21 апреля 2020 года РБК Конференции провели онлайн-конференцию Zoom Talk «Меры государственной поддержки строительной отрасли».
Модератором онлайн-конференции Zoom Talk «Меры государственной поддержки строительной отрасли» выступил Игнат Бушухин, главный редактор «РБК Недвижимость».
В дискуссии приняли участие:
- Якушев Владимир Владимирович, Министр строительства и ЖКХ РФ;
- Глушков Антон Николаевич, президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ);
- Николаев Александр Леонидович, президент АО «ИНТЕКО»;
- Казинец Леонид Александрович, председатель Правления корпорации «Баркли», президент Ассоциации Национальное объединение застройщиков жилья (НОЗА);
- Данилиди Игнатий Сергеевич, генеральный директор ГК «А101»;
- Елистратов Антон Николаевич, генеральный директор группы «Самолет».
Тон мероприятию задало выступление В.В. Якушева. Он сообщил, что уже к четвергу или к пятнице в Правительстве с подачи Минстроя подготовят список системообразующих предприятий строительной сферы и ЖКХ, которые смогут в первоочередном порядке рассчитывать на налоговые и прочие преференции от государства в нынешней кризисной ситуации.
Меры поддержки отрасли, озвученные на прошлой неделе Президентом В.В. Путиным, будут оформлены в ближайшие дни соответствующим Постановлением Правительства.
Министр напомнил, что речь, прежде всего, идет о четырех поручениях, данных В.В. Путиным Правительству:
- запустить субсидированную государством льготную ипотеку для всех россиян с процентной ставкой 6,5% годовых (на весь срок кредита) на покупку жилья комфорт-класса с суммой кредита до 3 млн руб. в регионах и до 8 млн руб. в Москве и Санкт-Петербурге - чтобы каждый гражданин РФ мог обратиться за такой ипотекой до 1 ноября текущего года;
- подготовить комплекс мер, которые повысят доступность банковских кредитов для компаний строительной отрасли - для тех из них, которые сохранят в целостности свои трудовые коллективы и возьмут на себя обязательство завершить строительство домов, запланированных ко вводу в эксплуатацию в этом и в 2021 году;
- с целью решения жилищной проблемы граждан, пострадавших от долгостроя, докапитализировать Фонд защиты дольщиков на 30 млрд руб. направив эти ресурсы на достройку незавершенных домов - обеспечив попутно загрузкой и рабочими местами строительную индустрию;
- предоставить государственную гарантию Минфина госкорпорации «ДОМ.РФ» в размере 50 млрд руб. для привлечения кредитных средств коммерческих банков с целью выкупа новых квартир комфорт-класса у застройщиков с тем, чтобы в дальнейшем эти квартиры могли приобрести граждане РФ, в том числе в рамках льготных ипотечных программ.
Дополнительно к этим мерам, отметил В.В. Якушев, нужно будет оперативно перераспределить имеющиеся бюджетные ассигнования в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и федерального проекта по переселению из аварийного жилья, чтобы эти программы реализовались более быстрыми темпами. И еще одной важной мерой поддержки Министр навал увеличение максимального размера авансирования от суммы контракта с 30% до 50%. За счет этого у строительных компаний появятся дополнительные оборотные средства, и они смогут выполнять обязательства перед поставщиками.
Оценку ситуации в регионах дал А.Н. Глушков. Он отметил, что практически ни в одном субъекте Российской Федерации, кроме московского региона, строительство не было остановлено. Из 92 тыс юридических лиц и ИП – членов саморегулируемых организаций 78 тыс относятся к субъектам малого и среднего бизнеса. Снижение ставки страховых взносов, которое уже вступило в силу, является реальной поддержкой для них. В 24 субъектах РФ уже составлены реестры организаций, которым требуется поддержка, благодаря чему строительным компаниям предоставляется налоговые послабления.
Из проблем, с которыми сталкиваются строители во всех регионах страны, президент НОСТРОЙ назвал увеличение стоимости строительных материалов. Эту ситуацию НОСТРОЙ постоянно внимательно мониторит. Позитивным моментом является принятие Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ, который дал право госзаказчикам единожды пересматривать увеличение стоимости госконтракта. Однако, пока этот инструмент не используется, так как нет наработанной практики и методических разъяснений, а сама процедура длинная и сложная. Этим нужно оперативно заниматься, так как на госконтракты в денежном выражении приходится 12% от общего объема строительства в регионах.
В некоторых субъектах, особенно за Уралом, строительные компании сталкиваются с нехваткой строительных материалов и комплектующих, которые в те регионы поставляются, в основном, из Китая. Это задерживает завершение и сдачу почти уже готовых объектов.
Льготная ставка по ипотеке под 6,5% годовых ограничена лимитом кредита на покупку нового жилья. Исходя из средней стоимости квадратного метра, которая по России с учетом Москвы составляет 74 тыс руб., а без учета столицы – 63-64 тыс руб., получается, что площадь приобретаемой квартиры не превысит 50 кв.м, то есть фактически это только однокомнатные квартиры – для семьи маловато, нужна поддержка и на более широкий формат.
В этом году должны быть построены и сданы 50 млн кв.м жилья. Из них по договорам долевого участия строится около 60%. Остается 40% – порядка 20 млн кв.м, которые застройщики должны продать до конца года, чтобы полностью профинансировать строительство.
«Если перевести в деньги, то без учета объектов, которые будут вводиться в 2021 и 2022 годах, сумма, которую необходимо проинвестировать в этом году, составляет 1,5 трлн руб. В первую очередь, это должны быть деньги населения, потому что в бюджете таких средств нет, и нужно дополнительно продумать меры поддержки, чтобы привлечь население вкладываться в долевое строительство в таком объеме», – сказал А.Н. Глушков.
Компания АО «ИНТЕКО» уже провела первую сделку в режиме онлайн по ипотеке со стимулирующей ставкой от Банка ВТБ в 6,5% годовых, сообщил А.Л. Николаев и подчеркнул: «Сейчас строить прогнозы, каким будет падение и какие меры нужны для восстановления спроса - очень трудно. И важно, что мы уже начали работать в этом направлении».
Результаты опроса подрядчиков об оценке влияния пандемии короновируса на их деятельность, проведенного НОЗА совместно с НОСТРОЙ, представил Л.А. Казинец. Он акцентировал внимание на общей для всех регионов проблеме с регистрацией сделок.
Президент НОЗА предложил Минстрою попробовать убедить банки дать возможность потенциальным покупателям квартир в ипотеку выплачивать первоначальный взнос хотя бы тремя траншами, растянутыми во времени на несколько месяцев. «Наряду с введением привлекательной ставки в 6,5% годовых (исторический минимум для российской ипотеки) было бы хорошо смягчить условия по первоначальному взносу для ипотеки с поправкой на то, что в условиях самоизоляции доходы большинства россиян существенно просели и просядут еще. И когда люди выйдут на покупку квартиры после окончания режима самоизоляции, то у них будут проблемы: на первоначальный взнос им денег попросту не хватит, так как они проели большую часть своих накоплений в кризисное время», - отметил Л.А. Казинец.
Предоставлять льготную ставку в 6,5% по ипотеке не только до 1 ноября, но и позднее, а также на период кризиса ввести госдотации на само тело ипотечного кредита - например, в случае рождения у заемщика ребенка, предложил И.С. Данилиди.
По мнению А.Н. Елистратова стимулировать спрос в нынешней ситуации необходимо, вводя льготную ставку ИЖК в 2% годовых. Он подчеркнул: «Ипотека - единственный вид кредитования, где ставку, с учетом положения в отрасли, можно не привязывать к ключевой ставке ЦБ».
В целом представители девелоперских организаций поддержали предложенные Президентом меры поддержки строительства, но попросили Минстрой по возможности расширить их список. В частности, за счет таких преференций, как:
- предоставление застройщикам доступа к поэтапному раскрытию эскроу-счетов при достижении определенной степени строительной готовности объекта недвижимости;
- разрешение саморегулируемым организациям использовать часть компенсационных фондов, которая суммарно превышает уровни ответственности действующих членов, для выдачи льготных краткосрочных займов своим членам, в том числе для выплаты заработной платы работникам и ряд других.
В ходе конференции был затронут и вопрос увеличения риска заболевания COVID-19 из-за приостановки строительства в Московском регионе до 1 мая.
Как заявил А.Л. Николаев, он сомневается в том, что запереть в общежитиях рабочих безопаснее, чем отправить их работать на стройку: «Это не самоизоляция в понятиях, в которых сейчас жители живут в своих квартирах со своими родными, несмотря на все сложности», - и уточнил, что общежития не предназначены для постоянного пребывания рабочих на месте.
В свою очередь А.Н. Елистратов отметил, что закрытие строек может привести к росту преступности. В связи с этими опасениями компания выделила средства на размещение и питание рабочих до возобновления работ на строительных площадках. «Иначе им негде было бы жить и нечего есть в этот период, и это привело бы к преступности. И в настоящий момент, мне кажется, было бы намного безопаснее дать работать рабочим на свежем воздухе, чем сидеть в общежитиях», - пояснил А.Н. Елистратов.
«Для рабочих безопаснее работать на стройке, чем постоянно находиться в общежитии», - поддержал своих коллег И.С. Данилиди.
Подводя итоги обсуждению, В.В. Якушев подчеркнул, что Минстрой вместе с отраслевым сообществом будет постоянно мониторить результаты уже принятых мер и, при необходимости, их корректировать. Если станет понятно, что какие-то меры дают позитивный результат, они могут быть расширены, если эффекта не будет – от таких мер придется отказаться или им будет найдена замена.
Сергей Козлов
