Форум экспортеров газа так и не стал монолитным «газовым ОПЕК», которого так опасались потребители газа. Внутри форума сохраняются разногласия по базовым принципам организации рынка: часть экспортеров готова продавать газ на бирже, тогда как Россия настаивает на долгосрочных контрактах и привязке их к ценам на нефть. Такую позицию отстаивал вчера в Москве президент Владимир Путин. Участники Форума стран – экспортеров газа (ФСЭГ) обещают предпринять «скоординированные шаги по защите интересов стран – участниц форума», а также добиться роста мировой энергетической безопасности и стабильности.
«Безусловно, новые технологии добычи и транспортировки углеводородов повышают эластичность предложения на газовом рынке, появляются новые ценовые ориентиры, в том числе и спотовые. Однако это не повод отказаться от проверенных временем долгосрочных контрактов и принципа «бери или плати», – заявил вчера президент Владимир Путин на Форуме стран – экспортеров газа. – Вижу в этом серьезный вызов для всех нас. Прежде всего речь идет о попытках продиктовать экономически неприемлемые для производителей условия поставок трубопроводного газа, о желании изменить принципы поставок газа на основе долгосрочных контрактов, «отрезать» контрактные цены от стоимости нефти и нефтепродуктов как рыночного и ценового индикатора, снизить уровень обязательных к отбору объемов газа». По его словам, проводники такой политики не понимают, что отказ от базовых принципов не только нанесет удар по производителям газа и обернется серьезными издержками, но в конечном счете подорвет энергетическую безопасность стран-покупателей. В этой связи Путин прямо призвал экспортеров газа в ЕС объединиться и вместе противостоять «неправомерному давлению» Третьего энергопакета.
Примут ли как руководство к действию эти призывы участники форума, пока неизвестно. Хотя Россия, судя по всему, настроена оптимистично. Накануне форума генеральный секретарь ФСЭГ Леонид Бохановский пояснил, что участники саммита по-прежнему видят необходимость привязки цены на газ к нефтяной корзине и заключения долгосрочных контрактов. «Есть несколько осей, вокруг которых консолидируются интересы газопроизводителей. Первое – привязка цен на газ к нефтепродуктовой корзине, вторым элементом, который, как мы считаем, стабилизирует рынок и снижает уровень волатильности, – долгосрочные контракты, – уточнил он. – Вокруг этих двух посылок, по сути дела, достигнут полный консенсус стран-производителей».
Напомним, что помимо России в ФСЭГ входят Алжир, Боливия, Венесуэла, Египет, Иран, Катар, Ливия, Нигерия, Оман, ОАЭ, Тринидад и Тобаго и Экваториальная Гвинея. На их долю приходится 65% доказанных запасов газа и почти половина мирового экспорта голубого топлива. Статус наблюдателей в организации имеют Нидерланды, Норвегия, Казахстан и Ирак. По итогам встречи планируется принятие декларации, в которой будут отражены принципиальные позиции стран – членов форума.
Однако единство может оказаться не прочным. Введь в одну организацию объединены слишком разные производители, которые преследуют не менее разные цели. Что заставило Бохановского объявить о «полном консенсусе» – большой вопрос, поскольку Катар – один из основных поставщиков сжиженного природного газа (СПГ) в мире – явно в нарисованную схему не укладывается. Так же как и Алжир, не говоря уже о Норвегии, которая вообще отказалась от принципа привязки цены к нефтяной корзине и успешно поставляет газ в Европу по ценам спотового рынка. И добилась между тем больших успехов на этом направлении, впервые обогнав Россию по поставкам: по итогам 2012 года импорт из Норвегии природного газа в европейские страны вырос на 12%, тогда как импорт от «Газпрома» упал на 10% (см. «НГ» от 01.07.13).
Впрочем, форум только начался, и основные события впереди. Вчера вечером главы иностранных делегаций были приглашены на Центральный московский ипподром, где прошли скачки на приз президента РФ, и Владимир Путин дал официальный прием в честь участников саммита. А сегодня президент РФ в рамках саммита проведет двусторонние встречи с президентами Венесуэлы, Ирана и Боливии и премьер-министрами Ирака и Ливии.
По мнению опрошенных «НГ» экспертов, Россия пытается создать некий блок стран-союзников для продвижения собственной идеи о незыблемости формул ценообразования и приверженности к долгосрочным контрактам. Только вот союзники подбираются довольно слабые...
«В принципе по списку стран, с представителями которых состоятся двусторонние встречи, можно делать вывод о том, что именно они и могут стать тем костяком, который хотела бы сформировать Россия в ФСЭГ вокруг своей позиции, – считает руководитель отдела инвестиционного анализа компании «Универ» Дмитрий Александров. – Но тот же Катар, несмотря на наличие проектов с «Газпромом» и широко освещаемые перспективы сотрудничества по СПГ, ориентирован скорее на независимую политику, не связанную рамками союза, а направленную прежде всего на игру на конъюнктуре рынка».
По словам эксперта, Катар является одной из тех стран, которые могут стать ключевым фактором резкого снижения стоимости газа в Европе или других регионах за счет реализации своих отложенных проектов по созданию терминалов сжижения и очень низкой себестоимости добычи. «Характерно, что практически все страны, вошедшие в список для встреч, еще не являются крупными самостоятельными игроками на рынке газа и только хотели бы стать ими в перспективе, – продолжает Александров. – Прежде всего речь идет о потенциале Ирана. Поэтому усилия России и могут быть направлены на заблаговременное налаживание понимания и выстраивание четкой единой линии с этими государствами».
Содиректор аналитического отдела агентства «Инвесткафе» Григорий Бирг отмечает, что долгосрочные контракты и привязка цен к корзине нефтепродуктов – в интересах экспортеров газа, так как эти элементы позволяют принимать решения относительно стратегии и инвестиционных проектов компании, а также дают производителям газа определенную уверенность в условиях поставок газа на экспорт. «В таких условиях на стороне РФ по этим вопросам будут страны, которым необходимо развивать газодобычу и инвестировать в этот сектор существенные средства, для чего необходимо привлекать в том числе и иностранные инвестиции, которые требуют определенной предсказуемости, – говорит он. – В то же время европейские потребители требуют все большей привязки цен на газ по контрактам к ценам на спотовом рынке, и навстречу в этом вопросе уже пошла Норвегия. Россия пытается отстаивать свои интересы, однако в условиях растущей добычи газа в мире и снижения потребления газа в Европе конкуренция на мировом рынке обострилась, и потребители региона будут все настойчивее диктовать свои условия поставщикам».
В то же время аналитик компании «Альпари» Анна Кокорева считает, что приверженность к долгосрочным контрактам должна найти отклик среди большинства участников саммита. «Длительные отношения с партнерами – залог стабильности, особенно в странах, зависящих от экспорта газа», – считает она. На данный момент, по ее словам, таковыми являются Алжир, Катар, Норвегия, Казахстан, Нигерия и Тринидад и Тобаго, которые и будут поддерживать РФ в этом вопросе.
http://www.ng.ru/economics/2013-07-02/4_principy.html
