12 октября 2021 года в Информационном центре Правительства Москвы (Новый Арбат, д. 36) состоялась пресс-конференция на тему: «Санитарно-эпидемиологический и экологический надзор на объектах капстроительства: итоги работы за 9 месяцев 2021 года».
В пресс-конференции приняли участие:
- Беляев Николай Александрович, заместитель председателя Мосгосстройнадзора;
- Киселева Наталья Ивановна, начальник Управления специализированного надзора Мосгосстройнадзора.
В своем вступительном слове Н.А. Беляев сообщил: «С начала 2021 года специалисты санитарно-эпидемиологического надзора (это отдельное направление) приняли участие в 808 проверках объектов капитального строительства. При выявлении нарушений выдавались предписания, составлялись протоколы об административных правонарушениях. На сегодняшний день общая сумма наложенных штрафов составила более 7 млн 300 тысяч рублей. Весьма существенные меры принимаются к нарушителям. На особом контроле находились такие объекты, как детско-взрослая поликлиника на 750 посещений в смену на Судостроительной улице, центр спорта и образования «Самбо-70» на улице Губкина, ледовый тренировочный центр «Снегирь» в деревне Марушкино, реконструкция первого и второго блока Люберецких очистных сооружений, подстанция скорой медицинской помощи на 20 машиномест, ул. Ленинская слобода, и на 6 машиномест в пос. Киевском. Так же под особым контролем находилась больница с родильным домом в пос. Коммунарка, детско-взрослый инфекционный корпус на 100 коек, а так же общеобразовательные школы, жилые дома по программе реновации, объекты дорожно-транспортной, инженерной инфраструктуры.
Одним из приоритетных направлений работы является рассмотрение обращений граждан. В текущем 2021 году их было рассмотрено 1 350. Объем поступающих обращений высок. Это говорит об интересе и внимательном отношении к этому вопросу жителей. По всем жалобам проводятся проверки. При подтверждении фактов принимаются меры по устранению нарушений. Ежедневно ведется кропотливая работа не только по наказанию нарушителей, но и профилактике нарушений. Застройщикам даются разъяснения, рассылаются информационные сообщения, проводятся совещания на разных этапах строительства на стройплощадках. В соответствии с современным законодательством о надзорной контрольной деятельности вопросы профилактики выходят на первых план по отношению к проверочным мероприятиям. При поступлении жалоб на шум или вибрацию к проверкам привлекаются специалисты подведомственного комитету центра экспертиз ГБУ «ЦЭИИС». Проводится измерение уровня шума на границе жилой застройки, в т.ч. у домов заявителей. Оценивается влияние строительства на окружающую застройку. В случае превышения предельно допустимого уровня шума в дневное время подрядчику и должностному лицу назначаются административные наказания в виде штрафов. По 196 отрицательным заключениям измерения уровня шума от строительных работ, выполненных ГБУ «ЦЭИИС» приняты меры. В каждом случае наложены административные штрафы. Ни один случай не остается без нашего внимания. Так, подтвердились нарушения и применены штрафные санкции к участникам строительства на стройплощадках Мичуринский проспект 30 «б», Кронштадтский бульвар 14, ул. Дубровская 51, Электролитный проезд вл. 7 «а», Некрасовка, квартал 17, ул. Восточная 4, Старокалужское шоссе, пересечение с ул. Академика Челомея и другие. После вмешательства Мосгосстройнадзора на всех объектах были выполнены противошумные мероприятия.
Специалисты отдела экологического надзора (это второе направление по деятельности управления) пристальное внимание уделяют выполнению работ по озеленению и благоустройству после завершения строительства. В текущем году на территории новостроек высажено более 8 тыс деревьев, 252 тыс кустарников, устроено 991 тыс кв.м газонов и более 2 тыс кв.м цветников. Все эти работы выполнялись под надзором специалистов экологического контроля.
За нарушение экологических требований и мероприятий по охране окружающей среды в период строительства, нарушения по благоустройству и озеленению было составлено 400 протоколов с наложением штрафных санкций на сумму, превышающую 13 млн руб. С начала года специалисты-экологи рассмотрели более 700 обращений москвичей о нарушениях экологических требований, в т.ч. о вырубке деревьев при строительстве. По всем обращениям проводились проверки. При подтверждении фактов применялись меры административного воздействия. Лавной задачей является добиться устранения нарушений.
В этом году специалисты отдела экологического надзора приняли участие в приемке социально значимых объектов, в т.ч. многофункционального комплекса «ГЭС-2». На объекте проведена посадка березового леса, состоящего из 624 крупномерных берез. Создано 1,9 тыс кв.м газонов и 4 717 кв.м цветников. Колоссальные работы по озеленению были проведены под надзором специалистов. Так же под надзором специалистов комитета завершены работы по благоустройству и озеленению специализированного физкультурно-оздоровительного комплекса для занятия физкультурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья по адресу Коломенский проезд 13. На небольшой территории объекта высажено 90 кустарников, устроен газон площадью 2 469 кв.м, созданы цветники на площади 90 кв.м.
Под надзором комитета проведена реконструкция первого и второго блока Люберецких очистных сооружений. В соответствии с проектом устроены пешеходные дорожки, проезды, а так же создан газон на площади, превышающей 30 кв.м».
О культуре строительного производства, охране труда и техники безопасности рассказала Н.И. Киселева Наталья Ивановна: «Мы сегодня захотели рассказать вам немного об еще одном направлении нашей надзорной деятельности – надзоре за культурой строительного производства, выполнением требований охраны труда и техники безопасности.
В ходе проведения надзорных мероприятий, в каждой проверке, мы контролируем выполнение проектных решений по соблюдению требований охраны труда и техники безопасности и культуре. За 9 месяцев этого года по нарушениям указанных требований вынесено 1 229 постановлений по делам об административных правонарушениях на сумму 96 млн 923 тыс руб. Сумма серьезная. Это наше внимание к этим вопросам приносит свои плоды. Потому что штрафы – это не самоцель. Цель – снижение травматизма на наших объектах. Мы можем похвастаться. У нас с 2017 года ведется статистика и за этот период у нас на 36% сократился травматизм и смертность на 20% сократилась в этих несчастных случаях. В частности, в 2017 году было зафиксировано 66 несчастных случаев, среди них со смертельным исходом 32. В 2021 году за этот же период 42 несчастных случая и смертельных 23. Не смотря на то, что объемы строительства в Москве не уменьшаются, они огромные, показатели все-таки нас радуют.
Фото: Сергей КОЗЛОВ
Лидирующую позицию в структуре несчастных случаев занимают падения с высоты – больше 50%. По нашему мнению причинами несчастных случаев является, прежде всего, ненадлежащий контроль со стороны начальников участков, бригадиров, мастеров за персоналом, строителями, которые работают на местах. К сожалению, низкая квалификация тех, кто стал жертвой этого несчастного случая. Не всегда их хорошая подготовка по охране труда. Очень часто неиспользование средств защиты, которыми они обеспечиваются. Позиция Мосгосстройнадзора, что основная вина за произошедшие несчастные случаи лежит на руководителе организации. И мы стараемся не просто наказать этого руководителя, но еще и донести необходимость выполнения всех мероприятий. Поэтому Мосгосстройнадзор не просто проверяет, проводит совещания, семинары. Сейчас, в этом году, к счастью, мы можем это очно делать. Участвуем в конкурсах, которые Стройкомплекс проводит – «Лучшие специалисты», «Лучшие строительные площадки», «Лучшие городки». Мы взяли на особый контроль выполнение планов мероприятий по снижению травматизма на основных направлениях строительства, основных объектах».
Затем участники пресс-конференции ответили на вопросы журналистов.
Сергей КОЗЛОВ
