Президент России Владимир Путин внес проект закона о поправке к Конституции РФ на рассмотрение Госдумы.
Об этом сообщает сегодня, 20 января, информационная лента ТАСС.
"Президент России Владимир Путин внес в Госдуму проект закона о поправке к Конституции РФ. Представителями президента России при рассмотрении упомянутого законопроекта в Государственной думе будут сопредседатели конституционной комиссии [Андрей] Клишас, [Павел] Крашенинников и [Талия] Хабриева", - сообщил журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
Путин 15 января подписал распоряжение о создании рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию и утвердил состав ее участников. В группу вошли 75 политиков, законодателей, ученых и общественных деятелей, а ее сопредседателями стали глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, а также директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Талия Хабриева.
Президент в послании Федеральному собранию 15 января предложил внести ряд поправок в Конституцию, в том числе доверить Госдуме право утверждения кандидатуры председателя правительства, вице-премьеров и федеральных министров. Президент также предложил назначать руководителей силовых ведомств по итогам консультаций с Советом Федерации. Кроме того, Путин заявил о необходимости закрепить приоритет основного закона перед международными договорами в российском правовом пространстве, а также прописать в Конституции ряд социальных гарантий.
Путин предложил вынести пакет поправок в Конституцию на голосование.
Поправка предусматривает, что Госдума получит полномочия утверждать кандидатуры премьер-министра и его заместителей. Об этом говорится в пояснительной записке к внесенному законопроекту.
"В целях повышения эффективности взаимодействия между представительной и исполнительной ветвями власти, усиления роли Государственной думы и парламентских партий, а также в целях повышения ответственности членов правительства РФ предлагается внести в положения конституции, устанавливающие порядок назначения председателя правительства Российской Федерации, его заместителей, изменения, в соответствии с которыми кандидатуры для назначения на указанные должности назначаются президентом Российской Федерации после их утверждения Государственной думой", - говорится в документе.
О сроке проживания на территории РФ для кандидатов в президенты
Путин внес в Госдуму поправку в Конституцию об увеличении с 10 до 25 лет срок проживания на территории России для кандидатов на пост главы государства, и запрещающий им иметь когда-либо гражданство или вид на жительство в другом государстве. Это требование не будет распространяться на россиян, ранее имевших гражданство государства, которое было принято в состав РФ.
Документ предусматривает новую редакцию статьи 81 главы 4 ("Президент РФ") основного закона страны. В настоящее время она гласит, что президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации "не менее 10 лет".
Новая редакция подразумевает, что главой государства может быть избран гражданин РФ, достигший 35 лет, "проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства". При этом отдельно оговаривается, что требование в части гражданства "не распространяется на граждан РФ, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в РФ в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в РФ государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства".
О сроках президентских полномочий
Как отмечается, внесенная президентом поправка исключает возможность занимать должность главы государства более двух сроков. "Одно и то же лицо не может занимать должность президента РФ более двух сроков", - говорится в законопроекте.
Предложенные Путиным поправки в Конституцию вводят запрет на иностранное гражданство и вид на жительство для высших должностных лиц.
О формировании Госсовета
Путин внес в Госдуму поправку к Конституции, предусматривающую формирование главой государства Госсовета.
"В целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства предусматривается формирование президентом Российской Федерации Государственного Совета Российской Федерации". - говорится в пояснительной записке к документу.
Об индексации пенсий и МРОТ
Путин предложил дополнить ст. 75 Конституции положениями о величине о величине минимального размера оплаты труда (МРОТ), индексации пенсий и соцвыплат. Статью 75 предлагается дополнить частями 5 и 6. Согласно первой, "в РФ гарантируются МРОТ не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ и индексация социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном федеральным законом".
Частью 6 предлагается закрепить положение о том, что "в РФ формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также регулярно осуществляется индексация размера пенсий в порядке, установленном федеральным законом".
О назначении глав Конституционного и Верховных суд
Председателей Конституционного и Верховного судов РФ предлагается назначать Советом Федерации по представлению президента РФ.
"Статью 128 изложить в следующей редакции: "1. Председатель Конституционного суда РФ, заместитель председателя Конституционного суда РФ и судьи Конституционного суда РФ, председатель Верховного суда РФ, заместители председателя Верховного суда РФ и судьи Верховного суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению президента РФ", - говорится в проекте поправок.
В настоящий момент ч. 1 статьи 128 основного закона гласит: "Судьи Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению президента РФ".
О назначении глав силовых ведомств
Внесенная президентом поправка предусматривает предварительное согласование с Советом Федерации кандидатур на должности руководителей силовых ведомств. "Для обеспечения большей прозрачности работы силовых ведомств, правоохранительных органов, независимости органов прокуратуры в субъектах Российской Федерации назначение руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет президент Российской Федерации, а также прокуроров субъектов Российской Федерации предлагается осуществлять после консультаций с Советом Федерации", - говорится в тексте документа.
О требованиях к должностным лицам
В частности, проект предусматривает требования к должностным лицам, полномочия которых связаны с обеспечением безопасности и суверенитета страны.
О решениях межгосударственных органов
Законопроект предусматривает, что решения межгосударственных органов, истолкованные в противоречии с основным законом, не подлежат исполнению Россией.
"Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации", - говорится в тексте законопроекта.
В документе также говорится, что Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами РФ, "если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации".
Об органах самоуправления
Внесенная поправка предусматривает, что органы местного самоуправления и госвласти входят в единую систему публичной власти.
Татьяна Колесникова
(по материалам СМИ)
