22 сентября 2020 года в Конгресс-центре ТПП РФ (Москва, ул. Ильинка, д. 6/1) прошло заседание Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России по теме: «КОВИД-кризис и его влияние на экономику и промышленность России».
Основным вопросом, обсужденным на заседании, был доклад «Об изменении конкурентоспособности экономики России в 2019 году и ее влиянии на развитие отечественной промышленности».
Доклад подготовил председатель Совета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (ТПП РФ) по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России, лидер ПАРТИИ ДЕЛА, руководитель ассоциации «Росспецмаш» Константин Анатольевич Бабкин.
Впервые с аналогичным докладом он выступил в 2017 году. С тех пор доклад стал традиционным - ежегодным.
Аналитическая информация о состоянии конкурентоспособности экономики России является квинтэссенцией деятельности профильных комитетов и советов ТПП РФ. Идея мониторинга состоит в том, чтобы представить реальные условия ведения бизнеса в обрабатывающем сегменте экономики. Исследование проведено с участием региональных торгово-промышленных палат и отраслевых комитетов Палаты. Часть предложений и рекомендаций в доклад представили руководители российских предприятий.
В докладе Совета ТПП РФ проводится анализ состояния, оценка и подводятся итоги по следующим факторам: налогообложение, денежно-кредитная политика, заработная плата и социально-экономическое положение в стране, стоимость энергоресурсов и грузоперевозок, риски при осуществлении предпринимательской деятельности и др.
С приветственным словом от имени руководства Палаты к собравшимся обратился вице-президент ТПП РФ Дмитрий Николаевич Курочкин. Он отметил, что презентация годового аналитического доклада о состоянии конкурентоспособности российской экономики становится хорошей традицией работы палаты и является демонстрацией экспертного потенциала Совета. Также он особо подчеркнул значимость работы Совета в части подготовки консолидированных предложений по защите отечественных производителей и помощи предприятиям в регионах, а также защите прав товаропроизводителей в рамках евразийской интеграции. «Благодаря работе Совета достигнуты значительные результаты в реализации проектов по линии Фонда развития промышленности. Если ранее Фонд выдавал в среднем 20 млрд рублей на все обрабатывающие отрасли во всех регионах, то в этом году только по одной из десяти программ было профинансировано 108 проектов в 42 регионах на 30 млрд руб.», - сообщил Д.Н. Курочкин.
По его словам, самые серьёзные потери вследствие карантинных мер и пандемии понесли обрабатывающая промышленность и производство. В этой сфере наблюдается падение до 25-30% по ряду отраслей. Среди предложений в общенациональный план восстановления экономики в части поддержки машиностроения и промышленности:
- отсрочка на один год на выполнение производителями обязательств в рамках программы поддержки НИОКР;
- разработка механизма предоставления льготных займов под 1% годовых на пополнение производственной базы предприятий спецмашиностроения;
- разработка механизма субсидирования скидок на строительно-дорожную технику (по аналогии с постановлением 1432);
- увеличить лимиты субсидий организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции на экспорт.
Как отметил в своем выступлении К.А. Бабкин: «Правительство работает в режиме вертикали власти, а общество не всегда может чётко сформулировать идеи и цели развития. В связи с этим органы ТПП РФ являются важнейшим инструментом формирования решений по выводу экономики страны из кризиса».
Согласно результатам проведенного исследования, положительные тенденции в экономике страны нивелированы последствиями губительных для реального сектора решений Правительства. Государственная поддержка все ещё выделяется в недостаточном объеме, является локальной и недоступной для большинства предприятий промышленности. Темп роста налоговых поступлений опережает экономический рост, При этом 75% прироста поступлений обеспечивает реальный сектор экономики России.
«Чиновники финансово-экономического блока словно живут в двух парадигмах одновременно. С одной стороны, Россия должна идти своим путём развития, с другой - встраиваться в чужие и чуждые нам представления о миропорядке. Вместе с тем рост благосостояния страны возможен только, если снять данное противоречие и развернуть экономику в сторону отечественного производства и промышленности», - подчеркнул К.А. Бабкин.
В докладе отмечается рост сбора налогов, увеличение тарифов и рост стоимости энергоносителей, дальнейшая монополизацию банковской сферы, высокие процентные ставки по кредитам. Очевидно, что все эти факторы препятствуют развитию российских предприятий, делают наше производство невыгодным и неконкурентоспособным. Например, в области специализированного машиностроения наблюдается 10% рост себестоимости продукции.
Несмотря на высокие риски в текущих мировых условиях усиливается процесс вывода денег за рубеж. На 17% в прошлом году увеличился объём вывоза золотовалютного запаса. При этом РФ является страной с самым большим соотношением золотовалютных резервов и ВВП. Всего из России за 10 лет выведено 630 млрд долл. Колоссальные суммы держат на счетах госкорпорации. Все эти средства не задействованы в экономике, хотя могли бы стать весомым вкладом в развитие страны.
На основании изложенного К.А. Бабкин, сделал вывод, что в нашей стране в 2019 году наблюдалось некоторое улучшение экономических показателей, однако общая картина свидетельствует о затянувшейся рецессии.
Улучшения:
- рост государственной поддержки реального сектора экономики;
- снижение налоговых проверок за счет развития электронного документооборота;
- встречи и совещания на высшем государственном уровне с представителями предприятий промышленного комплекса России;
- учет интересов российских производителей при разработке государственных программ и стратегия развития страны.
Негативные тенденции:
- государственная поддержка все еще выделяется в недостаточном объеме, является локальной и недоступной для большинства предприятий промышленности;
- продолжают увеличиваться налоги и тарифы;
- политика Банка России по-прежнему направлена на таргетирование инфляции, что ведет к сокращению денежной массы и банковскому монополизму;
- снижается покупательная способность населения, что замедляет экономической рост;
- вывод денег из России.
На основании проведенных исследований выработаны следующие предложения по улучшению внешнеторговой политики - протекционизм - как мера защиты отечественного производства:
1. Обозначить основным приоритетом политики в области внешнеэкономической деятельности создание условий для развития несырьевого производства.
2. Необходимо исходить из предпосылки, что все существующие в России несырьевые производства являются конкурентоспособными и достойны поддержки и защиты,
3. Уровень защиты (размер импортных пошлин) должен определяться на основе расчета, сравнительного анализа условий производства в России и в странах нахождения основных конкурентов. Пошлины на промышленную продукцию не должны быть чрезвычайно высокими или слишком низкими. Они должны быть такими, чтобы выравнивать условия конкуренции между российскими и зарубежными производителями, отдавая всё же некоторое преимущество отечественным.
4. Внешнеторговое регулирование (не только тарифы, но и квоты, сертификация, санитарные нормы и др.) не должно использоваться для достижения конъюнктурных (краткосрочных) целей. Оно должно стать инструментом, гарантирующим долгосрочную стабильность внешних условий при осуществлении инвестиций.
5. Улучшить поддержку экспорта.
После утверждения в ТПП РФ результаты исследования будут направлены органам власти ответственным за принятие решений в области экономической политики.
Свои соображения по теме доклада высказали десять спикеров.
Завершая заседание К.А. Бабкин поблагодарил участников за активную дискуссию, за поддержку и отметил: «Представителей всех отраслей волнуют общие вопросы: высокие налоги, высокие процентные ставки, отсутствие эффективной защиты рынка, рост тарифов, стимулирование вывоза сырья вместо стимулирования его переработки - цена вопроса «правильная промышленная политика» очень велика. Впереди большая работа, но очень важная и нужная».
Сергей Козлов
