Александр Фёдоров, член комиссии по информационной политике, публичной деятельности и международному сотрудничеству общественного совета при Министерстве природных ресурсов и экологии сообщил "ЭкоГраду", что:
На 28 февраля намечено общее собрание общественного совета при МПР. Повестка прилагается. В этой связи 19 февраля в МПР в зале с жёлтыми креслами (3 этаж, прямо над входом):
1. В 14.00 - 15.00 состоится рабочая встреча членов рабочей группы по нормативной гильотине (состав рассылался) с целью выработки предложений для сообщения Общественному совету 28 февраля, формирования плана деятельности группы.
2. В 15.00-16.00 пройдёт открытое заседание Рабочей группы "Охрана окружающей среды"
Повестка:
1). Отчёт о деятельности за 2019 г.
2). О плане Рабочей группы на 2020 г (прилагается). Прошу обдумать и высказать предложения к проекту плана.
3). Об экспертах Рабочей групп (рассмотрение новых предложений). Предложения?
4). О вынесении на рассмотрение Общественного совета вопросов:
4.1). О ходе участия Общественного совета в реализации "регуляторной гильотины" (по итогам рассмотрения вопроса в 14.00-15.00);
4.2). О предложениях к проекту постановления Правительства России о правительственной комиссии по Байкалу (прилагается)
4.3). О национальном портале нацпроекта "Экология" (прилагается)
4.4). О присвоении национальному парку "Самарская Лука" имени Татьяны Владимировны Тезиковой (проект обращения прилагается). Обращение общественности Самарской области здесь.
4.5). О дополнениях в план работы Общественного совета при МПР - 2020 (прилагаются, предложения выделены курсивом).
5). Разное
Также, прошу высказать предложения к Правительству России о корректировке нацпроекта "Экология", .см. отчёт. Поступившие предложения можно будет представить на рассмотрение общественного совета 28 февраля, либо непосредственно в МПР России
3. В 16.00-17.00 там же состоится заседании комиссии по нормотворчеству Общественного совета при МПР, в котором можно принять участие.
Обращая внимание, что посещение МПР возможно при условии включении в список участников мероприятий.
Прошу сообщить кто планирует принять участие, чтобы заблаговременно включить в список на проход.
Александр Фёдоров
Структура портала «Национальный проект «Экология»
Паспорт проекта (ссылка на полный текст)
Ответственный исполнитель (наименование органа власти, интернет адрес, эл.почта, ФИО и должность ответственного чиновника, телефон) - выплывающая прокрутка (в алфавитном порядке): РФ, Адыгея Республика, Алтайский край, ... Ямало-Ненецкий АО (далее - «Меню 1»)
Структура (Национального проекта «Экология»):
1. «Чистый воздух»
2. «Чистая вода»
3. «Чистая страна»
4. «Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности»
5. «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»
6. «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма»
7. «Сохранение лесов»
8. «Внедрение наилучших доступных технологий»
9. «Оздоровление Волги»
10. «Сохранение озера Байкал»
11. «Сохранение уникальных водных объектов»
Цели, задачи - «Меню 1» + выплывающее меню для выбора: национальный проект (в целом), по структурным направлениям — Чистая воздух, Чистая вода....страна, Сохранение уникальных водных объектов (далее — «Меню 2»)
Критерии и индикаторы реализации - «Меню 1» + «Меню 2»
Нормативно-правовая основа (законодательство, распорядительные акты) - «Меню 1» + «Меню 2»
Программы и мероприятия (по реализации целей и задач) - «Меню 1» + «Меню 2»
Новости - «Меню 1» + «Меню 2»
Отчёты и доклады - «Меню 1» + «Меню 2»
Данные системы мониторинга (состояния окружающей среды) - «Меню 1» + «Меню 2» + данные систем мониторинга состояния атмосферного воздуха в 12 городах (Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита), выделенных в нацпроекте.
(Сведения о) Контрольно-надзорные мероприятия (росприроднадзор, прокуратура, общественный контроль) - «Меню 1» + «Меню 2»
Экологическое образование и просвещение (программы, мероприятия) - «Меню 1»
Информационные ресурсы — Портал "Будущее России. Национальные проекты", «Меню 1» + «Меню 2» (Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2018 году» и аналогичные доклады по субъектам Федерации, Государственный доклад "О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации в 2017 году", Доклад о ходе выполнения в 2018 году комплексного плана реализации Климатической доктрины Российской Федерации на период до 2020 года», Государственный доклад «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2017 году», Оперативная информация о радиационной обстановке на территории Российской Федерации, Обзор состояния и загрязнения окружающей среды в Российской Федерации, Ежегодники о загрязнении окружающей среды (по компонентам), Государственный доклад о состоянии и использовании лесов Российской Федерации за 2015 год, Картографическое сопровождение Государственного доклада о состоянии и использовании лесов Российской Федерации за 2014 год, Государственный доклад "О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2018 году", Перечень объектов накопленного экологического вреда, Характеристики уровня загрязнения атмосферного воздуха в субъектах Российской Федерации, Ежегодник «Состояние загрязнения атмосферы в городах на территории России за 2018 г.» http://voeikovmgo.ru/images/stories/publications/2019/ejegodnik_zagr_atm_2018+.pdf, Справки, ежегодники по загрязнению окружающей среды Ежегодники о загрязнении окружающей среды (по компонентам), наборы открытых данных МПР России, Ежегодник «Мониторинг пестицидов в объектах природной среды Российской Федерации», Ежегодник «Загрязнение почв Российской Федерации токсикантами промышленного происхождения».
Принять участие/общественное участие: бизнес, общественным объединениям, гражданам (предложение от нацпроекта — что могут они сделать, формы и способы принять участие)
Сделать предложения - «Меню 1» + «Меню 2»
Общественное мнение (Соцопросы)
Опрос (рез в неделю меняется тематика опроса посетителей портала и публикуются итоги как средство привлечения внимания и популяризации)
УТВЕРЖДАЮ
Председатель Общественного совета при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации
_______________________________ В.П. Орлов
«___»_______________2020 г.
СОГЛАСОВАНО
Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации
______________________________ Д.Н. Кобылкин
«___»_______________2020 г.
План деятельности Общественного совета при Министерстве природных ресурсов
и экологии Российской Федерации на 2020 год
№
Тема
Дата
Ответственные исполнители
Основание для рассмотрения
1
О проекте итогового доклада о результатах деятельности Минприроды России за 2019 год, подготовленного к заседанию итоговой коллегии Минприроды России.
Февраль 2020г.
(по мере готовности)
Департамент Управления делами и кадровой политики
Департаменты Минприроды России
Зампредседателя Общественного совета: Алексеев С.М., Дударева А.Е., Закондырин А.Е.
В соответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 06.12.2016 № 8
2
Отчет о реализации Плана деятельности Минприроды России на 2019-2024 годы в 2019 году и о реализации публичной декларации целей и задач Минприроды России на 2019 год и о проекте Плана деятельности на 2020 год.
Февраль 2020г.
(по мере готовности)
Департамент Управления делами и кадровой политики
Департаменты Минприроды России
Зампредседателя Общественного совета: Алексеев С.М., Дударева А.Е., Закондырин А.Е.
В соответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 06.12.2016 № 8,
Постановлением Правительства от 26.12 15 № 1449, Приказом Минэкономразвития России от 28 января 2019 г. № 30
3
О плане Минприроды России по разработке нормативных правовых актов на 2020 год
Февраль 2020г.
Правовой департамент, Департаменты Минприроды России,
Федеральные службы и агентства в ведении Минприроды России,
Председатель Комиссии по общественной оценке нормативно-правовых актов, качества госуслуг, антикоррупц и кадровой работы Минприроды России Есина Е.А.
В соответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 06.12.2016 № 8
4
Об итогах работы Общественного совета в 2019 году.
О практике подготовки, полноте и качестве материалов, выносимых Минприроды России на рассмотрение Общественного совета.
Февраль 2020г.
Ответственный секретарь Общественного совета Радченко С.Ю.
Председатель Общественного совета Орлов В.П.
Предложение членов Общественного совета Орлова В.П., Оганесяна Л.В.
5
О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах».
Февраль 2020
Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов
Заместитель председателя Общественного совета Алексеев С.М.
Предложение Минприроды России
Рассмотреть заочно
Об информационном обеспечении и доступе к информации о реализации национального проекта «Экология»
Февраль 2020
МПР России,
Рабочая группа «Охрана окружающей среды» - председатель Фёдоров А.В.
Поручение председателя Общественного Совета В.П.Орлова, данное на заседании Общественного совета 20.12.2019
О ходе разработки концепции создания комплексной информационной системы мониторинга состояния окружающей среды на территории России (архитектура, функциональные требования, этапы создания и ввода в эксплуатацию, исполнители, необходимое финансирования.
Апрель 2020
МПР России, Росгидромет
Рабочая группа «Охрана окружающей среды» - председатель Фёдоров А.В.
Поручение Правительству по итогам Послания Президента России Федеральному собранию России — разработать и утвердить в срок – 1 июня 2020 г.
О разработке плана мероприятий («дорожной карта») по введению раздельного сбора твердых коммунальных отходов.
Апрель 2020
Департаменты МПР России, РЭО,
Рабочая группа «Охрана окружающей среды» - председатель Фёдоров А.В.
Поручение Правительству по итогам Послания Президента России Федеральному собранию России — совместно с главами субъектов разработать и утвердить в срок – 1 июня 2020 г.д
7
О проекте приказа Минприроды России «Об утверждении Правил охоты»
Апрель– июнь 2020г.
(по мере поступления)
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства,
Заместитель председателя Общественного совета Алексеев С.М., руководитель Рабочей группы Оганесян Л.В.
В соответствии с п.6 Протокола совещания под председательством Министра МПР России от 23.08.2019 № 01-15/47-пр. Предлагается утвердить новую редакцию Правил охоты на основе правоприменительной практики и предложений органов госвласти субъектов Федерации, уполномоченных в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
8
Об участии общественности в реализации Национального проекта «Экология»
Апрель 2020г.
Департаменты Минприроды России,
Заместитель председателя Общественного совета Дударева А.Е.
Предложение заместителя Председателя Общественного совета Дударевой А.Е.
6
Рассмотрение хода реализации Федерального проекта «Сохранение озера Байкал» Национального проекта «Экология»
Июнь 2020г.
Департаменты Минприроды России,
Заместитель председателя Общественного совета Дударева А.Е.
Предложение зампредседателя Общественного совета Дударевой А.Е., эксперта Общественного совета Удеревской Е.Н.
9
Рассмотрение законопроекта «Об экологическом аудите»
Июнь 2020г.
Ответственный секретарь Общественного совета Радченко С.Ю.
Председатель Комиссии по общественной оценке нормативно-правовых актов, качества госуслуг, антикоррупц и кадровой работы Минприроды России Есина Е.А.
Предложение члена Общественного совета Есиной Е.А.
10
О ходе реализации реформы отрасли обращения с отходами
Июнь 2020
Департаменты Минприроды России,
Заместитель председателя Общественного совета Дударева А.Е.
Предложение заместителя Председателя Общественного совета Дударевой А.Е.
11
О ходе реализации Федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развития экологического туризма».
Август 2020г.
Департаменты Минприроды России, Руководитель Комиссии по контролю за реализацией НП «Экология» Честин И.Е., Руководитель Рабочей группы «Биоразнообразие»
Предложение Председателя Общественного совета Орлова В.П.
12
О работе Минприроды России с обращениями граждан
Август 2020г.
Департамент управления делами и кадровой политики, Председатель Комиссии по общественной оценке нормативно-правовых актов, качества госуслуг, антикоррупц и кадровой работы Минприроды РФ Есина Е.А.
В соответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 06.12.2016 № 8
13
Об охране окружающей среды в ходе экспедиционного изучения и хозяйственного освоения Арктики.
Август 2020г.
Департамент государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии, изучения Арктики, Антарктики и Мирового океана,
Рабочая группа Общественного совета «Арктика»- председатель С.А. Липина
Предложение члена Общественного совета Липиной С.А.
14
О ходе и эффективности исполнения ведомственного плана Минприроды России по противодействию коррупции
Октябрь 2020г.
Департамент управления делами и кадровой политики, Зампредседателя Общественного совета Алексеев С.М., председатель Комиссии Есина Е.А.
В соответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 06.12.2016 № 8
15
О рассмотрении проекта государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2019 году»
Октябрь 2020г.
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности
Департамент государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов, Зампредседателя Общественного совета: Алексеев С.М., Дударева А.Е., Закондырин А.Е.
В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2019 № 966 «О подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды»
О ходе развития экологического образования и просвещения
Октябрь 2020г.
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности
Рабочая группа «Охрана окружающей среды» - председатель Фёдоров А.В.
Мониторинг выполнения решения Общественного совета 8 июля 2019 г.
16
Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства»
Декабрь 2020г.
Департамент государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов, Руководитель Комиссии по контролю за реализацией НП «Экология» Честин И.Е.
В соответствии с пунктом 6 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 № 588
17
О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды»
Декабрь 2020г.
Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности
Департаменты Минприроды России
Федеральные службы и агентства в ведении Минприроды России
Рабочая группа «Охрана окружающей среды» - председатель Фёдоров А.В.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации»
18
О практике и эффективности осуществления Минприроды России государственных закупок (включая крупные)
Декабрь 2020г.
Департамент экономики и финансов Минприроды России
Комиссия по общественной оценке нормативно-правовых актов, качества госуслуг, антикоррупц и кадровой работы Минприроды РФ -Есина Е.А.
В соответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 06.12.2016 № 8
Вопросы, подлежащие периодическому рассмотрению на заседаниях Общественного совета
1
Информация о ходе реализации НП «Экология»
Апрель, авг,
декабрь 2020
Минприроды России
Зампредседателя Общественного совета: Дударева А.Е.,Закондырин А.Е.
Решение Общественного совета
2
Информация о ходе реализации регуляторной «гильотины»
Февр, июнь, окт 2020г.
Минприроды России, Председатель Комиссии Есина Е.А., руководитель Рабочей группы Фёдоров А.В.
Решение Общественного совета
3
Рассмотрение проектов общественно значимых нормативных правовых актов и иных документов
В течение года по мере поступления
Минприроды России
Комиссии и Рабочие группы Общественного совета
Положение об Общественном совете
4
Информация о важнейших заседаниях комиссий и рабочих групп Общественного совета
на всех очных заседаниях
Минприроды России
Решение Общественного совета
Мероприятия комиссий и рабочих групп по индивидуальным или совместным планам деятельности
(информация по итогам обсуждения докладывается на заседаниях Общественного совета)
1.
О деятельности Росгидромета в обеспечении реализации ФП «Чистый воздух»
Предложение члена Общественного совета при Минприроды России С.А.Липиной
2.
Ещё раз о защите геополитических интересов России в Мировом океане
Предложение члена Общественного совета при Минприроды России С.А.Липиной
3.
Климатические изменения и их роль в хозяйственном освоении Арктики
Предложение члена Общественного совета при Минприроды России С.А.Липиной
4.
Проведение ежеквартально заседаний комиссии Общественного совета при Минприроды России по общественной оценке нормативных правовых актов, качества государственных услуг, антикоррупционной и кадровой работы Минприроды России Предложение члена Общественного совета при Минприроды России Е.А.Есиной
5.
О методике мониторинга качества информационной работы региональных и федеральных органов власти в вопросах информирования и просвещения населения о ходе и результатах работы всех участников НП «Экология»
Предложение члена Общественного совета при Минприроды России Еремина И.С. и других членов Комиссии по информационной политике, публичной деятельности и международному сотрудничеству
6.
Презентация членам ОС Минприроды России проектов направленных на координацию и усиление информационной работы федеральных и региональных органов власти РФ в рамках реализации НП «Экология» по отдельному плану Комиссии по информационной политике, публичной деятельности и международному сотрудничеству, по мере поступления предложений к повестке дня текущих плановых заседаний Общественного совета.
Предложение члена Общественного совета при Минприроды России Еремина И.С. и других членов Комиссии по информационной политике, публичной деятельности и международному сотрудничеству
План
Рабочей группы «Охрана окружающей среды»
Общественного совета при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 2020 год
№
Тема
Дата
Ответственные исполнители
Основание для рассмотрения
1.
Проведение заседаний Рабочей группы
Ежеквартально
Руководитель Рабочей группы, отв. секретарь Общественного совета при МПР России
Предложения Рабочей группы по формированию плана деятельности Совета на 2020 год
2.
Рассмотрение проектов общественно значимых нормативных правовых актов и иных документов
В течение
года
Департамент разработчик
НПА или иного документа
В соответствии с п.п. 11,14 Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство России Основных направлений деятельности Правительства России на период до 2024 года (письма Аппарата Правительства РФ от 22.01.19 № 416п-П13, от 31.01.19 № П13-5134)
3.
Об информационном обеспечении и доступе к информации о реализации национального проекта «Экология»
I квартал
Руководитель Рабочей группы, отв. секретарь Общественного совета при МПР России
Поручение председателя Общественного Совета В.П.Орлова, данное на заседании Общественного совета 20.12.2019
4.
О ходе разработки концепции создания комплексной информационной системы мониторинга состояния окружающей среды на территории России (архитектура, функциональные требования, этапы создания и ввода в эксплуатацию, исполнители, необходимое финансирования.
II квартал
Руководитель Рабочей группы, ответственный секретарь Общественного совета при Минприроды России
Поручение Правительству по итогам Послания Президента России Федеральному собранию России — разработать и утвердить в срок – 1 июня 2020 г.
5.
О разработке плана мероприятий («дорожной карта») по введению раздельного сбора твердых коммунальных отходов.
II квартал
Руководитель Рабочей группы, отв. секретарь Общественного совета при МПР России
Поручение Правительству по итогам Послания Президента России Федеральному собранию России — разработать и утвердить в срок – 1 июня 2020 г.
6.
О ходе развития экологического образования и просвещения
III квартал
Руководитель Рабочей группы, отв. секретарь Общественного совета при МПР России, приглашенные представители Минпроса России
Мониторинг выполнения решения Общественного совета 8 июля 2019 г.
7.
О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды»
IV квартал
Руководитель Рабочей группы, отв. секретарь Общественного совета при МПР России, Федеральные службы и агентства МПР России
п. 6 Постановления Правительства России от 02.08.10 № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности госпрограмм Российской Федерации»
8.
О проекте государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2019 г»
IV квартал
Департамент гос. политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и эк.безопасности,
Руководитель Рабочей группы, отв. секретарь Общественного совета при МПР России
П. 8 Положения о подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды (постановление Правительства Российской Федерации от 24.09.2012 № 966)
9.
Выезды и общественные инспекции на места
Постоянно
Руководитель Рабочей группы, отв. секретарь Общественного совета при МПР России
По поступающим обращениям граждан и организаций
10.
Иформация о ходе реализации регуляторной «гильотины»
Ежеквартально
Руководитель Рабочей группы, отв. секретарь Общественного совета при МПР России
Решение Общественного совета
Возможные вопросы для совместного, с другими комиссиями и группами, рассмотрения
1. О экологической ситуации в Байкальской природной территории (совместно с рабочей группой «Вода», Храменков С.В.)
2. О ситуации с утилизацией твердых коммунальных отходов отдельных субъектах РФ (Московский регион, Татарстан, Ставропольский край, Архангельская область и т. д.) ((совместно с рабочей группой «Отходы», Грибалев С.В.)
3. О состоянии государственной системы охраны окружающей среды, включая полномочия и ответственность федеральных и региональных органов власти, органов муниципального самоуправления
4. О состоянии и повышении эффективности инструментов экономики природопользования: система налогов, платежей, штрафов, возмещения ущерба в натуральном выражении
5. О состоянии законодательства по охране окружающей среды и обеспечении экологической безопасности (совместно с комиссией по общественной оценке нормативно-правовых актов)
6. О состоянии охраны особо ценных объектов животного и растительного мира, включая краснокнижные виды (совместно рабочей группы «Биоразнообразие», Григорьев Л.Л.
7. О ФГИС «Наша природа» (совместно с комиссей по информационной политике
8. О состоянии экологического мониторинга, в том числе и мониторинга почв в субъектах РФ
9. О доступе граждан к достоверной информации о состоянии окружающей среды
10. О практике застройки водоохранных зон.
1ё. Об организации работы Общественного совета при Минприроды России по поддержке общественных инициатив и взаимодействию с активными гражданами и НКО Российской Федерации
Примечание:
даты проведения заседаний Рабочей группы, рассматриваемые вопросы, ответственные исполнители могут быть изменены, исключены или дополнены. Данные изменения согласовываются с Минприроды России и Председателем Общественного совета при Минприроды России.
Руководитель Рабочей группы А.В. Фёдоров
