Трансграничные реки и другие водные объекты России и Белоруссии приобретают особую экологическую, экономическую, да и геополитическую значимость с учетом блокадной политики Запада в отношении наших стран. Поэтому российско-белорусское сотрудничество в сфере водной экологии всё активнее переплетается с вопросами политико-экономического взаимодействия.
Пожалуй, это основной вывод состоявшихся в первой декаде июня в Санкт-Петербурге ХШ заседания совместной комиссии по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов и научно-технической конференции по той же проблематике. Эти форумы были приурочены к 20-летию подписания (24 мая 2002 г. в Минске) действующего соглашения «О сотрудничестве в области охраны и рационального использования трансграничных водных объектов».
Востребованность взаимодействия в этой сфере обусловлена уже тем, что ареал российско-белорусских водных объектов включает 66 рек и озёр, составляющих бассейны Днепра и Западной Двины. По территории РФ протяженность Днепра составляет 485 км (Смоленская область – верхнее течение), в Белоруссии – 595 км (Витебская, Могилевская, Гомельская области – среднее течение).
Бассейн Днепра
По Западной Двине пропорции таковы: в РФ – 323 км (Тверская, Псковская, Смоленская области – верхнее течение), в Белоруссии – 330 км (Витебская область – среднее течение). Соответственно, Витебская и Смоленская области остаются в буквальном смысле «сердцевиной» водно-экологического и водохозяйственного сотрудничества РФ и Белоруссии.
Бассейн Западной Двины
Как отмечалось на упомянутых мероприятиях, в целом состояние этих трансграничных бассейнов существенно улучшилось за истекшие 20 лет. К примеру, близки или полностью соответствуют нормативам многие показатели загрязненности этих рек и их притоков (особенно в Западнодвинском бассейне); введены в действие высокотехнологичные водоочистные сооружения в областях и на предприятиях, примыкающих к этим бассейнам; более рациональным стало использование днепровской и западнодвинской воды для промышленных, сельскохозяйственных, коммунально-бытовых нужд. Стороны регулярно обмениваются данными мониторинга состояния этих рек и образуемых ими бассейнов; проводят мероприятия, в том числе совместные, по дноуглублению, расчистке русел данных рек и других трансграничных водообъектов.
Примечательно и то, что, по данным Владимира Дамбовского, начальника отдела контроля за охраной и использованием объектов животного мира Госинспекции охраны животного и растительного мира при Президенте РБ, это ведомство уже не меньше 10 лет сотрудничает с «Росрыболовством» по контролю за состоянием рыбных ресурсов и предотвращению рыбного браконьерства в трансграничных водах. Проводится и совместное их зарыбление щукой, судаком, окунем, сазаном. А с 2017 г. в сопредельное течение Днепра успешно выпускается молодь осетровых, в основном стерляди. В середине июня с. г. здесь «внедрили» ее новую партию в 1,5 тыс. штук.
Как отметил Александр Горошко, замминистра природных ресурсов и охраны окружающей среды Белоруссии, «опыт реализации соглашения доказал общую приверженность взаимовыгодному партнерству в управлении трансграничными водоресурсами». Схожее мнение у сопредседателя совместной водохозяйственной комиссии Татьяны Боковой, замруководителя «Росводоресурсов» Наталии Сологуб.
При этом Н. Сологуб анкцентировала внимание на том, что совместный водный мониторинг должен быть регулярным и с более подробными результатами. «Очень важной представляется необходимость совместного мониторинга качества водных трансграничных объектов. Мы все понимаем, насколько важны чистота данных, как и совместные отборы водных проб», – отметила она. Именно последние, по мнению эксперта, имеют решающее значение для выработки и реализации обоюдных мер по комплексному водопользованию.
Отмечалось также, что основными источниками загрязнения этих бассейнов к настоящему времени являются сельхозпредприятия и коммунально-бытовые объекты. В частности, на водосборе пяти приграничных/трансграничных рек и озер Западнодвинского бассейна на Псковщине (Нища, Уща, Оболь, Езерище, Усвяча) за последние годы построено около 20 свиноводческих комплексов. Во второй половине 2010-х по этому поводу белорусская сторона, образно говоря, забила тревогу. Но на этих предприятиях соблюдены практически все экологические требования. Мониторинг упомянутых рек и озер, проводимый с 2014 г., показал, что если и имеет место ухудшение качества воды, то оно минимальное и касается считаных водообъектов. А с 2016 г. профильные эксперты Витебщины и Псковщины проводят совместный мониторинг тех же объектов.
Белорусская сторона, как отмечалось на форумах, активно использует сверхсовременные методы защиты водных объектов, в том числе трансграничных. Так, Владимир Корнеев, эксперт минского ЦНИИ комплексного использования водных ресурсов, проинформировал об одном из таких методов: «Мы внедряем передовые технологии по созданию водонепроницаемых экранов», чтобы вредные стоки, продукты переработки и гниения органических отходов «не загрязняли верхние водоносные горизонты, а те, соответственно, водные объекты». Продолжается работа и «по выведению полей фильтрации из водохозяйственного оборота» (участки концентрации канализационных и т. п. стоков вблизи водообъектов. – Ред.).
Тем временем сохраняется ряд экологически проблемных участков и в Днепровском бассейне. Это отмечалось еще на международной конференции «Трансграничные водные объекты: использование, ресурсы, охрана», состоявшейся в Сочи в сентябре 2021 г. А именно: максимальный уровень вредных веществ зафиксирован на четырех приднепровских водотоках между РФ с Белоруссией – реках Очеса, Десенка, Нетеша и Грязливка. Превышение здесь ПДК-нормативов составляет от 2,3 (органические вещества) до более чем 20 раз (соединения марганца в р. Нетеша в разные сезоны).
Словом, российским и белорусским экспертам-экологам еще не время почивать на лаврах. Поэтому санкт-петербургские форумы рекомендовали доработать совместную программу комплексного мониторинга трансграничных водообъектов и первоочередных мер по обеспечению их надлежащего состояния и рационального использования. По мнению ректора Белорусского государственного технологического университета Игоря Войтова, такая программа под названием «Трансграничные воды» «вполне могла бы быть программой в рамках Союзного государства». Кстати, И. Войтов предложил ее разработать еще в декабре 2019 года.
Западная Двина в районе Витебска
Есть еще одна серьезная проблема: сегодня стало весьма проблематичным сотрудничество Калининградской области с Белоруссией по бассейну Немана ввиду фактически блокадной политики Литвы и в целом Евросоюза. Калининградский и белорусский сектора Немана отделены друг от друга средним течением реки на территории Литвы, и не исключено, что блокадная (а если говорить без обиняков, провокационная) политика Вильнюса распространится на Неманский бассейн.
Еще в начале 2000-х был учрежден «Еврорегион-Неман» в составе Калининградской области РФ, Гродненской области Белоруссии и Литвы. В его рамках предусматривалось в том числе водохозяйственное и водно-экологическое трехстороннее сотрудничество. И оно осуществлялось до середины 2010-х включительно.
Что же касается возобновления российско-белорусского судоходства по Днепру и Западной Двине, похоже, эта тема пока вне «водной» двусторонней повестки. В наших странах к началу 2010-х были восстановлены и уточнены соответствующие советские проекты. Например, проекты судоходного канала Днепр–Западная Двина (между Витебском и Оршей), соединения Западной Двины с Волгой (в Тверской области) и восстановления центральнобелорусской Днепро-Березинской воднотранспортной системы, в том числе ее стыковки с Неманом и/или Западной Двиной (в Белоруссии). Представляется, что наступило время востребовать эти проекты с учетом геополитических тенденций.
Словом, взаимодействие России и Белоруссии в сфере трансграничных водных объектов уже не может ограничиваться экологией и хозяйственной проблематикой лишь сопредельных регионов.
Все выпуски журнала «ЭкоГрад» в электронной версии читайте на pressa.ru,
Бумажные экземпляры спецвыпусков и книги В. Климова можно приобрести на OZON
