«Место государственного и муниципального контроля в системе
стратегического планирования регионов» – так называется одна из сессий
Форума стратегов, который состоится в Санкт-Петербурге 30-31 октября
2023 г.
Сессия будет посвящена одной из самых распространенных и
трудноразрешимых проблем, с которыми сталкиваются как отечественный
бизнес, так и региональное и муниципальное управление в целом.
Более 100 видов федерального контроля, около 30 региональных и 7
муниципальных – такое количество видов контроля создает впечатление его
избыточности (особенно для предпринимателей). Введенный в условиях
санкционного давления мораторий на проверки уже дал существенные
результаты – фиксируется беспрецедентное снижение количества проверок
бизнеса. При этом необходимо, чтобы и бизнес был добросовестным, потому
что все риски от его деятельности перекладываются на простых граждан. А
защита интересов и ценностей граждан нашей страны – базовая задача
контролирующих органов. В каждом регионе необходимы понятные «правила
игры» в сфере контроля и для бизнеса, и для потребителей его товаров и
услуг.
Формирование понятной системы взаимодействия всех заинтересованных
сторон должно найти свое отражение в документах регионального
стратегического планирования. В этом случае бизнесу и контролерам будут
ясны ориентиры и показатели эффективности государственного управления в
сфере контроля, а также предельные нормы возможного административного
давления. Пока в субъектах Российской Федерации отсутствуют
стратегические документы, закрепляющие акценты работы контрольных
(надзорных) органов и позволяющие определить целевые установки во
взаимодействии контролеров с бизнесом.
Модератор акции Константин Никитин, заместитель генерального директора,
директор Центра институционального развития контрольной (надзорной)
деятельности ЦСР, определил основной вектор предстоящего обсуждения
следующим образом:
— Фондом «Центр стратегических разработок» проводится системная работа
по совершенствованию процессов государственного регулирования в сфере
контроля. И недостающим звеном на данный момент является отсутствие
понимания региональных и муниципальных властей места контрольной
(надзорной) деятельности в системе стратегического планирования. Но
принятие базового закона о контроле в 2020 году, формирование цифровой
экосистемы, сопровождающей все активности инспекторов, контролируемых
лиц и органов прокуратуры, а также возможность анализа огромного массива
данных обо всех процессах в данной сфере – все это создало предпосылки
для того, чтобы региональные власти смогли уже сейчас понять связь
контрольной (надзорной) деятельности с основными целями
социально-экономического развития субъектов РФ. При этом появилась
возможность сформировать конкретные показатели эффективности для
контролеров. Бизнес должен понимать модели и ориентиры государственного
поведения на конкретных рынках с точки зрения допустимых норм
административного воздействия, а контролирующие органы должны
одновременно обеспечивать определенные стандарты качества жизни граждан,
минимизируя возможный ущерб от деятельности подконтрольных лиц. Поэтому
мы надеемся, что органы региональной власти при корректировке своих
стратегий социально-экономического развития учтут появившиеся
возможности интеграции контрольной надзорной (деятельности) в систему
стратегического планирования. И ЦСР готов помочь регионам в этом.
С докладами на сессии выступят: Наталья Кряжева, министр экономического
развития Кировской области; Алексей Юртаев, министр экономики
Краснодарского края; Светлана Пономарева, начальник Департамента
стратегического планирования и совершенствования управленческих
процессов Правительства Вологодской области; Дмитрий Коростелев,
заместитель председателя Законодательного Собрания Камчатского края;
Олег Костенко, начальник отдела разработки и методического обеспечения
контрольной (надзорной) деятельности Фонда «Центр стратегических
разработок».
Форум стратегов проводится ежегодно в Санкт-Петербурге с 2002 года. На
площадке Форума обсуждаются методы и механизмы стратегического
планирования, проходят конструктивные дискуссии по самым важным и
актуальным вопросам реализации стратегий и комплексных проектов развития
городов и регионов Российской Федерации. В Форуме ежегодно принимают
участие около 1000 представителей органов власти федерального,
регионального и муниципального уровней, бизнеса, научного сообщества, а
также российские и зарубежные эксперты.
Место проведения: г. Санкт-Петербург, отель «Коринтия Санкт-Петербург»
(Невский пр., д. 57).
В организации ключевых мероприятий Форума принимают участие:
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации,
Министерство экономического развития Российской Федерации, Счетная
палата Российской Федерации, Правительство Санкт-Петербурга, Фонд «Центр
стратегических разработок», МЦСЭИ «Леонтьевский центр».
Генеральный партнер: ведущий строительный холдинг России «Группа ЛСР».
Генеральный информационный партнер: медиа-холдинг «ФедералПресс».
Информационные партнеры: журнал «Муниципалитет», «ЭкоГрад. Московский
экологический журнал», деловое издание «Риск-менеджмент. Практика»,
научный журнал «Стратегические решения и риск-менеджмент», журнал
«Бюджет», «Эксперт Северо-Запад», MR7.ru, журнал «Местное право», журнал
«Окружающая среда Санкт-Петербурга».
Региональный информационный партнер: Журнал «Город 812».
Тематический информационный партнер: Информационно-аналитический портал
Mashnews.
Более подробная информация об истории Форума, спикерах и мероприятиях
программы – на сайте http://www.forumstrategov.ru/, а также на страницах
в Телеграм и ВКонтакте.
Все выпуски журнала «ЭкоГрад» в электронной версии читайте на pressa.ru,
Бумажные экземпляры спецвыпусков и книги В. Климова можно приобрести на OZON
