Публикуем текст меморандума и плана мероприятий между ОАО «РЖД», Правительством Бурятии и Общественной палатой республики о сотрудничестве в сфере охраны окружающей среды, размещенный на официальном портале Респкблики Бурятия.
Меморандум о сотрудничестве между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», Правительством Республики Бурятия и Общественной палатой Республики Бурятия
Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», именуемое в дальнейшем ОАО «РЖД», в лице генерального директора – председателя правления ОАО «РЖД» Белозёрова Олега Валентиновича, действующего на основании Устава ОАО «РЖД», Правительство Республики Бурятия, именуемое в дальнейшем Правительство Республики Бурятия, в лице Главы Республики Бурятия – Председателя Правительства Республики Бурятия Цыденова Алексея Самбуевича, действующего на основании Закона Республики Бурятия от 21 июня 1995 г. № 140-1 «О Правительстве Республики Бурятия» и Общественная палата Республики Бурятия в лице исполняющего обязанности Председателя Думновой Татьяны Гавриловны, действующей на основании Закона Республики Бурятия от 9 мая 2018 г. № 2942-V «Об Общественной палате Республики Бурятия», Регламента Общественной палаты Республики Бурятия от 28.06.2013 (в редакции от 23.03.2020), именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий Меморандум о нижеследующем:
Статья 1
1.1. Настоящий Меморандум заключен с целью установления долгосрочного (взаимовыгодного) сотрудничества Сторон в области природопользования и охраны окружающей среды в центральной экологической зоне Байкальской природной территории при строительстве, реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей.
1.2. Настоящий Меморандум определяет общие принципы взаимодействия Сторон и не устанавливает для Сторон гражданско-правовых обязательств. Реализация положений настоящего Меморандума будет осуществляться посредством заключения между Сторонами отдельных договоров в соответствии с требованиями применимого законодательства и внутренних документов Сторон.
Статья 2
Сотрудничество между Сторонами будет осуществляться по следующим основным направлениям:
обеспечение охраны окружающей среды в соответствии с федеральным и региональным законодательствами;
осуществление общественного контроля за вырубкой леса при строительстве, реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей;
проведение совещаний по инициативе одной из Сторон по рассмотрению вопросов, входящих в предмет настоящего Меморандума, в том числе с привлечением общественных организаций и населения;
взаимодействие по вопросам публичного освещения выполнения совместных мероприятий Сторон, связанных с реализацией настоящего Меморандума;
создание совместных рабочих групп, комиссий, советов или иных совещательных органов;
обобщение результатов сотрудничества, подготовка рекомендаций и методических материалов по распространению положительного опыта совместной работы;
разработка информационных материалов по вопросам взаимодействия Сторон;
проведение симпозиумов, научно-практических конференций, семинаров, совещаний;
развитие экологического образования и воспитания населения, обеспечения гласности в вопросах экологии;
Статья 3
Споры и разногласия между Сторонами, вытекающие из настоящего Меморандума, подлежат разрешению путем переговоров.
Статья 4
4.1. По взаимному согласию Сторон в настоящий Меморандум могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются дополнительными соглашениями к настоящему Меморандуму, подписанными уполномоченными представителями Сторон.
4.2. Каждая из Сторон вправе расторгнуть настоящий Меморандум, письменно уведомив об этом другую Сторону не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты расторжения настоящего Меморандума. Настоящий Меморандум считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении о расторжении настоящего Меморандума.
Статья 5
5.1. Настоящий Меморандум вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует по 31 декабря 2024 года включительно.
5.2. Действие настоящего Меморандума может быть продлено по взаимному согласию Сторон.
Статья 6
6.1. Стороны обязуются в течение срока действия настоящего Меморандума и в течение 5 (пяти) лет после его прекращения обеспечить охрану полученной от другой Стороны информации конфиденциального характера и не использовать эту информацию для целей, не связанных с выполнением настоящего Меморандума.
6.2. Информация конфиденциального характера, передаваемая Сторонами друг другу, должна иметь реквизиты, свидетельствующие о ее конфиденциальности.
6.3. Стороны обязуются не передавать оригиналы или копии документов, полученные от другой Стороны в рамках настоящего Меморандума, третьим лицам без предварительного письменного согласия передавшей документы Стороны.
Статья 7
7.1. В случае изменения у какой-либо из Сторон юридического статуса или адреса, она обязана в течение 5 (пяти) календарных дней со дня возникновения изменений известить об этом другую Сторону.
7.2. Настоящий Меморандум составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
Подписи Сторон:
|
От ОАО «РЖД» Генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» _________ О.В.Белозёров |
от Правительства Республики Бурятия Глава Республики Бурятия – Председатель Правительства Республики Бурятия _________ А.С.Цыденов |
от Общественной палаты Республики Бурятия и.о. Председателя Общественной палаты Республики Бурятия ________ Т.Г.Думнова |
|
УТВЕРЖДАЮ Заместитель генерального директора – главный инженер ОАО «РЖД» ____________ С.А.Кобзев «____»____________2020 г. |
УТВЕРЖДАЮ Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия ______________ А.С. Цыденов «____»____________2020 г. |
УТВЕРЖДАЮ и.о. Председателя Общественной палаты Республики Бурятия ______________ Т.Г.Думнова «____»____________2020 г. |
ПЛАН
дополнительных мер, направленных на охрану окружающей среды в центральной экологической зоне Байкальской природной территории при строительстве, реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей
| № п/п | Мероприятия | Сроки исполнения | Контрольные индикаторы | Ответственный исполнитель |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Взаимодействие с органами исполнительной власти, общественными и научными организациями | ||||
| 1.1. | Организация деятельности рабочей группы по взаимодействию Общественной палаты РБ, научными организациями и ОАО «РЖД» при реализации инвестиционных проектов по расширению Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей | Ежемесячно 2020-2024 гг. |
1. Протоколы заседаний рабочей группы с включением рекомендаций от Общественной палаты Республики Бурятия. 2. Информирование граждан Республики Бурятия о ключевых решениях при реализации инвестиционных проектов. 3. Учет мнения жителей Республики Бурятия по отношению к рассматриваемым на публичных слушаниях природоохранных мероприятий при реализации инвестиционных проектов. |
ОАО «РЖД», Правительство Республики Бурятия Общественная палата Республики Бурятия |
| 1.2. | Организация работы «горячей линии» по вопросам реализации мероприятий по охране окружающей среды в центральной экологической зоне Байкальской природной территории при строительстве, реконструкции объектов инфраструктуры | 2020-2024 гг. | Аналитический доклад об актуальных проблемах экологии на Байкальской природной территории на основе обращений граждан |
ОАО «РЖД», Правительство Республики Бурятия, Общественная палата Республики Бурятия |
| 1.3. | Организация системного информирования населения на железнодорожных вокзалах Северобайкальск, Мысовая, Улан-Удэ о реализуемых природоохранных мероприятиях в рамках реализации инвестиционных проектов модернизации БАМа и Транссиба |
Ежеквартально 2020-2024 гг. |
Информационные стенды | ОАО «РЖД» |
| 1.4. | Освещение в средствах массовой информации, социальных сетях о реализации мер по выполнению мероприятий по охране окружающей среды в центральной экологической зоне Байкальской природной территории при строительстве, реконструкции объектов инфраструктуры | Постоянно | Пресс-релизы, статьи, брифинги, ТВ, радио, социальные сети | ОАО «РЖД», Правительство Республики Бурятия |
| 1.5. | Организация и проведение «Байкальской международной экологической школы» на базе школы интерната № 21 | С 2021 г. ежегодно | Формирование экологической культуры населения, направленной на экологическое мышление, ценностное отношение к природе Байкальской природной территории, изучение международного опыта | ОАО «РЖД» |
| 1.6. | Презентация природоохранных мероприятий при реализации инвестиционных проектов по расширению Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей на Байкальском международном экологическом водном форуме в г. Иркутске | 2021-2024 гг. | Создание условий для профессионального обсуждения актуальных эколого-экономических проблем Байкальской природной территории, обмена опытом, активизации взаимодействия органов власти, бизнеса и общественных организаций в целях устойчивого развития Байкальской природной территории. | ОАО «РЖД», Правительство Республики Бурятия |
| 1.7. | Презентация природоохранных мероприятий при реализации инвестиционных проектов по расширению Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей при проведении «Шапхаевских слушаний» | Один раз в два года | ОАО «РЖД» | |
| 1.8. | Презентация природоохранных мероприятий при реализации инвестиционных проектов по расширению Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей на ежегодной Байкальской международной экологической школе в п. Танхой, приуроченной к празднику «День озера Байкал» | 2021-2024 гг. | ОАО «РЖД» | |
| 1.9. | Презентация природоохранных мероприятий при реализации инвестиционных проектов по расширению Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей при праздновании «День озера Байкал» | 2021-2024 гг. | ОАО «РЖД» | |
| 1.10. |
Сотрудничество с научно-образовательными учреждениями в Республике Бурятия в части научного сопровождения проектов, связанных со строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов магистральной инфраструктуры БАМа и Транссиба на территории северных районов Республики Бурятия: - оценка современного состояния природных комплексов и геосистем на территориях планируемого строительства, в том числе создание паспорта оценки и прогнозирования развития природных экосистем под воздействием реализуемых проектов; по эколого-просветительским и эколого-воспитательным работам с населением республики, социологическим исследованиям социальных, политических и экономических процессов и изучению общественного мнения населения на бурятском участке Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей. |
2020-2024 гг. | Научное сопровождение проектов | ОАО «РЖД» |
| 1.11. |
Предоставление по запросу Общественной палаты информации содержащей данные: - о предполагаемом освоении дополнительных земельных участков, на которых в пределах центральной экологической зоны предусматривается вырубка растительности методом сплошной рубки; - об оценке рисков нанесения ущерба окружающей среде; - о мероприятиях по минимизации и ликвидации возможного ущерба; - о компенсационных мерах, в том числе посадки новых саженцев деревьев в соответствии с Правилами лесовосстановления (утв. приказом Минприроды России от 25.03.2019 №188), сроках и месте высадки; - о предполагаемых земельных участках, на которых в пределах центральной экологической зоны возможна вырубка растительности методом сплошной рубки. |
2020-2024 гг. | Осуществление общественного контроля |
ОАО «РЖД» Правительство Республики Бурятия Общественная палата Республики Бурятия |
| 1.12. | Участие представителей Общественной палаты в проведении натурного осмотра участков проведения сплошных рубок растительности на их соответствие проектной документации в соответствии с согласованным графиком. | 2020-2024 гг. | Осуществление общественного контроля |
ОАО «РЖД» Правительство Республики Бурятия Общественная палата Республики Бурятия |
| 1.13. | Обеспечение финансирования проезда и проживания представителей Общественной палаты Республики Бурятия, при осуществлении общественного контроля в соответствии с пунктом 1.12. | Осуществление общественного контроля | Правительство Республики Бурятия | |
| 1.14. | Обеспечение оперативной работы заинтересованных исполнительных органов власти по определению, совместно с Общественной палатой Республики Бурятия, мест компенсационной посадки деревьев, взамен вырубаемых при реализации проекта. | 2020-2024 гг. | Осуществление общественного контроля | Правительство Республики Бурятия |
| 1.15. | Обеспечение условий для продвижения проекта на всех стадиях его реализации в соответствии с полномочиями органов государственной власти Республики Бурятия и местного самоуправления. | 2020-2024 гг. | Осуществление общественного контроля | Правительство Республики Бурятия |
| 2. Создание системы экологического мониторинга и контроля на объектах строительства и реконструкции | ||||
| 2.1. | Создание системы экологического контроля и мониторинга при проведении работ по строительству и реконструкции (системы видеофиксации, автоматического контроля выбросов, сбросов загрязняющих веществ; информационной платформы сбора, обработки, анализа результатов экологического мониторинга и контроля) |
апрель 2021 г. |
Информационно-аналитическая платформа видеофиксации, сбора, обработки, анализа результатов экологического мониторинга и контроля |
ОАО «РЖД» Общественная палата Республики Бурятия (по запросу) |
| 2.2. | Оснащение объектов строительства и реконструкции Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей, расположенных на Байкальской природной территории системами видеонаблюдения соблюдения подрядчиком экологического законодательства |
2021-2024 гг. |
Создание системы видеонаблюдения ведения строительных работ | ОАО «РЖД» |
| 2.3. | Создание в составе Центра охраны окружающей среды Восточно-Сибирской железной дороги-филиала ОАО «РЖД» Северобайкальской производственной экологической лаборатории |
декабрь 2020 г. |
Утверждение штатного расписания | ОАО «РЖД» |
| 2.4. | Организация работы двух мобильных автоматизированных постов непрерывной регистрации содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на Восточно-Сибирской железной дороге - филиале ОАО «РЖД» |
июнь 2021 г. |
Постановка автотранспортных единиц на государственный учет | ОАО «РЖД» |
| 2.5. | Внедрение стационарного автоматизированного анализатора стоков на очистных сооружениях объекта реконструкции: «Строительство нового Байкальского тоннеля на перегоне Дельбичинда - Дабан Восточно-Сибирской железной дороги» |
июнь 2021 г. |
Стационарный автоматизированный анализатор стоков | ОАО «РЖД» |
| 2.6. | Предоставление доступа к информационно-аналитической платформе видеофиксации, сбора, обработки, анализа результатов экологического мониторинга и контроля | 2021-2024 гг. | Открытые данные результатов экологического мониторинга и контроля | ОАО «РЖД» |
|
3. Мероприятия по охране центральной экологической зоны Байкальской природной территории от отходов производства и потребления |
||||
| 3.1. | Очистка береговой полосы озера Байкал в центральной экологической зоне Байкальской природной территории на участке пос. Выдрино - пос. Таловка (199 км) | ежегодно | Содержание территории в соответствии с требованием санитарных норм и правил | ОАО «РЖД», Правительство Республики Бурятия |
| 3.2. | Ликвидация объекта накопленного экологического ущерба «Фенольный отстойник Улан-Удэнского ЛВРЗ» | 2020-2023 гг. | Содержание территории в соответствии с требованием санитарных норм и правил | АО «Желдорреммаш», ОАО «РЖД», Правительство Республики Бурятия |
| 3.3. | "Техническое перевооружение системы освещения станции Тимлюй" Установка 2 мачт ВОУ. Замена металлогалогенных/ ртутьсодержащих ламп (67 шт.) на светодиодные | 2021-2022 г. | Снижение образованию отходов I класса опасности | ОАО «РЖД» |
| 3.4. | "Техническое перевооружение системы освещения станции Мысовая" Установка 2 мачт ВОУ. Замена металлогалогенных/ртутьсодержащих ламп (78 шт.) на светодиодные | 2021-2022 гг. | Снижение образованию отходов I класса опасности | ОАО «РЖД» |
| 3.5. | Установка контейнеров для раздельного сбора отходов стекла, пластика и бумаги на объектах Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей, расположенных на Байкальской природной территории на которых осуществляется СМР | 2021-2022 гг. | Содержание территории в соответствии с требованием санитарных норм и правил | ОАО «РЖД» |
| 3.6. | «Техническое перевооружение Мысовая (ЭЧЭ-54) Восточно-Сибирской дирекции по энергообеспечению. Замена понижающего трансформатора Т1, Т2. Организация ССПИ. Замена защит 220 кВ» Замена маслонаполненных выключателей на элегазовые в количестве 2 шт. | 2024 г. | Снижение на объекте негативного воздействия на окружающую среду образования отходов | ОАО «РЖД» |
| 3.7. | «Техническое перевооружение тяговой подстанции 220/35/27,5 кВ Мысовая Восточно-Сибирской железной дороги» Замена маслонаполненных выключателей на элегазовые в количестве 8 шт., замена маслонаполненных выключателей на вакуумные в количестве 6 шт. | 2024 г. | Снижение на объекте негативного воздействия на окружающую среду образования отходов | ОАО «РЖД» |
| 3.8. |
Участие ОАО «РЖД» в природоохранных акциях в границах полосы отвода железной дороги: – «Зеленая весна» (ежегодный проект, внеправительственный экологический Фонд имени Вернадского); – уборка мусора в муниципальных образованиях Республики Бурятия; – «Зелёная Россия» (ежегодный проект, Общероссийского экологического общественного движения «Зеленая Россия»). – «Вода России» (Минприроды России) уборка мусора на водных объектах. |
2021-2024 гг. | Содержание территории в соответствии с требованиями санитарных норм и правил |
ОАО «РЖД», Правительство Республики Бурятия Общественная палата Республики Бурятия |
| 4. Мероприятия по охране атмосферного воздуха в центральной экологической зоне озера Байкал | ||||
| 4.1. | Реконструкция угольной котельной НУП на станции Тальцы | 2022-2023 гг. | Снижение выбросов в атмосферный воздух | ОАО «РЖД» |
| 4.2. | Установка 2 комплектов ПГУ (Циклон ЦН-15-500-1уп) в Улан-Удэнской дистанции гражданских сооружений | 2022-2023 гг. | Снижение выбросов в атмосферный воздух | ОАО «РЖД» |
| 4.3. | Монтаж вытяжной вентиляции в деревообрабатывающем цехе на станках (НГЧ-6 ст. Улан-Удэ) | 2022-2023 гг. | Снижение выбросов в атмосферный воздух | ОАО «РЖД» |
| 4.4. | Перевод пунктов обогрева с отопительных печей на электрообогрев: ПЧ-10 Мысовая - Мысовая-Клюевка (5473 км пк 8), Боярский-Мысовая (5483 км пк 5) | 2022-2023 гг. | Перевод пунктов обогрева с отопительных печей на электрообогрев | ОАО «РЖД» |
| 4.5. | Перевод пунктов обогрева с отопительных печей на электрообогрев: ПЧ-10 Мысовая - Боярский-Мысовая (5486 км пк 9), ст. Боярский (5499 км пк 2), Посольская-Боярский (5506 км пк 5), Посольская-Боярский (5512 км пк 9), Мишиха-Переемная (5448 км пк 1), Мишиха-Переемная (5450 км пк 3) | 2023-2024 гг. | Перевод пунктов обогрева с отопительных печей на электрообогрев | ОАО «РЖД» |
| 4.6. | Перевод пунктов обогрева с отопительных печей на электрообогрев:ПЧ-10 Мысовая - Посольская-Боярский (5516 км пк 5), Посольская-Боярский (5518 км пк 6), ст.Посольская (5524 км пк 4), ст.Посольская (5525 км пк 4), ПЧ-10 Мысовая - Мишиха-Переемная (5454 км пк 4), ст. Мишиха (5455 км пк 10) | 2024 г. | Перевод пунктов обогрева с отопительных печей на электрообогрев | ОАО «РЖД» |
| 4.7. | Внедрение системы использования альтернативных источников теплоснабжения (газ, электроэнергия, бездымное топливо и др.) на объектах РЖД, расположенных в ЦЭЗ БПТ | 2021-2024 | Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух | ОАО «РЖД» |
| 5. Мероприятия по охране водных ресурсов озера Байкал | ||||
| 5.1. | Техническое перевооружение очистных сооружений ст. Мысовая | 2022-2023 гг. | Ввод в эксплуатацию очистных сооружений | ОАО «РЖД» |
| 5.2. | Оборудование санитарно-бытовых помещений автономными локальными очистными сооружениями замкнутого типа на объектах реконструкции и строительства Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей, расположенных на Байкальской природной территории | 2021-2024 гг. | Ввод в эксплуатацию очистных сооружений | ОАО «РЖД» |
| 5.3. | Оборудование объектов реконструкции (строительства) Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей, расположенных на Байкальской природной территории пунктами мойки колес для стройплощадок серии «Мойдодыр-К» | 2021-2024 гг. | Ввод в эксплуатацию очистных сооружений | ОАО «РЖД» |
| 6. Мероприятия по охране животного и растительного мира в центральной экологической зоне Байкальской природной территории | ||||
| 6.1. | Проведение общественно значимых мероприятий на особо охраняемых природных территориях Байкальской природной территории | 2021-2024 гг. | Увеличение популяции и условий обитания объектов животного и растительного мира, экологическое просвещение |
ОАО «РЖД», Правительство Республики Бурятия, Общественная палата Республики Бурятия |
| 6.2. |
Мероприятия по изучению и сохранению популяции байкальской нерпы (поддержка научных работ по изучению и сохранению байкальской нерпы) |
2021-2024 гг. |
1. Сохранение популяции байкальской нерпы 2. Формирование научных работ, исследований |
ОАО «РЖД», Правительство Республики Бурятия |
| 6.3. | Организация передвижной фотовыставки растений, животных, занесенных в Красную книгу | 2022-2024 гг. | Посещение населением выставки ПВЛК | ОАО «РЖД», Правительство Республики Бурятия |
| 6.4. | Восстановление лесных насаждений на землях лесного фонда на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений при реализации проекта по модернизации БАМ и Транссибирской магистралей | 2022-2024 гг. | Выполнение компенсационных мер | ОАО «РЖД» |
| 6.5. | Участие ОАО «РЖД» в природоохранных акциях: «Сад памяти», «Живи лес». | 2021-2024 гг. | Восстановление лесных насаждений |
ОАО «РЖД», Правительство Республики Бурятия |
|
6.6. |
Оказание содействия в развитии движения школьных лесничеств: - в проведении регионального конкурса «Подрост»; - в участии представителей от Республики Бурятия в Всероссийском конкурсе «Лучшее школьное лесничество»; - в организации регионального слета школьных лесничеств. |
2021-2024 гг. | Воспитание у подрастающего поколения бережного отношения к окружающей среде |
ОАО «РЖД», Правительство Республики Бурятия |
| 6.7. | Организация участия пожарных поездов в тушении пожаров в полосе отвода железных дорог | 2021-2024 гг. | Организация пожарной безопасности на территории Республики Бурятия |
ОАО «РЖД», Правительство Республики Бурятия |
| 6.8. |
Проведение противопожарной пропаганды |
2021-2024 гг. | Профилактика пожарной безопасности на территории Республики Бурятия |
ОАО «РЖД», Правительство Республики Бурятия, Общественная палата Республики Бурятия |
Меморандум о сотрудничестве между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», Правительством Республики Бурятия и Общественной палатой Республики Бурятия
План дополнительных мер, направленных на охрану окружающей среды в центральной экологической зоне Байкальской природной территории при строительстве, реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей
