134 УК РФ уголовную ответственность за половое сношение, мужеложство или лесбиянство, совершенные лицом, достигшим 18-летнего возраста, с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, преследовал конституционно значимую цель обеспечения правовых гарантий защиты несовершеннолетних от сексуального совращения и сексуальных злоупотреблений со стороны взрослых. Ведь сексуальный опыт, в том числе связанный с ранним сексуальным злоупотреблением, вреден для психосоциального развития несовершеннолетнего, не достигшего определенного возраста и вследствие недостаточного физиологического и социального развития не обладающего половой свободой.
Всегда ли отношения с несовершеннолетней наказуемы? А если девушка старше 14 лет? Ведь наше семейное законодательство допускает условия, при которых в виде исключения может быть разрешено вступление в брак лицам, которым еще не исполнилось 16 лет.
Александр Бастрыкин: Верно. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное статьей 134 Уголовного кодекса, в отношении несовершеннолетней, не достигшей 16-летнего возраста, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что оно само и его преступление перестали быть общественно опасными в связи со вступлением в брак с потерпевшей. То есть в связи с официальным признанием их семейных отношений.
Вместе с тем хочу еще раз подчеркнуть исключительность таких случаев, потому что правилом является, как указал Конституционный суд Российской Федерации в своем постановлении от 21.10.2008 № 568-О-О, то, что ребенок, не достигший возраста 16 лет, в силу психологической незрелости не осознает в полной мере характер совершаемых с ним действий и их физические, нравственные, психологические, социальные и иные последствия и, соответственно, выступает жертвой осознанных и волевых действий совершеннолетнего лица.
В связи со сказанным каковы ваши предложения?
Александр Бастрыкин: Принимая во внимание, что здоровье понимается как состояние физического, психического и социального благополучия человека, представляется обоснованным, с учетом позиции Конституционного суда, утверждать, что противоправные действия, предусмотренные статьей 134 УК РФ, причиняют вред здоровью несовершеннолетнего.
Но подобные предложения потребуют изменения в законодательстве. А как медики относятся к сложившейся ситуации и вашей критике?
Александр Бастрыкин: Следует особо отметить, что наше беспокойство разделяет и Министерство здравоохранения РФ, которым, учитывая социальную значимость данного вопроса, принято решение создать межведомственную рабочую группу по подготовке предложений по внесению изменений в законодательство России, обеспечивающих эффективную защиту половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Необходимо обеспечить исполнение закона, оградив детей от общественно опасных деяний и их последствий.
Справка "РГ"
Только за три последних майских дня до судов дошли несколько дел по насилию над детьми.
В Нижневартовске передано в суд уголовное дело местного жителя, обвиняемого в изнасиловании дочери. 43-летний мужчина издевался над ребенком пять лет. Девочка страдала психическим заболеванием и училась в специализированной школе, дома появляясь только на летних каникулах - тогда и подвергалась сексуальному насилию. Ребенок молчал из-за угроз отца. В СК уверяют, что ответят педагоги и медики школы, которые ничего не заметили.
На Камчатке вынесен приговор 49-летнему жителю краевого центра. Он получил 12 лет строгого режима за насилие над тремя мальчиками-подростками, с которыми знакомился через социальные сети и заманивал их к себе предложением заняться автоспортом.
Брянский областной суд оставила в силе приговор райсуда, согласно которому 40-летнему местному жителю предстоит провести 12 лет в колонии строгого режима за насилие над ребенком. В феврале 2015 года мужчина зашел в квартиру к соседям и, воспользовавшись отсутствием взрослых, изнасиловал девятилетнюю девочку.
В Уфе 36-летнему Александру Валеткину предъявлено обвинение в убийстве, покушении на убийство двух школьниц и сексуальном насилии. Мужчина был неоднократно судим, в том числе дважды за изнасилование несовершеннолетних.
Вышел на волю в конце 2013 года. Уже11 февраля 2014 года напал на 10-летнюю девочку. Надругавшись над ней, он стал ее душить, и, решив, что ребенок мертв, скрылся. Девочка выжила. А 21 сентября 2015 года насильник напал на 11-летнюю девочку надругался и убил ребенка.
